利用互聯(lián)網(wǎng)技術加強造價信息工作

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　　內容提要：本文就最近開通的河北省公路工程造價信息網(wǎng)站進行了介紹，并就如何有效、準確地收集造價信息資料及建立造價資料積累制度進行了初步探索。

　　21世紀是信息高速公路的時代，應用電子計算機及通訊技術為行業(yè)、部門服務，實現(xiàn)信息的網(wǎng)上交流及快速傳遞，已成為現(xiàn)代化管理的一種強有力手段。因此，造價管理部門應當充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，大力如強造價信息的管理工作，以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化。

　　當今科學技術的進步，為我們快速進行信息交流提供了有力保證。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立與完善和我國加入WTO，要求造價管理部門必須及時收集、發(fā)布公路工程造價信息，以信息的及時性、實用性、指導性吸引廣大用戶，服務于公路工程建設。

　　一、工程造價管理內容

　　工程造價管理，其基本內容就是八個字，即“合理確定，有效控制”。合理確定即要求工程造價的確定具有科學性、先進性、合理性；有效控制就是建立控制工程造價的責任制，投資主管單位、建設單位要對造價控制負責。

　　那么，怎樣才能作好造價管理工作呢？筆著認為，必須大力加強造價信息管理工作。首先，作好造價資料的調查與收集工作；其次，在此基礎上進行整理、加工、發(fā)布。要以建設材料價格信息、調價系數(shù)、政策法規(guī)信息為基礎，逐步增加造價資料分析、編制新的施工及預算定額、各類經(jīng)濟指標、人工機械租賃價格信息等，這是做好造價管理的重要基礎工作。缺乏造價信息資料，造價管理就像無米之炊。同時，必須強化信息的時效性，做到及時、快速。

　　二、河北省公路工程造價信息網(wǎng)站簡介

　　要想實現(xiàn)信息的快速傳遞，建立網(wǎng)站是其實現(xiàn)的最佳方式。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，在互聯(lián)網(wǎng)上進行信息交流、傳遞、發(fā)布，實現(xiàn)信息資源共享。

　　河北省公路工程造價信息網(wǎng)站的建立，基本上解決了傳統(tǒng)的信息交流方式存在的信息形式單一、傳遞速度慢、信息量小的不足，全方位地為河北省交通（公路）行業(yè)各級領導及建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、中介咨詢機構等部門提供公路工程造價信息服務。

　　本網(wǎng)站租用中國電信河北銀河網(wǎng)服務器，采用兩欄框架式網(wǎng)頁結構，把一個網(wǎng)頁分為兩大塊，左框為網(wǎng)頁標題，右框為網(wǎng)頁內容，形成提綱式結構，并且充分利用網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫，把大量造價信息存儲于其中，方便用戶瀏覽、查詢。目前暫開辟了以下十大欄目：

　　（1）最新動態(tài)——主要報導省內外交通行業(yè)重要會議情況，造價從業(yè)人員資格培訓考試及成績，省交通廳動態(tài)及站內業(yè)務消息；

　　（2）定額信息——介紹近幾年省站查定、編制、發(fā)布的河北省公路工程補充預算定額，完善修訂后的河北省公路工程施工定額及新制定的河北省公路工程養(yǎng)護施工、預算定額；

　?。?）公路材料運輸單價信息——刊登我省11個市的各月公路工程材料（包括主要材料、地方材料、其他材料）價格、公路分等級貨物運輸單價，大中型建材企業(yè)產(chǎn)品品種、規(guī)格、最新價格、動向；

　　（4）公路造價文件政策信息——摘登我省近5年發(fā)布執(zhí)行的公路造價管理有關文件、政策、法規(guī)；

　?。?）綜合造價信息——主要發(fā)布我省建安上漲指數(shù)、各種造價經(jīng)濟指標；

　?。?）企業(yè)資信信息——對外介紹省內從事公路工程施工單位、科研單位、設計單位的資質、工作業(yè)績、最新成果，大中型建樹企業(yè)新產(chǎn)品；

　?。?）新材料新工藝設備——緊密結合我省公路建設實際，介紹公路工程中應用的新材料、成熟的新工藝、涌現(xiàn)的新設備；

　?。?）公路造價研究與探索——刊登我省及外省有關造價管理的新觀點、交流新經(jīng)驗、探討新措施；

　　（9）本省造價人員監(jiān)管信息———發(fā)布我省造價管理從業(yè)人員甲、乙級合格人員名單及有關注冊造價工程師資質管理文件、法規(guī)；

　?。?0）外省造價文件指標資料———摘登外省公路工程概預算編制補充規(guī)定、高速公路單位公里投資對比、造價指標資料。

　　三、造價信息的收集

　　我站曾于1999年7月組建了河北省公路工程價格信息員網(wǎng)絡，各市定額管理部門均建立了市縣兩級信息員網(wǎng)絡，有力地促進了公路工程材料價格的調查與提供工作，為省廳及公路局和有關單位提供了許多有益的造價信息資料。但是，隨著公路建設飛速發(fā)展及市場經(jīng)濟的不斷完善，原有的方式已明顯不適應發(fā)展的要求，必須進行改革。

　?。?）加強信息員的管理，提高信息員的素質經(jīng)過近兩年信息員網(wǎng)絡的運行，我們發(fā)現(xiàn)確實存在一定的問題。如：有的信息員提供信息不及時、失真等，為此，我站于今年6月1日發(fā)布了《河北省公路工程造價資料收集與管理暫行規(guī)定》，對信息員提出要求如下：熟悉公路工程基本建設方針、政策、公路工程經(jīng)濟工作；熱愛信息工作且具有較強的事業(yè)心和責任感；最好具有五年以上工程實踐經(jīng)驗。同時，對信息員加強管理，實行省市二級管理。省站負責管理各市定額部門及廳直單位信息員，各市定額部門負責管理本市市直及各縣單位信息員。同時對信息員也提出獎懲措施。

　?。?）擴大信息收集范圍，利用信息更好地為造價管理服務

　　隨著科學技術進步，新材料新技術新工藝不斷涌現(xiàn)，這就要求我們必須適應新形勢，研究新問題，走出新路子。以往我們僅限于公路工程材料價格的調查及上漲指數(shù)的測算與發(fā)布。今后隨著河北省公路工程造價信息網(wǎng)站的開通，就必須大力擴大造價信息的內容。在必須作好公路工程材料價格的調查與發(fā)布的基礎上，加強對建設項目招標信息、項目造價資料（征地拆遷單價、三新資料、結算價、造價上漲情況等）、公路貨運市場運輸價格、設備價格及定額和費用標準執(zhí)行中的問題與建議的收集、整理、發(fā)布工作。

　?。?）拓寬造價資料的收集渠道

　　為了確保造價信息的全面、真實、可靠，我們目前主要采用以下三種渠道：首先，對原各市省管信息員進行強化管理，目前各市定額管理部門價格信息員網(wǎng)絡已基本形成。各信息員每雙月向省站報送所收集的造價資料，經(jīng)審核后在網(wǎng)站發(fā)布，實行信息資源共享；其次，大力加強與省內有關單位橫向協(xié)作調查收集；最后，省站積極參與有關造價管理工作以便獲取造價資料。

　　四、建立工程造價資料的積累制度

　　工程造價資料的積累是造價管理的基礎性的工作。隨著政府職能的轉變，各級造價管理部門必將逐步由管理型向服務型轉變。要實現(xiàn)這一轉變及優(yōu)質的服務，主要途徑就是來自大量的資料積累。它將是我們的立足之本，因此，我們要高度重視造價資料的積累及造價指數(shù)、補充預算定額、費用定額、經(jīng)濟指標的測算和發(fā)布工作。首先，是省內造價資料的積累，包括歷次各類工程定額的編制資料，工程造價中的典型案例，典型工程經(jīng)濟指標，與工程造價有關的法規(guī)政策，歷年材價資料，補充預算定額資料等。造價資料的積不僅僅是簡單的數(shù)據(jù)羅列，而是要認真分析總結歸納。這項工作如果做好了，將對政府部門進行投資決策、審批立項、業(yè)主控制投資具有重要的指導意義。

　　在新形勢下，工程造價管理機構應g加強服務功能，通過理順健全工程造價資料的收集渠道，及時收集整理從市場上反饋的各類工程造價信息，加工整理后制定工程造價管理的政策、定額以及各類指標、指數(shù)和人工材料機械的指導價，向社會和政府及時提供各類工程造價信息。切實做到及時為設計、施工、建設、管理等部門提供全面準確、快捷、優(yōu)質的公路工程造價信息，促使各級合理確定和有效控制公路工程造價，全面提高公路工程造價的管理水平。