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建筑監(jiān)理工程師在施工安全方面應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
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施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。第七十一條:建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任?這些條款非常明確,施工安全責(zé)任應(yīng)由承包單位負(fù)責(zé),不是由業(yè)主或監(jiān)理單位負(fù)責(zé),這符合誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的安全基本原則。
監(jiān)理工程師在施工安全方面應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師不承擔(dān)施工安全的直接責(zé)任,并不等于監(jiān)理工程師可以忽視施工安全,在一定條件下,監(jiān)理工程師將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
1、不可忽視。投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)整體,而施工安全對(duì)這一整體的影響甚大,沒(méi)有施工的安全生產(chǎn),在施工過(guò)程中發(fā)生安全事故,建筑工程項(xiàng)目管理軟件將對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度或質(zhì)量造成不良影響。監(jiān)理工程師要力求投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須把施工安全作為影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素加以重視,也就是說(shuō),監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在施工安全方面發(fā)揮積極作用。
2、不能缺位。監(jiān)理是一種高智能有償技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。按國(guó)際慣例和FIDIC合同條件下的工程監(jiān)理,監(jiān)理工程師應(yīng)該是一個(gè)有“經(jīng)驗(yàn)”的專業(yè)人士。這里的"經(jīng)驗(yàn)"是指監(jiān)理工程師應(yīng)該達(dá)到一定技術(shù)水平,能夠在事前控制發(fā)揮積極作用,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工方案、施工技術(shù)發(fā)生了事故,是客觀意義上的缺位。這兩種缺位,監(jiān)理工程師都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,這種責(zé)任不是經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任,主要是執(zhí)業(yè)責(zé)任,政府將對(duì)這種執(zhí)業(yè)責(zé)任進(jìn)行處罰,如終身不準(zhǔn)從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)等。
3、不能錯(cuò)位。按現(xiàn)階段定義,監(jiān)理工程師不是生產(chǎn)者,也不是生產(chǎn)的組織指揮者。監(jiān)理工程師是"放行"員,而這個(gè)"放行"是在承包商通行的基礎(chǔ)上"放行"的。如果監(jiān)理工程師錯(cuò)位,把自己視為承包商的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者,直接組織操作施工,甚至強(qiáng)行操作人員在不具備安全生產(chǎn)條件下作業(yè),違章指揮等造成安全事故的發(fā)生,監(jiān)理工程師將承擔(dān)錯(cuò)位責(zé)任。錯(cuò)位責(zé)任的大小將根據(jù)錯(cuò)位程度和事故性質(zhì)確定,情節(jié)嚴(yán)重的將負(fù)刑事責(zé)任。
4、不能等待。施工安全是一項(xiàng)技術(shù)很強(qiáng)的工作,監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專門知識(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,泛普軟件使自己真正成為一名有"經(jīng)驗(yàn)"的專門人才。在監(jiān)理工作中,充分發(fā)揮在施工安全方面的預(yù)控作用;同時(shí),面對(duì)入世,我們現(xiàn)有對(duì)監(jiān)理工程師的定位也有可能發(fā)生變化。今天我們有施工安全知識(shí)的積累,明天我們將會(huì)有更廣闊的舞臺(tái)和空間。
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