復(fù)習(xí)指導(dǎo)：“對(duì)等”規(guī)避合資工程風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵

　　發(fā)揮當(dāng)?shù)睾献骰锇榈膬?yōu)勢(shì)是合資工程企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方式之一。

　　在國(guó)際承包工程市場(chǎng)上，為了打入單獨(dú)難以進(jìn)入的市場(chǎng)，取得單獨(dú)難以獲得的超大型承包合同，涉外承包工程企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組成“聯(lián)營(yíng)體”中標(biāo)國(guó)際超大型工程項(xiàng)目，已經(jīng)成為國(guó)際大趨勢(shì)。

　　然而，由于國(guó)際社會(huì)、體制、文化和工程經(jīng)營(yíng)風(fēng)格等方面的差異，以及企業(yè)內(nèi)部和外部的原因，中國(guó)承包商與國(guó)外承包商的合作存在著很多不確定性，不可避免地要面對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。工程企業(yè)組建聯(lián)營(yíng)體所面臨的最為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)有10個(gè)，如由于母公司政策變化而導(dǎo)致的項(xiàng)目成本增加、聯(lián)營(yíng)工程可行性研究不當(dāng)、工期延誤、市場(chǎng)需求估計(jì)不準(zhǔn)、聯(lián)營(yíng)地選擇錯(cuò)誤、聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目類型選擇不當(dāng)、爭(zhēng)端解決的費(fèi)用增加、合作伙伴選擇失誤、官僚主義和審批延遲、設(shè)計(jì)變更過(guò)多等。

　　對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的專家研究認(rèn)為，聯(lián)營(yíng)體三大類風(fēng)險(xiǎn)的重要程度依次為：項(xiàng)目特定風(fēng)險(xiǎn)因素、聯(lián)營(yíng)體內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和聯(lián)營(yíng)體外部風(fēng)險(xiǎn)。然而，國(guó)內(nèi)專家則多認(rèn)為聯(lián)營(yíng)體風(fēng)險(xiǎn)的重要程度依次是：外部風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目特定風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。一些擁有海外聯(lián)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的中企認(rèn)為，在外部風(fēng)險(xiǎn)中最為重要的就是政治風(fēng)險(xiǎn)和外匯風(fēng)險(xiǎn)，這反映了中國(guó)承包商在宏觀和金融方面的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家承包商有一些區(qū)別。另一個(gè)區(qū)別是，由于中國(guó)承包商參與的聯(lián)營(yíng)體一般都是由某一方占有絕大多數(shù)的股份，公司的決策基本上也就由該方做出，所以內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。

　　要想成功規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，有幾個(gè)方面需要注意。如果工程項(xiàng)目是在國(guó)外的發(fā)展中國(guó)家，一般中外承包商組建的聯(lián)營(yíng)體往往是由中國(guó)承包商占的股份較大，并且工程項(xiàng)目的管理以及關(guān)鍵技術(shù)都由中方提供，發(fā)展中國(guó)家當(dāng)?shù)爻邪虅t更像一個(gè)代理商、分包商或供應(yīng)商。要注意的是，國(guó)外的研究表明，由于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜，跨國(guó)承包商對(duì)一個(gè)聯(lián)營(yíng)體的控制權(quán)越大，聯(lián)營(yíng)體的績(jī)效往往越不理想。因此，建議聯(lián)營(yíng)體的決策應(yīng)由聯(lián)營(yíng)體合作各方共同做出，以發(fā)揮當(dāng)?shù)睾献骰锇榈膬?yōu)勢(shì)。

　　雖然國(guó)外的研究結(jié)果不一定適用于中國(guó)承包商，但中國(guó)承包商應(yīng)引起重視，避免重蹈發(fā)達(dá)國(guó)家承包商聯(lián)營(yíng)時(shí)出現(xiàn)的重大錯(cuò)誤的覆轍。對(duì)于任何聯(lián)營(yíng)體，中國(guó)承包商從選擇合作伙伴開始到投標(biāo)、議標(biāo)、簽約等項(xiàng)目全過(guò)程，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)并采取有關(guān)措施管理好風(fēng)險(xiǎn)以減少損失，特別要對(duì)合作對(duì)象提高警惕。對(duì)于國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，如世界銀行或亞洲開發(fā)銀行貸款的項(xiàng)目，項(xiàng)目當(dāng)?shù)爻邪瘫仨毰c外國(guó)承包商合作方投標(biāo)和實(shí)施，例如中國(guó)承包商提供技術(shù)和資金，本地承包商提供勞務(wù)ぁ泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)一級(jí)建造師。

　　在實(shí)際操作中，特別是部分企業(yè)在簽署聯(lián)營(yíng)體合同時(shí)，由于企業(yè)奪標(biāo)心切，對(duì)合作對(duì)象依賴過(guò)多，在實(shí)際中不自覺(jué)地聽(tīng)命于合作對(duì)象，結(jié)果好處被人占盡，而風(fēng)險(xiǎn)全落在自己身上，這一點(diǎn)對(duì)于中國(guó)承包商在國(guó)內(nèi)與外商聯(lián)營(yíng)工程項(xiàng)目時(shí)要特別加以注意ぁ泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)一級(jí)建造師。

　　此外，還要爭(zhēng)取并簽訂合理的合同條款。合同條款一經(jīng)雙方簽字就具有法律約束力，簽訂合理的合同條款的原則是按“對(duì)等”權(quán)利和義務(wù)與合作伙伴或業(yè)主分清責(zé)任，特別是水、電、路、通訊等責(zé)任，以及工程款項(xiàng)的支付時(shí)間、貨幣種類和方法，延期付款的期限和利息，不可抗拒的自然力條款中不可抗力的具體含義等都可能造成風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，應(yīng)該在合同中明確規(guī)定。

　　中企還應(yīng)向分包商和供應(yīng)商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。在分包和供應(yīng)合同中，通常應(yīng)要求分包商或供應(yīng)商接受合同中的各項(xiàng)合同條件，要求他們同樣提供履約保函、預(yù)付款保函、維修保函、工程保險(xiǎn)單以及扣留一定的保留金，使分包商和供應(yīng)商分擔(dān)一部分相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　除此之外，企業(yè)負(fù)責(zé)人在協(xié)議中要明確各方的責(zé)、權(quán)、利，采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)和記賬標(biāo)準(zhǔn)，采用“雙貨幣”合同，在合同中還要設(shè)置工程量以及工程款的調(diào)整條款，同時(shí)在合同中還應(yīng)明確工期延長(zhǎng)的相關(guān)條款，更應(yīng)注意的是采用國(guó)際通用的工程合同。

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