項目管理：工程預(yù)算編制體會點滴

　　一、工程造價的構(gòu)成建設(shè)工程造價的理論構(gòu)成，按照價格形成的理論來講，由物質(zhì)消耗的支出、勞動報酬的支出和贏利三大部分組成，其中物質(zhì)消耗的支出包括：土地費用；設(shè)備、工具、器具費用；建筑材料、構(gòu)件費用；施工機械等固定資產(chǎn)的折舊、維修和轉(zhuǎn)移費用。勞動報酬的支出包括，勘察設(shè)計、施工、建設(shè)及監(jiān)理、監(jiān)督單位職工的工資等費用。贏利是指勘察設(shè)計、施工、建設(shè)、監(jiān)理、監(jiān)督單位的利潤和稅金。在公路工程造價中，工程費用是按實物量法計算的。即按工程定額中規(guī)定的人工、材料、機械的消耗量乘以工程所在地當時的預(yù)算價格確定的。

　　二、工程量對造價的影響工程量雖然是設(shè)計人員在設(shè)計階段對多個設(shè)計方案經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟分析比較，得出技術(shù)先進，經(jīng)濟合理的優(yōu)選方案的工程量，可根據(jù)工程定額的項目劃分直接從設(shè)計圖紙上摘取，但為使預(yù)算準確度高，減少重復(fù)工作，預(yù)算編制人員必須事先熟悉圖紙，核實主要工程量和易出現(xiàn)誤差的有關(guān)項目的工程量，為編制一個準確的預(yù)算訂下一個可靠的基礎(chǔ)。

　　三、維護定額的嚴肅性定額是定額編制人員用科學(xué)合理的方法在正常施工條件下經(jīng)過多次測定、分析和計算得出的，經(jīng)有關(guān)專家論證后頒發(fā)的執(zhí)行標準，套用定額時要客觀實事求是，不能主觀隨意改動，定額中沒有的項目要使用相應(yīng)的定額或補充定額來代替，定額調(diào)整必須準確，必須嚴格維護定額的嚴肅性，否則工程造價與實際有很大的偏差。

　　四、材料對造價的影響在工程造價工程直接費的各項費用中，材料費所占的比重最大，根據(jù)筆者幾年造價工作經(jīng)歷和不完全統(tǒng)計，一般不同的結(jié)構(gòu)、工藝設(shè)計，材料費在工程直接費用中所占的比重一般為55－70％。因此，控制材料費用是編制好工程預(yù)算的有利保障。在經(jīng)濟市場條件下，材料價格不斷變動已成為影響工程造價的主要因素。造價管理部門應(yīng)從宏觀上全方位采取措施進行管理，規(guī)范市場行為，搞預(yù)算的具體工作人員從微觀上要深入實際，使預(yù)算更結(jié)合實際，作到既對國家負責(zé)，又對施工單位負責(zé)，要親自到各料廠調(diào)查料源、材料單價、材料質(zhì)量，核算運距和運輸方式，掌握第一手資料，是編制好預(yù)算的重要手段。

　　五、嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定在編制預(yù)算時，嚴格按照交通部的預(yù)算編制辦法和河北省的補充規(guī)定編制，根據(jù)各市的具體情況以及相關(guān)的法律法規(guī)，各交通局要做補充規(guī)定，這些補充規(guī)定在搞預(yù)算之前必須在軟件系統(tǒng)中準確地建立起來，使編制的預(yù)算更符合實際。

　　六、施工組織設(shè)計對造價的影響施工現(xiàn)場平面布置情況、施工工期、施工方法的選擇和人工、機械配制、運輸組織計劃等幾方面都是施工組織設(shè)計中的重要內(nèi)容。這幾方面組織設(shè)計與預(yù)算是相互依存，相互影響的。確切地說，預(yù)算的編制過程也是施工組織設(shè)計的過程，施工組織設(shè)計的施工計劃決定著施工圖預(yù)算，反過來，施工圖預(yù)算又制約著施工組織設(shè)計。兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，是相輔相成的，在招投標工作中要嚴格認真審查施工組織設(shè)計是否與實際相符，避免中標后，在施工當中發(fā)生不該發(fā)生的變更，減少合同糾紛。

　　通過幾年工作體會，筆者感到編制一個準確預(yù)算是一門綜合的學(xué)問，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不僅要掌握預(yù)算編制方面的知識，有關(guān)規(guī)章制度，還要熟悉各工程項目的施工工藝、工程設(shè)計、各種材料規(guī)格及質(zhì)量鑒定基本方法、機械性能等多方面的知識，才能編制出高質(zhì)量的預(yù)算。

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