FIDIC施工合同指引：合同主要條款解讀（13）

　　第1.1.6.其他定義

　　第1.1.6.1條承包商文件

　　第1.1.6.2條工程所在國(guó)

　　解讀：對(duì)于跨國(guó)工程，這一條就重要了。比如跨國(guó)大壩，跨國(guó)大橋，這種工程必須要嚴(yán)格區(qū)分其從屬國(guó)的相互關(guān)系。

　　第1.1.6.3條雇主設(shè)備

　　第1.1.6.4條不可抗力

　　第1.1.6.5條法律

　　第1.1.6.6條履約擔(dān)保

　　解讀：履約擔(dān)保這個(gè)概念，國(guó)內(nèi)用得少，這里說(shuō)一說(shuō)。

　　現(xiàn)在國(guó)內(nèi)能夠從銀行開出比較優(yōu)惠條件的履約擔(dān)保的工程公司，比較少。一些地區(qū)級(jí)的大型工程公司也不一定能從銀行開出優(yōu)惠條件的擔(dān)保來(lái)，這與這些工程公司長(zhǎng)期不與銀行開展這方面的合作有關(guān)。一般銀行對(duì)于臨時(shí)找上門來(lái)的擔(dān)保開出的條件是“保多少壓多少”，即你要我擔(dān)保100萬(wàn)，那你拿100萬(wàn)的抵壓物來(lái)。這對(duì)于任何一家公司來(lái)說(shuō)都是無(wú)法接受的條件。筆者曾經(jīng)跟人開玩笑說(shuō)：“有這100萬(wàn)別抵押給銀行了，跟我們甲方搞項(xiàng)目融資得了”。

　　銀行擔(dān)保函實(shí)際是一種信用擔(dān)保。銀行是以你的信用來(lái)給你開出對(duì)等保函的，并不特別需要什么抵押物。銀行以“同值抵壓”來(lái)開保函，那就不是在談保函業(yè)務(wù)，而是談抵壓業(yè)務(wù)了。

　　這個(gè)方面不展開談，這是保險(xiǎn)業(yè)的事，工程界只是拿來(lái)用作擔(dān)保。目前開銀行保函，對(duì)于一些成熟公司難度已經(jīng)不大。用銀行擔(dān)保來(lái)承諾合同履約能力，這將是一個(gè)趨勢(shì)，在中國(guó)將來(lái)的工程界適用面必定大增。應(yīng)該予以關(guān)注。

　　對(duì)于沒有履約保函擔(dān)保的項(xiàng)目，中國(guó)人也想出了一些自己的辦法來(lái)提供實(shí)際擔(dān)保效能。常用的辦法是墊資、小百分比付款、晚付款等，這些措施里有部分成分就是要求承包商擔(dān)保。當(dāng)然，墊資的實(shí)質(zhì)更是雇主變相向承包商進(jìn)行項(xiàng)目融資，比擔(dān)保的意義來(lái)得更大。但要雇主公開講墊資的必要性，我估計(jì)十個(gè)雇主里面有九個(gè)要聲稱是擔(dān)心承包商無(wú)法順利完成工程而不得不采取擔(dān)保措施的原因。有這一里一外的資金效應(yīng)，我國(guó)工程界風(fēng)行墊資形為就不奇怪了。

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