FIDIC施工合同指引：合同主要條款解讀（10）

　　第1.1.4.3條成本（費用）

　　解讀：成本的定義是只針對工程相關(guān)價款的，不是什么費用都構(gòu)成成本，成本名詞也不能用到隨便什么地方。

　　FIDIC定義成本這個名詞，筆者感覺是與索賠相關(guān)。一般來說，索賠的意義在于“合理補償給合同當事人所造成的損失”，這樣合理補償就不應(yīng)該包括補償利潤。如果連利潤都補償?shù)脑?，那就是幫人發(fā)財，而不是補償損失了。

　　FIDIC有一個奇妙現(xiàn)象。大家都知道國內(nèi)索賠這個名詞是從FIDIC學(xué)來的，然而FIDIC自己卻沒有明確定義索賠的概念。所以索賠到底索什么，哪些內(nèi)容可以索哪些內(nèi)容不能索，一直爭議不斷。特別是對于變更與索賠，到底應(yīng)該如何區(qū)分，往往都會有爭議。筆者對此的理解是：清單項目中“量”定義的工作變化，一般都應(yīng)該算做變更。因為導(dǎo)致清單量變化的工程變化通常都是構(gòu)成工程實體的變化，所以只能算變更。變更費用直接走綜合單價，也當然包括了綜合單價中的利潤。只有超出清單范圍的，才有可能說索賠。這里面又分兩種：1、直接引起工程實體變化的，比如原貼石材現(xiàn)改貼面磚了。這樣就產(chǎn)生了新貼面磚的綜合單價。這個新單價里除了正常的變更，就可能含有某種索賠的意義。承包商說新單價里面正常的利潤得給我啊，這句話不算錯，也與這種變化中變更的性質(zhì)相符合。但價格比正常市場價高，承包商解釋：“我的新價比市場價稍高一點點，是因為我要把原定的石材單位退掉，又要緊急引入面磚供貨商，這樣兩個方面都會問我要高一些的費用，所以沒辦法單價高了些。錢實際都給別人了，我并沒有賺”。這個說法里顯然附加了“正常變更價格之外”的希望雇主“補償某種損失”的意思，這個意思就應(yīng)該叫索賠了。當然，承包商的高價里到底有沒超賺也就只有天知道了。但如果承包商要求補償?shù)馁M用也要利潤，“錢給別人了，但這個錢的利潤率你得給我”，也即退石材商引入面磚商的補償性費用也要報利潤的話，那就顯然不合理了。應(yīng)該毫不猶豫被砍掉。2、為工程實體變化而必須做的一些非清單范圍內(nèi)的措施。比如雇主原因拆除。拆除這類“搞破壞的行為”，應(yīng)該算做標準的索賠形為。承包商做這樣的事，真正體現(xiàn)了“損失”，而雇主承擔除利潤外的承包商措施相關(guān)費用，也即成本，正體現(xiàn)了補償。所以要說索賠，就應(yīng)該只能索賠成本，不應(yīng)該補償利潤。

　　還是應(yīng)該把索賠與變更這樣區(qū)分一下，可以良好定義其他相關(guān)費用，解決利潤的包含關(guān)系。不過，也要說句笑話：FIDIC自己也害怕把索賠定義的很清楚。所以想要索賠的時候，還是千萬當心些好。

　　第1.1.4.4條最終付款證書

　　解讀：這個文件相當于我國最后委托造價咨詢公司審計工程結(jié)算完畢后簽訂的“結(jié)算審計報告單”，效力是相同的，都確認了最終結(jié)算價款，然后再說明未付事項。

　　FIDIC中，函、單、表、書這幾個名詞的應(yīng)用范圍不同，法律效力也各不同。應(yīng)用才會有效，要仔細揣摩。

　　第1.1.4.5條最終報表

　　解讀：報表由承包商提交，相當于我們施工單位提交的最終結(jié)算書+竣工資料。

　　第1.1.4.6條外幣

　　解讀：外幣定義的引入，與最終合同價格確定，與付款都有關(guān)。外幣支付在國家外幣制度與匯率上都會有很多的故事。這個問題國內(nèi)工程碰到的比較少，不展開來論述。

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