節(jié)能產(chǎn)品上榜，建材下鄉(xiāng)試點邁出第二步

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        在房地產(chǎn)限購令不斷發(fā)酵影響下，建材市場頗受影響。但2月15日，住建部發(fā)布《關于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)司2011年工作要點的通知》（以下稱《通知》），提出2011年要擴大建材下鄉(xiāng)試點?！锻ㄖ分饕袃蓚€方面內(nèi)容：一方面，總結建材下鄉(xiāng)試點經(jīng)驗，聯(lián)合有關部委，指導推動建材下鄉(xiāng)試點的實施，組織試點省區(qū)總結經(jīng)驗，評估政策效果。另一方面，擴大建材下鄉(xiāng)試點范圍，開展對推廣使用節(jié)能建材產(chǎn)品予以補助的試點。

　　分析人士表示，國內(nèi)一些政策的出臺，大都通過先試點，后推廣的策略。建材下鄉(xiāng)的有力推廣將有利于拉動內(nèi)需，提升我國城鎮(zhèn)化建設，對于國家倡導與鼓勵的節(jié)能建材產(chǎn)品將來有較大的商機。

　　規(guī)范建材下鄉(xiāng)市場

　　長江證券研究所分析師鄒戈指出，建材下鄉(xiāng)擴大試點范圍標志著此前的試點效果符合預期。自2009年提出建材下鄉(xiāng)以來，政府先后發(fā)布了若干政策，從山東臨沂的小規(guī)模試點，到山東和寧夏兩個省正式實施，再到此次進一步擴大試點范圍。試點范圍的擴大意味著兩地試點已取得了初步效果，表達了政府對繼續(xù)推進建材下鄉(xiāng)的態(tài)度，建材下鄉(xiāng)將由此逐步涉及其他省市。

　　去年開展的建材下鄉(xiāng)試點，主要是推動水泥產(chǎn)品下鄉(xiāng)。在建材下鄉(xiāng)試點的近5個月后，政府就明確表示將繼續(xù)推進此項工作，這表明了兩方面：

　　一方面，反映前期試點工作總體是滿意的。通過對某一建材產(chǎn)品的試點，或已取得良好的效果，在此基礎上總結相關經(jīng)驗，建立健全管理、監(jiān)督等機制，然后再逐步延伸至其他建材產(chǎn)品，以拉動建材產(chǎn)業(yè)的消費市場。

　　另一方面，在提倡節(jié)能減排的大背景下，鼓勵節(jié)能建材下鄉(xiāng)，不僅緩解當前房地產(chǎn)調(diào)控政策對產(chǎn)業(yè)鏈的影響，也為農(nóng)村自用住房的品質(zhì)提升帶來機會。這表明，繼家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)后，農(nóng)村市場或將成為未來消費的重地。

　　可以預見，隨著試點范圍的增加和未來實施細則的推出，建材下鄉(xiāng)政策將更規(guī)范、更有效，將進一步推動農(nóng)村市場對水泥等建材產(chǎn)品的需求。而節(jié)能建材的進入不僅擴大了政策的影響范圍，更將改變農(nóng)村市場的消費結構。

　　鄒戈認為，由于在山東、寧夏兩地只是試點，并沒有一個實施細則，難免會有一些投機分子擾亂市場，影響政策實施效果。而通過對此次試點經(jīng)驗進行總結，將有利于形成建材下鄉(xiāng)政策的實施準則、補貼標準等，從而有效規(guī)范建材下鄉(xiāng)市場，防范非法商家，保證政策效果，使農(nóng)民與合格的企業(yè)實現(xiàn)雙贏。

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