新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策將出臺(tái)

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    制造業(yè)PMI回落再次印證了經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)，匯豐昨日公布數(shù)據(jù)顯示，3月匯豐中國(guó)制造業(yè)PMI預(yù)覽值為49.2，不及預(yù)期的50.5，創(chuàng)近11個(gè)月來(lái)新低，反映出實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。國(guó)家發(fā)改委昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，2月鐵路貨運(yùn)量與1-2月累計(jì)的鐵路貨運(yùn)量都同比下降9.1%，與1月水平持平，連續(xù)14個(gè)月下降，降幅為2009年2月以來(lái)最高水平。

    制造業(yè)PMI回落再次印證了經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)，匯豐昨日公布數(shù)據(jù)顯示，3月匯豐中國(guó)制造業(yè)PMI預(yù)覽值為49.2，不及預(yù)期的50.5，創(chuàng)近11個(gè)月來(lái)新低，反映出實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。而“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，國(guó)家發(fā)改委就派出多隊(duì)人馬分赴全國(guó)各地調(diào)研經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，引發(fā)各界關(guān)注。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大背景下，國(guó)家發(fā)改委密集調(diào)研地方是在為穩(wěn)增長(zhǎng)做政策儲(chǔ)備，考慮到時(shí)效性，新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策可能很快出臺(tái)。

    三大數(shù)據(jù)增幅創(chuàng)新低

    從分項(xiàng)數(shù)據(jù)看，3月匯豐制造業(yè)PMI新訂單分項(xiàng)指數(shù)降至49.3，為11個(gè)月新低。就業(yè)指數(shù)則連續(xù)第17個(gè)月低于50，并創(chuàng)下2009年2月以來(lái)低點(diǎn)。匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌表示，匯豐中國(guó)制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)表明中國(guó)制造業(yè)在3月輕微惡化，新業(yè)務(wù)整體再度下跌拖累產(chǎn)出指數(shù)擴(kuò)張?jiān)鏊俜啪?，制造業(yè)企業(yè)持續(xù)裁減員工數(shù)量。

    此外，國(guó)家發(fā)改委昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，2月鐵路貨運(yùn)量與1-2月累計(jì)的鐵路貨運(yùn)量都同比下降9.1%，與1月水平持平，連續(xù)14個(gè)月下降，降幅為2009年2月以來(lái)最高水平。

    財(cái)政部3月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年1-2月，受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入4553億元，同比減少2579億元，下降36.2%。截至目前，3月土地市場(chǎng)仍未明顯啟動(dòng)。與之相比的數(shù)據(jù)是，2014年一季度土地出讓金達(dá)1.08萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了40.3%。

    今年以來(lái)制造業(yè)一直處于低迷狀態(tài)，官方制造業(yè)PMI至今仍處于榮枯線下方，前兩個(gè)月投資、消費(fèi)、工業(yè)增加值等宏觀數(shù)據(jù)也均在下滑。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍指出，不管是制造業(yè)PMI還是鐵路貨運(yùn)數(shù)據(jù)，都反映出目前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力有增無(wú)減、市場(chǎng)需求依然乏力的現(xiàn)實(shí)。從目前各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)看，一季度GDP增速將回落至7%左右。

    發(fā)改委密集調(diào)研地方

    在實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委也密集調(diào)研地方經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。此次調(diào)研由國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史帶隊(duì)，副主任何立峰、林念修，秘書長(zhǎng)李樸民均參與調(diào)研。調(diào)研地區(qū)為東北地區(qū)、江蘇省、浙江省、山東省、安徽省和上海市等地。

    從調(diào)研情況看，徐紹史調(diào)研的東北地區(qū)近年來(lái)出現(xiàn)較為明顯的經(jīng)濟(jì)下滑，其他幾個(gè)副主任調(diào)研主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，調(diào)研內(nèi)容除了摸底經(jīng)濟(jì)基本狀況外，還包括對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)相關(guān)情況的調(diào)研。

    3月21日-22日，徐紹史就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)赴遼寧調(diào)研，先后在沈陽(yáng)、大連實(shí)地調(diào)研了沈鼓集團(tuán)、東軟集團(tuán)等12家企業(yè)，與鞍山市政府、鐵嶺市政府、瓦房店市政府等6個(gè)市、縣的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談。

    國(guó)家發(fā)改委另一隊(duì)是由副主任林念修帶隊(duì)，產(chǎn)業(yè)司、高技術(shù)司、法規(guī)司、信息中心參加，赴浙江、上海調(diào)研經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。調(diào)研組先后實(shí)地考察了阿里巴巴西溪園區(qū)(淘寶城)、中電?？导瘓F(tuán)等公司，并與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，聽取有關(guān)意見建議。

    穩(wěn)增長(zhǎng)政策儲(chǔ)備提前

    在調(diào)研中，國(guó)家發(fā)改委指出，要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，圍繞“七大類重大投資工程包、六大領(lǐng)域消費(fèi)工程”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，形成“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的滾動(dòng)機(jī)制;要加大力度、加快進(jìn)度，盡快促成重大項(xiàng)目建成達(dá)效。

    王軍表示，現(xiàn)在一季度還沒有過(guò)完，國(guó)家發(fā)改委就開始密集調(diào)研地方經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，與往年相比還是比較少見的，也反映出目前中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委調(diào)研地方經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可能是在為下一步穩(wěn)增長(zhǎng)做政策儲(chǔ)備，了解地方經(jīng)濟(jì)情況，需要什么政策，可以在未來(lái)政策制定中給予考慮。

    一位業(yè)內(nèi)專家透露，穩(wěn)增長(zhǎng)政策從出臺(tái)到實(shí)施，再到最后取得效果，需要一個(gè)過(guò)程。考慮到現(xiàn)在國(guó)家發(fā)改委就開始調(diào)研，說(shuō)明政府出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策還是比較迫切，預(yù)計(jì)很快就會(huì)出臺(tái)。如果出臺(tái)不夠早的話，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)刺激作用就可能大大降低。

    在蘭格經(jīng)濟(jì)研究中心首席分析師陳克新看來(lái)，從這次調(diào)研包括重大項(xiàng)目推進(jìn)情況看，下一次穩(wěn)增長(zhǎng)政策很可能側(cè)重于投資。