進一步促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展 以農(nóng)為本等總體原則

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    10月11日，全國休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗交流會在江蘇南京召開。會議提出，要緊緊圍繞促進農(nóng)民就業(yè)增收、滿足居民休閑消費的目標，以農(nóng)耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，以古樸村落為形，將休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設融為一體，更加注重規(guī)范管理、內(nèi)涵提升、公共服務、文化發(fā)掘、氛圍營造，加快構建完善的政策扶持、公共服務、宣傳推介、資金投入等支撐體系，通過深化改革，把發(fā)展的強大動力和需求的巨大潛力釋放出來，推動形成政府依法監(jiān)管、經(jīng)營主體守法經(jīng)營、城鄉(xiāng)居民文明休閑的發(fā)展格局。

    農(nóng)業(yè)部黨組成員楊紹品在講話時指出，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已充分彰顯了其促進增收的經(jīng)濟功能、帶動就業(yè)的社會功能、保護傳承農(nóng)耕文明的文化功能、美化鄉(xiāng)村環(huán)境的生態(tài)功能，促使農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、空氣變?nèi)藲狻趧幼冞\動、農(nóng)產(chǎn)品變商品，讓農(nóng)村閑置的土地利用起來，讓農(nóng)民閑暇的時間充實起來，讓富余的勞動力流動起來，讓傳統(tǒng)的文化活躍起來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用，成為了提升農(nóng)業(yè)、美化鄉(xiāng)村、富裕農(nóng)民的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    楊紹品強調(diào)，進一步促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須遵循“以農(nóng)為本、科學規(guī)劃，因地制宜、突出特色，強化服務、規(guī)范管理，政府引導、社會參與”的總體原則，正確處理好市場決定與政府引導的關系，按照“供給產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品質(zhì)化、營銷信息化、服務專業(yè)化、管理智能化”的要求，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，使休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營上更加靈活多樣，在服務上更加貼近市場需求；政府要通過制定發(fā)展規(guī)劃引導休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，通過強化管理推動休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，通過制定政策措施和加大公共服務，營造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。正確處理好農(nóng)民主體與社會參與的關系，在突出農(nóng)民主體地位的前提下，積極探索建立多方參與、互惠共贏的機制，既促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，又讓農(nóng)民利益最大化，決不能讓“農(nóng)家樂”變成單純的“老板樂”。正確處理好設施完善與耕地保護的關系，把盡量少占用或者不占用耕地作為必須認真對待的重大原則問題，在發(fā)展模式選擇上不貪大求洋，要因地制宜優(yōu)先發(fā)展不占耕地的休閑農(nóng)業(yè)類型，引導休閑農(nóng)業(yè)在荒山、荒坡、荒灘等土地上開發(fā)，在節(jié)約、集約上狠下功夫。正確處理好經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的關系，按照經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重原則，在統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力的情況下，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路，努力使休閑農(nóng)業(yè)成為生態(tài)文明的示范產(chǎn)業(yè)。正確處理好點上創(chuàng)建與面上推進的關系，通過點創(chuàng)新、線模仿、面推廣結(jié)合的方式，以點帶線促面，形成“串珠成線、串線成面”的規(guī)模效應，努力實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

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