審計項目全面質(zhì)量管理的思考

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　　一、全面質(zhì)量管理的涵義泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　全面質(zhì)量管理最先是20世紀(jì)60年代初由美國著名專家菲根堡姆提出。它是在企業(yè)中以質(zhì)量為中心，建立在全員參與基礎(chǔ)上的一種管理方法。菲根堡姆對全面質(zhì)量管理的定義是：“為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上，并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進(jìn)行市場研究、設(shè)計、制造和售后服務(wù)，把企業(yè)內(nèi)各部門的研制質(zhì)量，維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動構(gòu)成為一體的一種有效的體系”。其基本內(nèi)容是“三全”,即:對全面質(zhì)量的管理、對全過程的管理、由全體人員參與的管理。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　全面質(zhì)量管理的基本工作方法是PDCA循環(huán)，亦稱戴明循環(huán)，它把質(zhì)量管理全過程劃分為四個階段。第一個階段稱為計劃(plan)階段，又叫P階段。這個階段的主要內(nèi)容是通過市場調(diào)查、用戶訪問、國家計劃指示等，搞清楚用戶對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量政策、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計劃等。第二個階段為執(zhí)行(do)階段，又稱D階段。這個階段是實施P階段所規(guī)定的內(nèi)容。第三個階段為檢查(check)階段，又稱C階段。這個階段主要是在計劃執(zhí)行過程中或執(zhí)行之后，檢查執(zhí)行情況，明確效果，找出問題。第四階段為處置或改進(jìn)(action)階段，又稱A階段。對總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗加以肯定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化;對于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)，以免重現(xiàn)。對于沒有解決的問題，應(yīng)提給下一個PDCA循環(huán)中去解決。四個階段循環(huán)往復(fù)，沒有終點，只有起點。通過PDCA循環(huán)，使產(chǎn)品、服務(wù)或工作質(zhì)量呈階梯上升。項目管理論壇

　　全面質(zhì)量管理中應(yīng)用最廣泛的通常有七種工具：直方圖、控制圖、因果圖、排列圖、相關(guān)圖、分層法和統(tǒng)計分析表。其中魚骨圖法，也叫因果圖法，是一種發(fā)現(xiàn)問題根本原因的方法。它的每根魚刺都代表引起問題的根本原因，其中，“人員”指的是造成問題產(chǎn)生人為的因素有哪些;“資源”指基礎(chǔ)的準(zhǔn)備以及物料;“方法”與事件相關(guān)的方式與方法是否正確有效;“機(jī)制”通指軟、硬件條件對于事件的影響。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　作為一種科學(xué)管理體系，近年來，全面質(zhì)量管理理論被普遍應(yīng)用于企業(yè)管理，并日益為公共組織所重視。筆者認(rèn)為，對于改進(jìn)和完善審計項目質(zhì)量管理，全面質(zhì)量管理理論同樣具有很好的指導(dǎo)意義。PgMp

　　(一)人員

　　1.對實施6號令的認(rèn)識上存在一定的偏差。一些審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和審計人員把6號令簡單理解成為是增加了審計日記、改審計意見書為審計報告等審計行為外在形式上的一種變化。對6號令條文內(nèi)容設(shè)置的科學(xué)性、合理性和全面質(zhì)量控制的真正意圖沒有深刻地加以認(rèn)識和理解，喜歡延用過去的老套路、老辦法。club

　　2.部分審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上審計發(fā)展的要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和信息時代的到來，被審計對象的經(jīng)濟(jì)活動越來越復(fù)雜，造假的手段越來越高明，這些變化對審計人員的職業(yè)勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，審計機(jī)關(guān)審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平參差不齊，知識結(jié)構(gòu)不合理。部分審計人員缺乏一定的宏觀意識和法律、計算機(jī)等相關(guān)知識。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　3.缺少嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。審計深度不夠、審計取證不到位、審計建議沒有針對性等問題的發(fā)生，一方面和審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有關(guān)，更重要的是有些審計人員還缺少一種嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。pmp

　　(二)資源泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)文章

　　1.審計力量不夠。繁重的審計任務(wù)和審計人員不足依然是當(dāng)前審計機(jī)關(guān)的一個突出矛盾。在基層審計機(jī)關(guān)，一個審計項目往往只有一兩個審計人員，一線審計人員常常是一個項目接一個項目，疲于應(yīng)付，干多于思，沒時間去學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。審計力量不足，不可避免地會影響到審計質(zhì)量。項目經(jīng)理博客

　　2.缺乏與社會審計組織、被審計對象的溝通和協(xié)作。忽視了和社會審計、內(nèi)部審計在審計技術(shù)方法上的溝通和交流，忽視了對兩者人力、信息資源的利用。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　3.基礎(chǔ)性保障不足。項目審計中常常需要查詢有關(guān)財經(jīng)法規(guī)。而目前，除了審計署的中央財經(jīng)法規(guī)數(shù)據(jù)庫外，審計機(jī)關(guān)對地方出臺的法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件還沒有進(jìn)行系統(tǒng)的整理，審計人員有時苦于找不到合適的法規(guī)條款來進(jìn)行定性和處理。此外，被審計對象信息、國家宏觀經(jīng)濟(jì)信息和行業(yè)信息等，都是審計人員在日常審計工作中急需而又缺乏的審計資料。pmp

　　(三)方法泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　1.立項不科學(xué)。對審計機(jī)關(guān)全局工作來講，編制審計項目計劃屬于審計工作質(zhì)量的范疇;對單個項目來講，一個審計項目是否決定實施，是審計項目質(zhì)量的范疇。當(dāng)前，基層審計機(jī)關(guān)年度項目總量中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目占40%左右，上級統(tǒng)一安排項目占20%左右，再加上黨委政府臨時交辦的項目，基層審計機(jī)關(guān)是忙于應(yīng)付，無法統(tǒng)籌兼顧，考慮中長期規(guī)劃與短期計劃的協(xié)調(diào)和平衡。由于缺少中長期規(guī)劃的指導(dǎo)，同時一些審計機(jī)關(guān)不重視立項時的調(diào)查研究，年度自定審計項目的選擇往往帶有一定的隨意性，難以找準(zhǔn)審計工作與黨委政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點，致使審計項目的宏觀性不夠，重點不突出，難以提升審計成果的價值，發(fā)揮服務(wù)地方政府和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。