安徽省住建廳關于進一步加強建設工程質量檢測機構管理工作的通知

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　　建質〔2015〕118號

　　各市住房城鄉(xiāng)建設委(城鄉(xiāng)建設委)，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設委：

　　為深入貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市[2014]92號)，依托安徽省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺，我廳對全省建設工程質量檢測機構(以下簡稱檢測機構)進行了動態(tài)核查。根據(jù)動態(tài)核查結果，針對當前全省檢測機構仍然存在的發(fā)展不平衡、檢測市場過度競爭、檢測行為不規(guī)范等問題，為確保建設工程質量，全面提高建設工程質量檢測水平，現(xiàn)就加強建設工程質量檢測管理工作通知如下：

　　一、總量控制、優(yōu)化結構、布局合理、保證質量

　　根據(jù)《安徽省建設工程質量檢測機構發(fā)展布局規(guī)劃(2015～2017)》(以下簡稱檢測規(guī)劃)，我省現(xiàn)有158家檢測機構基本滿足全省建設工程質量檢測需要，檢測機構數(shù)量總體已趨飽和。各市(省直管縣)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門，應按照下列原則，結合檢測機構動態(tài)核查結果，確定本轄區(qū)檢測機構的數(shù)量：

　　1.省轄市中心城區(qū)的檢測機構數(shù)量應根據(jù)中心城區(qū)建設用地面積確定，每50KM2設1個;距離省轄市中心城區(qū)20KM以上的市屬轄區(qū)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))，可以另行申請設立1個檢測機構。

　　2.每個縣原則上1家。

　　各市檢測機構按檢測規(guī)劃總量確定后，確需調(diào)整檢測規(guī)劃新增檢測機構的，應充分調(diào)研，召開聽證會，征求當?shù)噩F(xiàn)有檢測機構等有關單位書面意見，履行檢測規(guī)劃修訂程序。新增檢測機構跨市承攬業(yè)務，應到項目所在地辦理備案登記手續(xù)。

　　二、簡政放權，分級管理，實行檢測機構資質電子化審批

　　為推進我省檢測機構資質行政審批改革，我廳決定對檢測機構資質審查、審批、發(fā)證實行電子化，進一步簡政放權，分級管理，提速增效。

　　(一)各市(省直管縣)的檢測機構資質審批，委托各市(省直管縣)住房建設行政主管部門審查、審批，我廳復核，復核合格后發(fā)證。

　　(二)中央駐皖、省屬企業(yè)的檢測機構資質審批，經(jīng)其主管部門同意后，由我廳審批。

　　(三)實行網(wǎng)上電子化審批。由申報企業(yè)通過安徽省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺提交申請，網(wǎng)上審查、審批、復核。對審查通過的企業(yè)，市(省直管縣)住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在網(wǎng)上公示。

　　三、開展檢測機構信用評價，堅持扶優(yōu)扶強

　　各地要按照《安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)建設工程質量檢測機構信用等級評定標準(試行)的通知》(建質函〔2014〕1680號)，全面開展檢測機構信用評價，實行差別化管理，整頓規(guī)范工程質量檢測市場。把信用評價成果運用到資質審批，對信用好、實力強的企業(yè)，資質審批采取綠色通道，給予激勵政策支持，扶優(yōu)扶強。每個城市確定中心檢測機構，鼓勵中心檢測機構做大做強，擴大覆蓋范圍。

　　四、強化層級監(jiān)督，加強事中、事后動態(tài)監(jiān)管

　　(一)強化層級監(jiān)督。省住房城鄉(xiāng)建設廳通過網(wǎng)上核查、實地檢查、能力評測等方式，加強檢測機構資質的動態(tài)管理，對不合格的檢測機構，將作出限期整改、撤回資質或撤銷資質的處理。

　　(二)加強事中、事后動態(tài)監(jiān)管。各地要嚴格按照國家和我省工程質量檢測的有關規(guī)定，進一步完善檢測制度，加強工程質量檢測過程和檢測行為的監(jiān)管，促進檢測行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要建立健全政府對工程質量檢測機構監(jiān)督抽測制度，抽測檢測機構檢測水平，保障工程質量安全。鼓勵各地采取政府購買服務等方式加強監(jiān)督抽測，加大對虛假報告等違法違規(guī)行為處罰力度。各檢測機構要應用建筑工程關鍵材料檢測全過程監(jiān)管系統(tǒng)(簡稱IMT)，落實工程質量檢測責任。

　　五、加強崗位培訓和考試考核，提高檢測能力

　　(一)實行檢測人員持證上崗制度。全省統(tǒng)一教材，統(tǒng)一大綱。檢測機構根據(jù)已有檢測資質及動態(tài)核查結果，自主開展崗位培訓和繼續(xù)教育，培訓考核合格人員由檢測機構發(fā)放企業(yè)崗位證書，作為人員持證上崗的依據(jù)。合格人員名單報送主管部門備案。

　　(二)申請新成立或檢測資質擴項的，按照資質標準的相關要求，我廳組織對檢測人員進行理論知識考試和實際操作能力考核，合格人員方可作為資質申報的條件。具體工作委托我省檢測機構能力考核基地進行。

　　2015年6月1日