關(guān)于組織建筑節(jié)能相關(guān)調(diào)研工作的通知

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北京、上海、天津、重慶市建委（房地產(chǎn)局），深圳、大連、哈爾濱、武漢、合肥、南昌、西安、蘭州、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、杭州、鄭州、成都、銀川、福州、包頭、唐山、海拉爾建委（建設(shè)局、房管局）：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]21號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2005]22號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)今明兩年能源工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]35號(hào)）要求，為了進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能工作，并使建筑節(jié)能工作走上法制化和規(guī)范化的軌道，我部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家加緊編制《建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》，研究制定節(jié)能省地型建筑經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。為使該條例和激勵(lì)政策反映各地建筑節(jié)能的實(shí)際情況和廣大人民群眾的意愿，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，我部設(shè)計(jì)了《建筑節(jié)能調(diào)查問(wèn)卷》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)組織專(zhuān)門(mén)人員分赴有關(guān)單位發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，并動(dòng)員被調(diào)查對(duì)象認(rèn)真填寫(xiě)，力爭(zhēng)取得真實(shí)的信息和資料。有關(guān)具體要求如下：

　　一、本次問(wèn)卷調(diào)查任務(wù)完成情況列入建設(shè)部年底建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查的考核內(nèi)容。請(qǐng)各地建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)真組織問(wèn)卷調(diào)查工作，并詳細(xì)填寫(xiě)各類(lèi)問(wèn)卷的編號(hào)，凡涉及到單位的問(wèn)卷需要加蓋單位公章。

　　二、每個(gè)城市發(fā)放問(wèn)卷數(shù)量不少于1000份，收回有效問(wèn)卷不少于600份，其中小區(qū)居民問(wèn)卷回收不少于500份。

　　三、調(diào)查問(wèn)卷的原始材料請(qǐng)于2005年10月31日前送建設(shè)部科技司。

　　我部還將組織專(zhuān)家赴有關(guān)城市進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研的時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。

　　附件：1、建筑節(jié)能問(wèn)卷調(diào)查工作布置要求

　　　　　2、建筑節(jié)能問(wèn)卷調(diào)查注意事項(xiàng)

　　　　　3、建筑節(jié)能調(diào)查問(wèn)卷

　　　　　4、相關(guān)名詞解釋?zhuān)ū菊咀ⅲ汉{(diào)研城市基本信息調(diào)查表）

　　聯(lián)系人：胥小龍，孫峙峰

　　電　話(huà)：010－58934548

　　傳　真：010－58933151

　　Email：xuxl@mail.cin.gov.cn

　　　　　　sunzhf@mail.cin.gov.cn

中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳

二○○五年十月十一日

　　附件1

建筑節(jié)能問(wèn)卷調(diào)查工作布置要求

　　一、問(wèn)卷發(fā)放城市

　　北京、上海、天津、重慶、深圳、大連、哈爾濱、武漢、合肥、南昌、西安、蘭州、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、杭州、鄭州、成都、銀川、福州、包頭、唐山、海拉爾。

　　二、調(diào)查對(duì)象：

　　1. 管理部門(mén)（市國(guó)家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市建委（建設(shè)局）、市房管局）；

　　2. 三級(jí)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)；

　　3. 乙級(jí)以上建筑設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位和一級(jí)以上的建筑施工單位；

　　4. 能源服務(wù)公司（當(dāng)?shù)厝缬校簧儆?家）；

　　5. 公共建筑業(yè)主（大型公共建筑15個(gè)，其中賓館5個(gè)、寫(xiě)字樓3個(gè)、商場(chǎng)5個(gè)、大專(zhuān)院校1個(gè)、市級(jí)醫(yī)院1個(gè)）；

　　6. 有代表性的物業(yè)管理公司（共10個(gè)，其中房屋年代為70、80、90年代建成的各2個(gè)）；

　　7. 熱力公司；

　　8. 建材、設(shè)備生產(chǎn)商（10個(gè)）；

　　9. 金融機(jī)構(gòu)；

　　10. 有代表性的小區(qū)居民；

　　11. 媒體（市級(jí)媒體至少3家）。

　　三、問(wèn)卷要求

　　1. 本次問(wèn)卷調(diào)查任務(wù)完成情況列入建設(shè)部年底建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查的考核內(nèi)容。請(qǐng)各地建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)真組織問(wèn)卷調(diào)查工作，并詳細(xì)填寫(xiě)各類(lèi)問(wèn)卷的編號(hào)，凡涉及到單位的問(wèn)卷需要加蓋單位公章。

　　2. 每個(gè)城市發(fā)放問(wèn)卷數(shù)量不少于1000份，收回有效問(wèn)卷不少于600份，其中小區(qū)居民問(wèn)卷回收不少于500份。對(duì)于調(diào)查對(duì)象中明確規(guī)定調(diào)查對(duì)象數(shù)量的要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

　　3. 調(diào)查問(wèn)卷的原始材料請(qǐng)于2005年10月31日前送建設(shè)部科技司。

2005年10月11日

　　附件2

建筑節(jié)能問(wèn)卷調(diào)查注意事項(xiàng)

　　1．調(diào)查問(wèn)卷由被調(diào)查單位指定專(zhuān)人向被調(diào)查人發(fā)放，協(xié)助填寫(xiě)和回收。

　　2．在認(rèn)真閱讀問(wèn)卷后，請(qǐng)按實(shí)際情況如實(shí)、客觀(guān)地填寫(xiě)，所有項(xiàng)目請(qǐng)勿空填、漏填。

　　3．問(wèn)卷中如標(biāo)有多項(xiàng)選擇的問(wèn)題，可按實(shí)際情況選擇多個(gè)答案；如沒(méi)有標(biāo)明，則按單項(xiàng)選擇填寫(xiě)。

　　4．調(diào)查問(wèn)卷填寫(xiě)須使用鋼筆或圓珠筆，在所選的答案上畫(huà)“√”，漢字請(qǐng)寫(xiě)在橫線(xiàn)上。問(wèn)卷中橫線(xiàn)表示，如有其他建議和意見(jiàn)可在此處填寫(xiě)。

　　5．調(diào)查問(wèn)卷填寫(xiě)前，調(diào)研人員須向填答者講解填寫(xiě)問(wèn)卷的要求和注意事項(xiàng)，但不能作任何形式的引導(dǎo)、誘導(dǎo)。

　　6．調(diào)研人員在問(wèn)卷填寫(xiě)完畢后當(dāng)場(chǎng)回收問(wèn)卷，點(diǎn)清份數(shù)，查清有無(wú)漏填者，如有應(yīng)立即補(bǔ)填。

　　7．問(wèn)卷編號(hào)規(guī)則：

　　第一位數(shù)字為行業(yè)編碼，二至五位數(shù)字為城市編碼，后幾位問(wèn)卷序號(hào)

　　行業(yè)編碼如下：

　　A：管理部門(mén)；B:房地產(chǎn)商；C:建筑設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位；

　　D：能源服務(wù)公司；E：公共建筑業(yè)主；F：物業(yè)管理公司；

　　G：熱力公司；H：建筑用材料、設(shè)備生產(chǎn)商；I：金融機(jī)構(gòu)；

　　J：居民；K：媒體。

　　城市編碼為本城市的區(qū)號(hào)，區(qū)號(hào)為三位的在前面加0，如北京為0010。

　　問(wèn)卷編號(hào)填寫(xiě)示例：

　　A00100001即為北京市的第1份問(wèn)卷，管理部門(mén)填寫(xiě)；

　　B04510999即為哈爾濱市的第999份問(wèn)卷，房地產(chǎn)商填寫(xiě)。

　　問(wèn)卷序號(hào)由發(fā)放者按順序填寫(xiě)。

　　附件4

相關(guān)名詞解釋

　　1、建筑節(jié)能：

　　　　是指在區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過(guò)程中，通過(guò)執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和采用經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施，保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)降低建筑能源消耗，更加合理、有效地利用能源的活動(dòng)。

　　2、能效標(biāo)識(shí)：

　　　　建筑能效標(biāo)識(shí)，是指表示建筑物用能效率等級(jí)或能源消耗量信息等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)識(shí)。

　　3、綠色建筑：

　　　　綠色建筑是指在建筑生命周期內(nèi)，包括由建材生產(chǎn)到建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、使用、管理及拆除等系列過(guò)程，消耗最少地球資源，使用最少能源及制造最少?gòu)U棄物的建筑物。綠色建筑是一個(gè)廣泛的概念，它即是這樣一個(gè)理念，在建筑的整個(gè)生命周期內(nèi)，包括經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩個(gè)方面，有效利用現(xiàn)有資源并提出解決辦法，進(jìn)一步改善環(huán)境，極大地減少對(duì)環(huán)境的影響。

　　4、能源審計(jì)：

　　　　它是由專(zhuān)職能源審計(jì)機(jī)構(gòu)或具備資格的能源審計(jì)人員受政府主管部門(mén)或業(yè)主的委托，對(duì)用能單位的部分或全部能源活動(dòng)進(jìn)行檢查、診斷、審核，對(duì)能源利用的合理性做出評(píng)價(jià)、并提出改進(jìn)措施的建議，以增強(qiáng)政府對(duì)用能活動(dòng)的監(jiān)控能力和提高能源利用的效益。

　　5、可再生能源：

　　　　可再生能源，是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础?/P>

　　6、節(jié)能服務(wù)公司：

　　　　國(guó)外稱(chēng)之為ESCO（Energy Service Company），我國(guó)也有將其稱(chēng)之為EMC（Energy Management Company），它基于“能源合同管理”機(jī)制，為客戶(hù)提供以下服務(wù)：能源審計(jì)，節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)，能源管理合同的談判與簽署，材料和設(shè)備采購(gòu)，建筑的施工、運(yùn)行、保養(yǎng)和維護(hù)，節(jié)能的效益保證。