關(guān)于建立全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)有關(guān)問題的通知

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　　 關(guān)于建立全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)有關(guān)問題的通知

建科函[2002]147號

各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《住房公積金管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》（國發(fā)[2002]12號）關(guān)于“建設(shè)部要充分依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)，建立健全全國住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)，與各?。▍^(qū)）住房公積金監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，對各地住房公積金管理和使用實(shí)施監(jiān)督”的要求，加強(qiáng)住房公積金的監(jiān)督，規(guī)范管理，維護(hù)廣大公積金所有者的合法權(quán)益，現(xiàn)就建立全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)（以下簡稱公積金監(jiān)管系統(tǒng)）的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和目的

　　公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)是，以各設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以部、省住房公積金監(jiān)管部門對管理中心資金管理運(yùn)作情況進(jìn)行全面、及時(shí)、有效監(jiān)督為目標(biāo)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立部、省、市三級公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

　　建立公積金監(jiān)管系統(tǒng)的目的是：對已經(jīng)或可能發(fā)生的違規(guī)行為及其他可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的情況，及時(shí)進(jìn)行提示和預(yù)警，為糾正違規(guī)管理和使用住房公積金的行為提供依據(jù)，降低風(fēng)險(xiǎn)；為國務(wù)院有關(guān)部門、?。▍^(qū)）人民政府制定政策和設(shè)區(qū)城市住房公積金管理委員會(huì)決策提供依據(jù)；健全住房公積金管理制度，規(guī)范管理工作，提高管理水平。

　　二、公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的主要任務(wù)

　　公積金監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理、分級負(fù)擔(dān)、分步建設(shè)”的原則，系統(tǒng)建設(shè)包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、監(jiān)管系統(tǒng)軟件開發(fā)、系統(tǒng)實(shí)施及人員培訓(xùn)等工作。

　　公積金監(jiān)管系統(tǒng)由建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和住房公積金監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施，各省建設(shè)廳信息化管理部門和公積金監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本省和所轄城市住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的組織和實(shí)施。

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)部負(fù)責(zé)制訂總體技術(shù)實(shí)施方案，統(tǒng)一部署、指導(dǎo)全國公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)制訂住房公積金管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行管理制度；負(fù)責(zé)組織全國公積金監(jiān)管系統(tǒng)軟件開發(fā)、驗(yàn)收和相關(guān)軟件的測試、認(rèn)證工作；負(fù)責(zé)制訂公積金監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全策略；負(fù)責(zé)督促檢查各?。▍^(qū)）公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)公積金軟件開發(fā)公司和技術(shù)支持公司的登記備案工作。

　?。ǘ┦。▍^(qū)）建設(shè)廳要根據(jù)建設(shè)部制訂的有關(guān)住房公積金管理規(guī)范、總體技術(shù)實(shí)施方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行管理制度及工作部署，負(fù)責(zé)制訂本行政區(qū)域內(nèi)公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施。要按期完成公積金監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行所必需的網(wǎng)絡(luò)、軟硬件環(huán)境的安裝調(diào)試，保證公積金系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境符合公積金系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)要求；在系統(tǒng)建設(shè)中，?。▍^(qū)）建設(shè)廳可購買建設(shè)部統(tǒng)一開發(fā)的監(jiān)管軟件或根據(jù)建設(shè)部制訂的有關(guān)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)自行開發(fā)監(jiān)管軟件。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成省內(nèi)公積金監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)測試，并向建設(shè)部申請完成與部級公積金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)測試；負(fù)責(zé)督促檢查本省（區(qū)）內(nèi)各城市監(jiān)督管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)工作。

　?。ㄈ┰O(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心在省（區(qū)）建設(shè)廳統(tǒng)一部署下，完成城市監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)工作；對于市級公積金監(jiān)管系統(tǒng)，要按期完成公積金監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行所必須的前置應(yīng)用服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)及軟硬件環(huán)境的安裝調(diào)試，保證公積金系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境符合公積金監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)要求，并安裝公積金監(jiān)管系統(tǒng)軟件。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，各設(shè)區(qū)城市管理中心要建立完成基于公積金監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)對應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)向部級、省級公積金監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸。

　　三、公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度

　　2002年7月-8月，為公積金監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施階段，主要工作是開發(fā)監(jiān)管系統(tǒng)的有關(guān)軟件，并制訂完成公積金監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)。2002年9月進(jìn)入試運(yùn)行階段，實(shí)現(xiàn)部與省公積金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，主要工作是測試有關(guān)監(jiān)管軟件，并聯(lián)調(diào)部、省、市三級監(jiān)管系統(tǒng)。 2002年10月1日，監(jiān)管系統(tǒng)開通運(yùn)行。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，各?。▍^(qū)）要同時(shí)完成省與設(shè)區(qū)城市公積金業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)與運(yùn)行。

　　四、公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的要求

　?。ㄒ唬└魇。▍^(qū)）建設(shè)廳、各設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心要充分認(rèn)識(shí)建立全國公積金監(jiān)管系統(tǒng)的重要性和必要性，重視公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)資金，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，指定機(jī)構(gòu)和人員牽頭負(fù)責(zé)。各?。▍^(qū)）建設(shè)廳公積金監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須參與公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的全過程，積極協(xié)同技術(shù)部門組織、部署、落實(shí)全?。▍^(qū)）公積金監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)工作，技術(shù)部門要根據(jù)《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術(shù)實(shí)施方案》和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對公積金信息系統(tǒng)的設(shè)備配置、系統(tǒng)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全及系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理等方面工作把關(guān)。

　?。ǘ└魇。▍^(qū)）建設(shè)廳要在建設(shè)部的統(tǒng)一部署下，根據(jù)建設(shè)部《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術(shù)實(shí)施方案》（詳見附件），結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確具體目標(biāo)、時(shí)間安排，工作任務(wù)落實(shí)到人，確保工作進(jìn)度。各?。▍^(qū)）建設(shè)廳應(yīng)于2002年7月底前將具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃報(bào)建設(shè)部備案，并認(rèn)真組織落實(shí)。

　?。ㄈ└髟O(shè)區(qū)城市管理中心要做好以下工作：各管理中心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與公積金監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)行同一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)；管理中心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫必須包含城市內(nèi)部各分中心和業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)的信息；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的信息要能滿足公積金監(jiān)管系統(tǒng)的要求；各管理中心要根據(jù)建設(shè)部制訂的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配置要求，落實(shí)監(jiān)管系統(tǒng)需要的相應(yīng)軟硬件設(shè)施，配合部、省公積金監(jiān)管系統(tǒng)與城市住房公積金業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的連接，確保按期開通。對尚未開發(fā)公積金業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的管理中心不要再單獨(dú)開發(fā)，各省（區(qū)）建設(shè)廳要統(tǒng)一部署，盡快實(shí)現(xiàn)和提升管理中心的信息化管理水平。

　?。ㄋ模┰诠e金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)中如有問題和建議，請各?。▍^(qū)）建設(shè)廳及時(shí)與我部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和住房公積金監(jiān)督管理司聯(lián)系。建設(shè)部將結(jié)合住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整等工作，對各?。▍^(qū)）建設(shè)廳公積金監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查。

　　建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　聯(lián)系人：尚春明　　電話：010－68394535

　　　　　　　　　　　傳真：010－68394530

　　E-mail：info@mail.cin.gov.cn

　　建設(shè)部住房公積金監(jiān)督管理司

　　聯(lián)系人：朱華　　電話：010－68394080

　　　　　　　　　　傳真：010－68394080

　　E-mail：zhuhua@mail.cin.gov.cn

　　附件：全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術(shù)實(shí)施方案（簡本）  

中華人民共和國建設(shè)部

二○○二年六月二十四日