麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局完成民用建筑節(jié)能與勘察設(shè)計綜合檢查工作

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　　根據(jù)省廳《關(guān)于開展2014年全度省建筑節(jié)能與勘察設(shè)計工作綜合檢查的通知》（建設(shè)發(fā)[2014]215號）文件要求，麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局從本市各設(shè)計院抽調(diào)有工程設(shè)計實際經(jīng)驗的一線專家及相關(guān)處室人員，對全市勘察設(shè)計單位自2012年立項以來的勘察設(shè)計項目進行了一次抽查，共計抽查各5個勘察與6個設(shè)計項目，同時對省廳2014年建筑節(jié)能考核，各縣（市、區(qū)）2014年分解落實工作目標(biāo)和示范項目實施和實際推進建筑節(jié)能工作情況，進行全面檢查。

　　勘察設(shè)計、無障礙和施工圖審查方面，通過看圖紙、查報告、反饋交流，在抽查的6個勘察設(shè)計項目中受檢的工程勘察5家，外地4家；受檢的建筑設(shè)計單位5家，其中外地建筑設(shè)計單位3家；涉及受檢的施工圖審查機構(gòu)1家。建筑面積達到8.37萬平米。檢查組經(jīng)認(rèn)真檢查并經(jīng)與原圖審人員交流意見后，共出具了整改意見書8份，提出一般性整改意見180余條次，查糾了違反強制性條文的問題若干多條次。檢查范圍涉及資質(zhì)、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通、巖土工程勘察、市場行為及建筑節(jié)能等九個方面。從抽查項目的勘察設(shè)計成果質(zhì)量情況來看，各勘察設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)都能按照國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和深度規(guī)定要求進行勘察設(shè)計和審查，滿足主體結(jié)構(gòu)安全、建筑節(jié)能設(shè)計、防火設(shè)計、無障礙設(shè)計的要求。嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察設(shè)計規(guī)范，其施工圖設(shè)計文件的質(zhì)量和勘察設(shè)計成果基本達到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行規(guī)范的要求。

　　建筑節(jié)能方面，通過檢查，至9月底已完成省廳建筑節(jié)能考核任務(wù)100%，其中深化民用建筑節(jié)能評估工作完成率100%；完成既有住宅建筑節(jié)能改造5.01萬平方米，完成率100%；完成既有公共建筑改造示范工程3項，改造面積約7000平方米，完成率100%；實施星級綠色建筑示范工程2項，完成率100%，完成用能監(jiān)管和綠色建筑，可再生能源應(yīng)用省級示范工程申報3項，完成率100%，可再生能源應(yīng)用面積180萬平方米，完成率600%。

　　節(jié)能評估與審查工作。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局抓住行政審批體制改革機遇，依托審批中心，全面開展節(jié)能評估與審查工作。1—9月全市開展民用建筑節(jié)能評估項目57項，評估建筑總面積443萬平方米。其中市區(qū)完成22個項目，發(fā)放《浙江省民用建筑節(jié)能審查意見書》共計22份，評估建筑總面積187萬平方米（組織專家論證會議17次）。規(guī)范節(jié)能評估市場管理，有序推進市場化競爭機制。

　　通過檢查也發(fā)現(xiàn)存在一些問題，一是建筑節(jié)能方面：部分縣（市、區(qū)）2014年建筑節(jié)能考核各縣（市、區(qū)）分解任務(wù)完成情況不理想。完成率低于50%的有云和縣、青田縣、慶元縣和松陽縣。綠色建筑龍泉市實施綠色建筑示范工程1項，開發(fā)區(qū)綠色建筑示范工程1項，其它縣（市、區(qū)）均未開展。個別縣評估審查工作剛啟動，完成數(shù)量不多。主要原因在于各縣（市、區(qū)）建設(shè)局建筑節(jié)能工作意識不足，一些縣（市）區(qū)、部門對建筑節(jié)能重要性認(rèn)識不足，推進工作主動性不足，開展建筑節(jié)能、綠色建筑的思想懈怠，同時管理人員不足，沒有專職建筑節(jié)能和綠色建筑管理人員。同時麗水企業(yè)對需要投入的綠色建筑和建筑節(jié)能工作支持意愿不高。二是工程勘察、設(shè)計方面，建筑防火設(shè)計多條次違返強條的現(xiàn)象，部分項目缺無障礙設(shè)計專篇；無障礙坡道無安全圍護；個別項目商業(yè)樓梯未按無障礙樓梯設(shè)計。12層以下住宅太陽能熱水系統(tǒng)未一體化設(shè)計，大部分適合做太陽能一體化的項目施工圖沒有預(yù)留詳圖節(jié)點，未落實節(jié)能評估報告和規(guī)定中明確的可再生能源應(yīng)用。

　　通過檢查，進一步加強了宣傳，增強全社會的建筑節(jié)能意識，進一步提高了建設(shè)、管理和使用節(jié)能建筑的自覺行為，下一步該局將進一步深化建筑節(jié)能評估和審查工作。通過以節(jié)能評估審查作為平臺，切實提高評估報告質(zhì)量，評估機構(gòu)實施全過程綠色節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)機制。積極組織技術(shù)人員參加各種新技術(shù)、新規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)時代發(fā)展和進步的要求。督促勘察設(shè)計單位進一步完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，并不定期地組織開展無障礙設(shè)計、勘察野外作業(yè)、勘察土工試驗等當(dāng)前勘察設(shè)計質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)的專項檢查。加強行業(yè)自律。規(guī)范市場環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，堅決查處無證、越級勘察設(shè)計及非法掛靠、出賣圖章等行為，遏制低價惡性競爭行為，維護勘察設(shè)計行業(yè)健康發(fā)展。（節(jié)選）

摘自　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　2014.10.16　麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局