廣州綠色建筑管理新規(guī)征民意

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 　　近日，廣州市正式公布《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定（草案征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》），公開向社會征求意見。《規(guī)定》要求，新建12層以下(含12層)的居住建筑、公共建筑，應(yīng)當統(tǒng)一設(shè)計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)，不具備太陽能熱水系統(tǒng)安裝條件的，應(yīng)采用其他可再生能源技術(shù)措施替代。

　　《規(guī)定》提出，綠色建筑范圍包括全部或部分使用財政資金或國有資金占主導地位的新建(改建、擴建)房屋建筑項目(含保障性住房建設(shè)項目)，舊城改造項目，進入重點項目報批綠色通道的其他房屋建筑工程項目以及中新廣州知識城、天河智慧城、南沙新區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)等10多個城市發(fā)展新區(qū)的新建房屋建筑項目。

　　《規(guī)定》明確，廣州市財政行政主管部門從節(jié)能專項資金和其他專項資金中安排建筑節(jié)能專項經(jīng)費，用于建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)工作，對獲得國家和廣東省財政資金補貼的建筑節(jié)能項目，給予一定獎勵。同時提出，達到二星以上(含二星)等級的綠色建筑，對因?qū)嵤┚G色建筑技術(shù)而增加的建筑面積，經(jīng)認定后可不納入計算容積率范圍。

　　此外，《規(guī)定》強調(diào)，為加強檢測質(zhì)量，工程質(zhì)量檢測機構(gòu)若未按照建筑節(jié)能強制性標準進行檢測的，或者出具虛假檢測報告的，由市建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并處兩萬元以上10萬元以下的罰款。

　　據(jù)介紹，經(jīng)過多年的能耗統(tǒng)計和能源審計工作，廣州市目前已經(jīng)掌握了近1萬棟建筑的能耗數(shù)據(jù)，正在開展能耗實時監(jiān)測工作，基本掌握了不同類型建筑的實際能耗值。同時，在此基礎(chǔ)上將進一步擴大樣本數(shù)量，按照從松到緊、逐步降低的思路制訂出各類建筑的能耗限值，作為規(guī)劃、設(shè)計、運營管理的控制指標，實現(xiàn)建筑能耗控制的目標。

　　據(jù)介紹，雖然建筑節(jié)能工作在國家和省層面都有立法，但相關(guān)上位法的規(guī)定比較原則，不夠具體化，某些領(lǐng)域也存在立法空白。因此，廣州市率先提出了將綠色建筑建設(shè)管理要求納入立法，創(chuàng)新和完善建筑節(jié)能全過程閉合管理制度。同時，廣州還率先將建筑節(jié)能工作向工業(yè)建筑拓展，通過立法將工業(yè)建筑節(jié)能工作強制推行，并率先將公共建筑能耗定額控制指標全過程節(jié)能管理制度納入立法范圍。

摘自　《中國建設(shè)報》　2012.10.09　記者　蔡鵬舉