淺析影響國外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要因素

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隨著我國對(duì)外開放政策的進(jìn)展，我國承包國外工程日益增多。承包國外工程具有金額大、問題多、要求條件苛刻、市場競爭激烈及潛伏較大風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)。因此如何進(jìn)行投標(biāo)，恰當(dāng)選擇利潤率及報(bào)價(jià)水平是我國工程經(jīng)濟(jì)人員的一項(xiàng)重要課題。

    國外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容包括各單項(xiàng)工程直接費(fèi)及其它各項(xiàng)費(fèi)用。根據(jù)國際上習(xí)慣作法，承包國外工程所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，除招標(biāo)文件允許明列的少數(shù)項(xiàng)目（如臨設(shè)費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)等）外，其他各項(xiàng)費(fèi)用一般為待攤費(fèi)，應(yīng)分?jǐn)傉鬯阍诟鲉雾?xiàng)工程單價(jià)內(nèi)，不單獨(dú)明列。但是為了對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用心中有底，在編制內(nèi)部報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)將所有費(fèi)用逐項(xiàng)算出，作為工程費(fèi)用的第二部份匯總。因此要想準(zhǔn)確編制國外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，就要準(zhǔn)確計(jì)算出各單項(xiàng)工程直接費(fèi)和各項(xiàng)費(fèi)用，認(rèn)真分析影響工程直接費(fèi)和各項(xiàng)費(fèi)用的主要因素以及這些因素的影響程度，正確選取各項(xiàng)費(fèi)率，編制出合理的報(bào)價(jià)書，達(dá)到既能中標(biāo)又能盈得一定利潤的目的。

    本文試圖對(duì)影響國外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要因素及其對(duì)報(bào)價(jià)水平的影響作一粗淺的分析。

    一、工程量是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)工料分析、施工備料、中標(biāo)與否有很大關(guān)系。工程量計(jì)算準(zhǔn)確與否直接影響投標(biāo)的成敗和能否獲得利潤，尤其是對(duì)采取總價(jià)不變合同形式的承包工程來說更為重要。因此工程經(jīng)濟(jì)人員必須重視工程量的計(jì)算，與設(shè)計(jì)人員共同研究，最好能收集到同類工程項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)算資料及造價(jià)分析資料，用它作參考來核實(shí)本工程的工程量。

    二、概預(yù)算定額（指標(biāo)）對(duì)造價(jià)水平的影響

    國外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制通常都是先編制出國內(nèi)概算，然后根據(jù)國的概算分析出的人工、材料及機(jī)構(gòu)臺(tái)班消耗量填上國外工程當(dāng)?shù)貎r(jià)格編制出工程直接費(fèi)（即實(shí)物法）。而人工、材料及機(jī)械臺(tái)班消耗量都是根據(jù)選定的概算指標(biāo)（定額）計(jì)算出來的，因此選用適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)（定額）就十分重要。如果選用指標(biāo)（定額）不當(dāng)，就會(huì)造成人工、材料及機(jī)械臺(tái)班消耗量脫離實(shí)際，即使其單價(jià)計(jì)算再準(zhǔn)，編制出的報(bào)價(jià)書也會(huì)有較大誤差。一般來說，應(yīng)該選用工效水平及施工技術(shù)水平相同或相似的指標(biāo)或定額，同時(shí)考慮工程所在地的工效水平、施工技術(shù)水平、施工條件及施工隊(duì)的管理水平進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

    三、人工費(fèi)單價(jià)、設(shè)備材料價(jià)格及機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的計(jì)算取定對(duì)報(bào)價(jià)水平的影響

    1、人工費(fèi)單價(jià)取定對(duì)報(bào)價(jià)水平的影響

    由于外國工資水平一般比國內(nèi)高，人工費(fèi)占造價(jià)的比重相當(dāng)高，一般可以占30-50%。人工費(fèi)單價(jià)取定是否合理對(duì)報(bào)價(jià)水平影響極大。要正確計(jì)算取定人工費(fèi)單價(jià)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：第一，勞動(dòng)力來源，承包國外工程勞動(dòng)力來源可考慮由我國派遣或當(dāng)?shù)毓陀?。必須首先了解?dāng)?shù)赜蟹穹梢?guī)定，當(dāng)?shù)毓と说募夹g(shù)水平如何，再對(duì)兩國工人的實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算。如果當(dāng)?shù)毓と斯べY高于我國派遣工人，則適當(dāng)多派出國人員，工資單價(jià)也可適當(dāng)提高。反之則應(yīng)多招募當(dāng)?shù)毓と?。鑒于各國都存在不同程度的失業(yè)，各國都已頒布規(guī)定，對(duì)外國派來的工人數(shù)有嚴(yán)格的限制，一般不超過總?cè)藬?shù)的30%。第二，我國派遣工人的人工費(fèi)用計(jì)算內(nèi)容?？蓞⒄障铝泄接?jì)算：綜合工日單價(jià)=一名工人出國期間費(fèi)用÷工人參加施工年限÷年工作日。一名工人出國期間費(fèi)用包括國內(nèi)國外兩部份。國內(nèi)部份包括（1）國內(nèi)工資；（2）動(dòng)員費(fèi)及國內(nèi)集訓(xùn)探親期工資；（3）制裝費(fèi)；（4）國內(nèi)管理費(fèi)。國外部份包括：（1）國際旅費(fèi)；（2）國外零用費(fèi)；（3）伙食費(fèi)；（4）住宿費(fèi)；（5）補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金；（6）其它費(fèi)用。工人施工年限一般約為專業(yè)施工工期的三分之二到四分之三。年工作日一般不應(yīng)低于300天。第三，當(dāng)?shù)毓と斯べY計(jì)算內(nèi)容一般應(yīng)包括（1）日標(biāo)準(zhǔn)工資；（2）帶薪法定假日；（3）夜間冬雨季施工增加的工資；（4）帶薪休假工資；（5）福利費(fèi)所得稅及保險(xiǎn)費(fèi)用；（6）工人解雇費(fèi)；（7）交通費(fèi)。

    2、設(shè)備材料價(jià)格取定對(duì)報(bào)價(jià)水平的影響

    設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的取定直接影響工程直接費(fèi)。工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)充分了解國內(nèi)國際市場價(jià)格，根據(jù)設(shè)備材料不同供應(yīng)渠道計(jì)算出價(jià)格，然后進(jìn)行比較，選定采購渠道的價(jià)格。一般來說承包工程的設(shè)備材料供應(yīng)渠道可分為：（1）國內(nèi)采購；（2）當(dāng)?shù)夭少彛唬?）向第三國采購。國內(nèi)采購設(shè)備材料的預(yù)算價(jià)格應(yīng)包括原價(jià)和全程運(yùn)雜費(fèi)。原價(jià)應(yīng)在廠家報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上提高25-35%，另加公司管理費(fèi)及包裝費(fèi)。全程運(yùn)雜費(fèi)包括國內(nèi)段運(yùn)雜費(fèi)，海洋段運(yùn)保費(fèi)及當(dāng)?shù)剡\(yùn)雜費(fèi)。當(dāng)?shù)夭少彽脑O(shè)備材料價(jià)格包括批發(fā)價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)。從第三國采購的設(shè)備材料價(jià)格，可按到岸價(jià)（CIF）加至現(xiàn)場的運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算。

    3、施工機(jī)械費(fèi)計(jì)算對(duì)報(bào)價(jià)水平的影響

    在國際工程承包報(bào)價(jià)中，施工機(jī)構(gòu)費(fèi)的計(jì)算同工程所在地、工程性質(zhì)、工程量大小都有著密切聯(lián)系。因?yàn)檫@涉及到施工機(jī)構(gòu)是國內(nèi)運(yùn)去還是國外租賃或從第三國直接采購，這些都是影響施工機(jī)構(gòu)使用費(fèi)的主要因素。因此在報(bào)價(jià)前工程經(jīng)濟(jì)人員必須摸清施工機(jī)構(gòu)的國內(nèi)國際價(jià)格及工程所在地租賃價(jià)格，然后計(jì)算出各種方式下的施工機(jī)構(gòu)使用費(fèi)進(jìn)行比較，并根據(jù)工程實(shí)際情況決定是國內(nèi)運(yùn)去、國際采購或當(dāng)?shù)刈赓U。施工機(jī)構(gòu)使用計(jì)算方式有兩種：一種是按機(jī)械臺(tái)班成本組成內(nèi)容計(jì)算，內(nèi)容包括：基本折舊費(fèi)；運(yùn)雜費(fèi)；安裝拆卸費(fèi)；修理費(fèi)；動(dòng)力消耗等五項(xiàng)。另一種是根據(jù)工程量和定額計(jì)算出臺(tái)班量，再根據(jù)工程所在地的材料價(jià)格及機(jī)械臺(tái)班定額計(jì)算出施工機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)。

    以上是分析影響工程直接費(fèi)的主要因素，實(shí)際上其它各項(xiàng)費(fèi)用也占了報(bào)價(jià)的很大比重，其內(nèi)容一般包括：（1）投標(biāo)費(fèi)用；（2）保險(xiǎn)費(fèi)；（3）稅金；（4）保函手續(xù)費(fèi)；（5）業(yè)務(wù)費(fèi)；（6）工程輔助設(shè)施費(fèi)；（7）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)；（8）貸款利息；（9）間接費(fèi)；（10）利潤；（11）意外費(fèi)；（12）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)；（13）工程預(yù)備費(fèi)及漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，下面我們分析一下影響其它各項(xiàng)費(fèi)用的主要因素。

    四、承包合同方式對(duì)報(bào)價(jià)水平的影響

    目前，國際承包合同有各種方式，主要有：1、總價(jià)不變合同，也是最常見的一種方式。在這種方式下，承包商要承擔(dān)工程量變更及漲價(jià)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，因此在編制報(bào)價(jià)書時(shí)應(yīng)適當(dāng)提高利潤率、意外費(fèi)費(fèi)率及預(yù)備費(fèi)率。報(bào)價(jià)一般要高些。2、單價(jià)合同。在這種合同方式下，承包商與業(yè)主按合同簽訂時(shí)確定的單價(jià)和實(shí)際完成的工程量結(jié)算工程款。承包商只需承擔(dān)單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)而不需承擔(dān)工程量變更風(fēng)險(xiǎn)，因此各項(xiàng)費(fèi)用費(fèi)率比總價(jià)不變合同適當(dāng)?shù)鸵恍?、成本加酬金合同。即根據(jù)工程的實(shí)際成本實(shí)報(bào)實(shí)銷，另加一筆支付給承包商的酬金。采用這種承包合同方式，承包商一般基本上不承擔(dān)什么風(fēng)險(xiǎn)，因此在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)盡量使報(bào)價(jià)符合實(shí)際，適當(dāng)降低各種取費(fèi)費(fèi)率，以增加中標(biāo)機(jī)會(huì)。

    五、工程所在國政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)報(bào)價(jià)水平的影響

    本文所指政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要是指工程所在國及當(dāng)?shù)卣贫C發(fā)的政策法規(guī)及其對(duì)外國承包商的優(yōu)惠措施和特殊規(guī)定。比如說，有些國家規(guī)定，對(duì)承包者一律免征稅收；有些國家對(duì)外國承包者收取一些額外費(fèi)用。這些都會(huì)直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià)書的編制，因此工程經(jīng)濟(jì)人員必須認(rèn)真調(diào)查研究工程所在地的政策法規(guī)等。對(duì)報(bào)價(jià)有影響的應(yīng)在報(bào)價(jià)書中充分體現(xiàn)出來。

    六、市場競爭狀況對(duì)報(bào)價(jià)水平的影響

    本文所指的市場競爭狀況是指參加投標(biāo)的競爭對(duì)手的數(shù)量及其競爭能力和自身競爭能力及自身的經(jīng)營狀況。如果競爭對(duì)手強(qiáng)大，而承包商本身的技術(shù)施工力量有閑置，任務(wù)不飽滿，則可以考慮適當(dāng)降低利潤水平甚至不考慮利潤從而降低報(bào)價(jià)以爭取中標(biāo)機(jī)會(huì)，以充分利用自己的閑置的技術(shù)、施工力量。如果競爭對(duì)手弱，自己競爭能力強(qiáng)，甚至別的承包商沒有能力承擔(dān)，在這種情況下可以適當(dāng)提高各項(xiàng)費(fèi)用費(fèi)率及利潤水平，以爭取更多的利潤。

    以上我們分析的僅僅是影響國外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要因素，當(dāng)然還有很多因素影響報(bào)價(jià)水平，比如工程經(jīng)濟(jì)人員素質(zhì)高低，報(bào)價(jià)技術(shù)及技巧，招標(biāo)文件的一些具體要求及國際慣例等。