對(duì)南京污水收集系統(tǒng)現(xiàn)狀及規(guī)劃的思考

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簡(jiǎn)介： 作為南京市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城重要內(nèi)容的污水處理廠及其收集系統(tǒng)的建設(shè)正在全面展開(kāi)。筆者根據(jù)對(duì)污水收集系統(tǒng)現(xiàn)狀及規(guī)劃的了解，對(duì)老城區(qū)普遍采用的截流式合流制排水制度的優(yōu)劣做了具體的分析，并結(jié)合規(guī)劃管理工作發(fā)現(xiàn)的污水管線設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理中的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)見(jiàn)解。
關(guān)鍵字：污水收集 合流制

　　ABSTRACT: In Nanjing, wastewater treatment and collection system is being built, and it is an important department for Nanjing to become the nation environment protection exemplar city. Based on the understanding of wastewater collection system, the author assays the merits and warts of compound drainage and presents some advice on basis of problems existing in the designs, constructions and management of wastewater pipelines.

　　KEYWORDS:

wastewater collection; compound drainage

　　南京的污水治理主要依賴于江心洲、城北、城東三大污水處理廠的建設(shè)。江心洲污水處理廠正在擴(kuò)容，2005年即達(dá)64萬(wàn)噸/日的處理能力；城北污水處理廠今年將具備30萬(wàn)噸/日的處理能力；城東污水處理廠年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。至2005年，隨著三大污水處理廠的建成投產(chǎn)，南京市的污水日處理能力將達(dá)到110萬(wàn)噸以上，對(duì)照2005年的供水規(guī)劃，屆時(shí)南京市的污水處理率將達(dá)到85%以上。那么，與污水處理廠廠內(nèi)系統(tǒng)建設(shè)相比，投資更多、實(shí)施難度更大的廠外污水收集系統(tǒng)的現(xiàn)狀、規(guī)劃又如何呢？

　　1 南京市污水收集系統(tǒng)的現(xiàn)狀及規(guī)劃

　　1.1 江心洲污水收集系統(tǒng)

　　江心洲污水處理廠服務(wù)面積94平方公里。服務(wù)范圍內(nèi)的河西緯七路以北為大量的新建住宅區(qū)，在規(guī)劃上均以“雨污分流”的原則對(duì)小區(qū)的建設(shè)進(jìn)行控制；緯七路以南則為新城區(qū)。因此，通過(guò)對(duì)河西老城區(qū)的整合及對(duì)新城區(qū)的規(guī)劃，河西地區(qū)較易形成雨、污分流制。

　　服務(wù)范圍內(nèi)的中部為內(nèi)秦淮河流域,該地區(qū)污水主要采用截流式合流制，現(xiàn)已基本建成。其中內(nèi)秦淮河?xùn)|段周邊地區(qū)的污水分別通過(guò)敷設(shè)于后宰門(mén)、珠江路；后標(biāo)營(yíng)路、瑞金路；常府街；大光路等道路上的污水管排入內(nèi)秦淮河?xùn)|段已建污水截流溝進(jìn)入大中橋污水泵站，再經(jīng)過(guò)敷設(shè)于白下路上的壓力管排入鳳臺(tái)路污水泵站。內(nèi)秦淮河中段、南段周邊地區(qū)的污水則分別就近排入敷設(shè)于河道兩側(cè)的污水截流管進(jìn)入鳳臺(tái)路污水泵站，提升進(jìn)入江心洲污水處理廠。

　　北部區(qū)域?yàn)闈h中路以北地區(qū)，現(xiàn)狀基本為雨、污合流制，合流管中的污水直排外秦淮河，對(duì)河道形成了污染。在目前進(jìn)行的外秦淮河水環(huán)境治理中，規(guī)劃在河?xùn)|側(cè)石城橋至定淮門(mén)大橋間敷設(shè)污水截流干管，攔截合流管中的污水，并通過(guò)清涼門(mén)大橋南側(cè)污水泵站提升至河西緯七路污水輸送箱涵，納入江心洲污水處理系統(tǒng)。

　　南部區(qū)域?yàn)橥馇鼗春右阅系貐^(qū)。該區(qū)域內(nèi)合流污水分別排至外秦淮河、南河及秦淮新河，規(guī)劃對(duì)這部分污水截流后提升至緯七路污水輸送箱涵。

　　1.2 城北污水收集系統(tǒng)

　　城北污水處理廠服務(wù)面積38平方公里。服務(wù)范圍包括下關(guān)、內(nèi)金川河、外金川河和南十里長(zhǎng)溝流域。該范圍內(nèi)的老城區(qū)現(xiàn)狀基本為合流制，南十里長(zhǎng)溝部分區(qū)域?yàn)榉至髦?。根?jù)規(guī)劃，沿金川河主流、老主流、東支、中支、南十里長(zhǎng)溝、城北護(hù)城河均敷設(shè)污水截流管，截流后的污水通過(guò)已敷設(shè)的污水輸送主干管沿五所村—新民路—四平路—城河路—長(zhǎng)江大橋西側(cè)—緯一路—方家營(yíng)的路徑進(jìn)入城北污水處理廠，形成截流式合流制的污水收集網(wǎng)絡(luò)，并且在標(biāo)高上預(yù)留，為遠(yuǎn)期向雨、污分流過(guò)渡創(chuàng)造條件，目前大部分工程結(jié)合河道綜合治理正在展開(kāi)。

　　1.3 城東污水收集系統(tǒng)

　　城東污水處理廠服務(wù)面積52平方公里。服務(wù)范圍東起馬群，西南至寧丹路鐵心橋鎮(zhèn)，以東南護(hù)城河、繞城公路、寧丹路鐵心橋鎮(zhèn)和紫金山圍合而成的東西長(zhǎng)、南北短的狹長(zhǎng)形區(qū)域。區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)巷地區(qū)、大明路、永樂(lè)路、秦虹南路等處有現(xiàn)狀污水管，月牙湖的東側(cè)敷設(shè)有污水截流干管，但均因未形成系統(tǒng)難以發(fā)揮作用。

　　根據(jù)規(guī)劃，該區(qū)域?yàn)橛?、污分流制。沿繞城公路內(nèi)側(cè)東起馬群，西南至鐵心橋鎮(zhèn)將建設(shè)污水主干管，在運(yùn)糧河南側(cè)向東進(jìn)入污水處理廠；沿光華路—友誼河路—石楊路—二埠河—繞城公路污水主干管的路徑將建設(shè)東片區(qū)污水次干管；沿緯七路—大校場(chǎng)路—圣馬路—秦淮河邊—運(yùn)糧河邊（經(jīng)規(guī)劃七橋甕污水泵站提升）—繞城公路污水主干管的路徑將建設(shè)西片區(qū)污水次干管。以外秦淮河為界，東片區(qū)內(nèi)的繞城公路污水主干管與東片區(qū)污水次干管收集月牙湖、長(zhǎng)巷、孝陵衛(wèi)、馬群、象房村、石門(mén)坎、楊莊等地區(qū)的生活污水；西片區(qū)內(nèi)的繞城公路污水主干管與西片區(qū)污水次干管收集秦虹、雙橋門(mén)、老機(jī)場(chǎng)、中和橋、寧南、鐵心橋地區(qū)的生活污水。

　　2 對(duì)截流式合流制排水制度的認(rèn)識(shí)

　　從三大污水收集系統(tǒng)的現(xiàn)狀及規(guī)劃可見(jiàn)，城東污水收集系統(tǒng)基本為雨、污分流制；城北污水收集系統(tǒng)基本為截流式的合流制；江心洲污水收集系統(tǒng)則部分區(qū)域?yàn)橛?、污分流制，部分區(qū)域?yàn)榻亓魇降暮狭髦啤?/p>

　　城市的排水制度應(yīng)根據(jù)環(huán)保要求、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自然條件、排水設(shè)施的現(xiàn)狀等因素確定，目前在老城區(qū)較為普遍地利用現(xiàn)狀合流管并依托河道兩側(cè)敷設(shè)污水截流管的形式收集污水，具體作法是在污水截流干管前設(shè)置截流井，截流干管的管徑根據(jù)截流倍數(shù)確定，旱季污水及初期雨水進(jìn)入污水截流干管，當(dāng)雨水量的增加超過(guò)了截流干管的輸水能力時(shí)，部分污水與雨水便一同漫過(guò)截流井中的溢流堰進(jìn)入河道，對(duì)水體產(chǎn)生污染。這種排水體制在秦淮河流域?qū)嵤┲幸殉跻?jiàn)成效，它利用現(xiàn)狀合流管，節(jié)約了大量投資，消除了在城市道路上敷設(shè)污水管對(duì)交通的影響，解決了初期雨水的污染問(wèn)題，并且易于實(shí)施，一定時(shí)期內(nèi)不失為一種節(jié)約、快捷、有效的污水收集形式。

　　但這種排水制度也存在以下缺陷：

　　(1)適用于雨水稀少且排水受納水體環(huán)境容量大，一定量的污水對(duì)河道不形成影響的地區(qū)。而南京地區(qū)雨水較充沛，部分河道狹窄，污水混入水體后，對(duì)環(huán)境影響較大，所以實(shí)施具有局限性。

　　(2)計(jì)算污水截流干管的管徑時(shí)，設(shè)計(jì)人員由于現(xiàn)狀管線資料不全，對(duì)合流管中的污水量估算不準(zhǔn)，因而對(duì)管徑和截流倍數(shù)的選擇具有盲目性，造成混入水體的污水量過(guò)大，與自然水體的自凈能力不匹配，形成污染。

　　(3)由于大量的雨水被截，影響了河道的自然循環(huán)及景觀水位，據(jù)估算，城北污水收集系統(tǒng)旱季污水量約30萬(wàn)噸/日，考慮截流倍數(shù)的因素，雨季污水量約63萬(wàn)噸/日，這樣更大的問(wèn)題就暴露出來(lái)，即隨著污水收集系統(tǒng)的完善，勢(shì)必陷入新建設(shè)的污水處理廠設(shè)計(jì)容量不夠的窘境，而在已確定的污水收集范圍內(nèi)再建污水處理廠的可能幾乎為零。

　　(4)截流式污水收集系統(tǒng)由于雨水的稀釋作用，大大降低了污水處理廠的進(jìn)水濃度。據(jù)對(duì)已建成的截流式污水收集系統(tǒng)進(jìn)水濃度調(diào)查，BOD5約為120毫克/升左右，COD約為250毫克/升左右，影響了污水生化處理的效果。

　　根據(jù)對(duì)截流式合流制排水制度優(yōu)劣的比較，筆者認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)污水管建設(shè)，向雨、污分流過(guò)渡的必要性，下面就這方面工作談點(diǎn)想法。

　　2.1 加強(qiáng)規(guī)劃儲(chǔ)備，發(fā)揮規(guī)劃龍頭的作用

　　南京市城市總體規(guī)劃確定了“主城內(nèi)的舊城區(qū)仍沿用合流制，將污水進(jìn)行截流，有條件時(shí)逐步過(guò)渡為分流制，污水經(jīng)截流后進(jìn)污水處理廠；新區(qū)一律采用分流制”的原則，南京作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，具備向優(yōu)點(diǎn)更多的分流制過(guò)渡的條件。顯然，完整合理的污水管線建設(shè)規(guī)劃是做好這一工作的前提，由規(guī)劃部門(mén)牽頭，組織市政管理部門(mén)編制完善南京市污水規(guī)劃很有必要。雖然在老城區(qū)實(shí)施污水管建設(shè)難度大，投資多，但根據(jù)規(guī)劃，我們完全有能力根據(jù)規(guī)劃人口、現(xiàn)狀管線、道路有無(wú)規(guī)劃管位的情況，提供在城市主、次干道上建設(shè)污水管的技術(shù)保證，且規(guī)劃部門(mén)掌握道路建設(shè)和出新計(jì)劃，所有的道路管線綜合均由規(guī)劃部門(mén)審批，并發(fā)放排水規(guī)劃許可證，這就為結(jié)合城市道路建設(shè)分期進(jìn)行污水管的建設(shè)提供了保障。因此，雖然在老城區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性的污水管線建設(shè)是一項(xiàng)浩大的工程，但只要管理部門(mén)通力合作，持之以恒，就可形成集小勝為大勝的良好局面。

　　設(shè)計(jì)人員在道路管線規(guī)劃設(shè)計(jì)中往往注重對(duì)規(guī)劃管位的控制和局部管線交叉的處理，但對(duì)周邊地塊的排水情況、上下游污水管的走向卻不清楚，造成在設(shè)計(jì)中不能準(zhǔn)確地確定規(guī)劃污水管的管徑、標(biāo)高及預(yù)留支管的位置。在小區(qū)管線規(guī)劃設(shè)計(jì)中，不注意對(duì)標(biāo)高的控制，埋得過(guò)深，在有污水處理設(shè)備時(shí)污水尚能通過(guò)機(jī)排與市政合流管銜接，如廢除污水處理設(shè)備則無(wú)法自流排放，給遠(yuǎn)期向雨、污分流過(guò)渡留下了隱患。這既有缺乏資料的客觀原因，也有對(duì)規(guī)劃不了解、不重視的主觀因素，需要規(guī)劃部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和把關(guān)。

　　2.2 理順建設(shè)程序，使污水處理廠及早發(fā)揮效益

　　由于建設(shè)難度、建設(shè)周期、建設(shè)資金的原因，在以往的建設(shè)中，原本應(yīng)統(tǒng)一考慮的污水處理廠及收集系統(tǒng)的建設(shè)被剝離了，收集系統(tǒng)的建設(shè)滯后，造成了污水處理廠建成后，進(jìn)水流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)規(guī)模，進(jìn)水水質(zhì)達(dá)不到工藝要求，污水處理廠不能及時(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在即將進(jìn)行的城東污水處理廠建設(shè)中，規(guī)劃部門(mén)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，率先提出了“超前建設(shè)管線，加快建設(shè)場(chǎng)站，同步發(fā)揮效益”的工作思路，要求建設(shè)單位先期委托進(jìn)行污水收集系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在各方面的協(xié)作下，目前在污水處理廠廠內(nèi)系統(tǒng)建設(shè)尚未開(kāi)工的情況下，廠外污水收集系統(tǒng)的建設(shè)已先行開(kāi)工，應(yīng)該說(shuō)有了一個(gè)不錯(cuò)的開(kāi)局，但要達(dá)到“污水處理廠竣工之日就是產(chǎn)生效益之時(shí)”的目標(biāo)尚有許多工作要做，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)更新觀念，理順建設(shè)程序，把污水收集系統(tǒng)的建設(shè)看作與污水處理廠廠內(nèi)系統(tǒng)建設(shè)同等重要的大事來(lái)抓。

　　2.3 合理選擇截流倍數(shù)，污水治理與水環(huán)境相結(jié)合

　　目前在外秦淮河、金川河的綜合治理中，埋設(shè)污水截流管、清淤、護(hù)砌、景觀建設(shè)同步進(jìn)行。為了彌補(bǔ)由于污水截流導(dǎo)致部分雨水不能下河的缺憾，保證景觀河道的生態(tài)環(huán)境和景觀水位，根據(jù)景觀河道的現(xiàn)狀制定了引水沖洗的規(guī)劃。但對(duì)于引水沖洗無(wú)法觸及的死角及對(duì)已覆蓋河道的污水治理還不到位，建議相關(guān)部門(mén)著手對(duì)這一課題的研究。同時(shí)設(shè)計(jì)人員在對(duì)截流倍數(shù)的選擇時(shí)，應(yīng)參考被保護(hù)水體的重要性，對(duì)既有排水功能又有景觀要求的河道，選擇較大的截流倍數(shù),以減少污染；對(duì)僅有排水功能的河道，選擇較小的截流倍數(shù)，以節(jié)約截流管的投資及污水處理廠的常年運(yùn)行費(fèi)用。

　　2.4 有條件地廢棄化糞池，提高污水處理廠的進(jìn)水濃度

　　污水處理廠投運(yùn)后，如何保證污水處理廠的進(jìn)水濃度一直是令人困擾的大問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，在城市未建污水處理廠的地區(qū)，化糞池一直作為生活污水的分散或過(guò)渡性處理設(shè)施被廣泛應(yīng)用。普通化糞池對(duì)生活污水的BOD5可去除20%，SS可去除50%。隨著污水處理廠的建成、污水收集系統(tǒng)的完善，新建小區(qū)可否廢棄化糞池，以提高污水處理廠的進(jìn)水濃度呢？我 認(rèn)為可根據(jù)下列情況有條件地廢棄化糞池。

　　(1)污水處理廠已建成，小區(qū)雨、污分流，污水通過(guò)市政污水管直接進(jìn)入污水處理廠可不設(shè)化糞池。（例：規(guī)劃中的河西地區(qū)）

　　(2)污水處理廠已建成，小區(qū)雨、污分流，污水通過(guò)市政污水管排入河道兩側(cè)的污水截流干管或截流溝后，再進(jìn)入污水處理廠可不設(shè)化糞池，但應(yīng)在小區(qū)污水接入市政污水管前設(shè)置污水調(diào)節(jié)池，以攔污柵阻截大塊生活污物，以免污染河道。（例：城北、城中的大部分地區(qū)）

　　(3) 污水處理廠即將建設(shè)，小區(qū)雨、污分流，污水將來(lái)可通過(guò)規(guī)劃污水管進(jìn)入污水處理廠,可暫時(shí)在接入市政合流管前集中設(shè)置化糞池和旁通管，化糞池容積可適當(dāng)減小，為規(guī)劃污水管敷設(shè)后廢棄化糞池創(chuàng)造條件。（例：城東地區(qū)）

　　有人擔(dān)心取消化糞池后是否會(huì)因?yàn)槲刺幚淼奈鬯L(zhǎng)距離輸送而增加管道的堵塞機(jī)會(huì)呢？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，堵塞的主要原因有：管道坡度小，污水流速小于自清流速，導(dǎo)致管道淤積；窨井未做流槽，污水進(jìn)入窨井后，流速變緩，造成沉積；施工垃圾堵塞管道；用戶使用衛(wèi)生用品后沖洗流量不夠。這些現(xiàn)象，在就近設(shè)置了化糞池的出水管中也時(shí)有發(fā)生，與是否設(shè)置化糞池并無(wú)直接關(guān)系。所以只要按施工驗(yàn)收規(guī)范的要求嚴(yán)抓施工質(zhì)量，管線盡可能以標(biāo)準(zhǔn)坡度敷設(shè)，物業(yè)公司勤于管理，各項(xiàng)措施得當(dāng)，在一定場(chǎng)合廢棄化糞池是可行的。

　　2.5 管理部門(mén)加大對(duì)片區(qū)污水管建設(shè)的監(jiān)督和道路污水管管養(yǎng)的力度

　　隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，城市對(duì)環(huán)保的投入越來(lái)越多，污水處理率已成為衡量一個(gè)城市環(huán)保水平的重要標(biāo)志，為了推進(jìn)這一工作，應(yīng)加大對(duì)片區(qū)污水管建設(shè)的監(jiān)督。規(guī)劃部門(mén)對(duì)新建小區(qū)早已按雨、污分流制的原則進(jìn)行管理，并要求預(yù)留直接排至市政規(guī)劃污水管的接口，但有些建設(shè)單位對(duì)管線配套建設(shè)不重視，不來(lái)申領(lǐng)規(guī)劃許可證的有之；先建設(shè)后補(bǔ)辦的有之；不按審定的排水施工圖實(shí)施的有之。加之市政排水窨井井蓋標(biāo)識(shí)不清，小區(qū)錯(cuò)接、混接、排水不暢的事時(shí)有發(fā)生，規(guī)劃部門(mén)現(xiàn)已通過(guò)對(duì)管線進(jìn)行驗(yàn)收的手段杜絕此類事件。在老城改造中，不少道路上已敷設(shè)了污水管，但按雨、污分流制建設(shè)的小區(qū)污水排放口至今沒(méi)有得到同步改造，污水依然接至合流管，失去了敷設(shè)污水管的意義，建議相關(guān)部門(mén)組織人力、財(cái)力進(jìn)行這項(xiàng)工作量不大、花錢(qián)不多，卻能取得事半功倍效果的工作。