創(chuàng)建智慧城市：信息、通信、技術(shù)不是萬能藥

智慧城市，即運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)使城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式，光是從字面上看，就與信息、通信和技術(shù)有莫大的聯(lián)系。然而，讓人驚訝的是，有專家認為，這一與技術(shù)緊密結(jié)合的熱門領域，發(fā)展的核心卻不應落在技術(shù)上。

技術(shù)助力城市信息化發(fā)展

怎么理解智慧城市？在國家信息中心信息化研究部副主任單志廣看來，推行智慧城市的基礎是推進實體和信息兩大基礎設施的融合，構(gòu)建城市職能基礎設施。主線是推進城市經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合；核心是最大限度開發(fā)、整合、融合、共享和利用各類城市信息資源；目標是提供更好、更便捷的信息服務。

據(jù)國家信息中心專家委員會副主任寧家駿介紹，目前，國家發(fā)改委高技術(shù)司已經(jīng)向各省發(fā)改委和80個試點城市下發(fā)首批課題研究任務。

寧家駿指出，主要研究任務包括：信息惠民需求、問題及措施建議研究；城市信息化頂層設計框架研究；信息化提升政府治理能力有關(guān)問題的研究；大數(shù)據(jù)和云計算條件下的政府流程再造和職能轉(zhuǎn)變研究；信息惠民安全可靠應用研究；促進信息惠民制度的研究；信息化基礎設施整合發(fā)展的有關(guān)問題研究；政府數(shù)據(jù)開放及社會利用機制的研究。從這八項任務中不難看出，當前智慧城市的主要研究和試點均與技術(shù)脫離不了聯(lián)系。

問題與手段本末倒置

但是，技術(shù)是發(fā)展智慧城市的立足之本嗎？

單志廣給出了否定的答案：“現(xiàn)在很多智慧城市正在建設，我個人認為過度重視了技術(shù)能力，技術(shù)不是萬能藥。”他進一步指出，智慧城市的成功不在于技術(shù)手段，而在于思維模式、建設理念和行為方式是否發(fā)生了根本性的變化，這才是核心。

單志廣也指出，智慧城市的建設要聚焦事物的本質(zhì)，堅持問題導向、需求驅(qū)動，而非技術(shù)導向、項目驅(qū)動。“要從城市發(fā)展需求出發(fā)，讓老百姓能夠體驗到業(yè)務的目標。再討論用什么樣的技術(shù)手段支撐這個目標，才能避免只重視高精尖技術(shù)、高大上項目，不注重實際效果，導致智慧城市建設空心化的問題。”單志廣說。