3月1日起開征的揚塵排污費不是向霾宣戰(zhàn)的終結

3月1日起，北京市將對建設工程施工工地征收揚塵排污費，收費標準分3檔，工地揚塵達優(yōu)秀標準的，1.5元/公斤；達標的3元/公斤；不達標的6元/公斤。據(jù)北京市環(huán)保局數(shù)據(jù)，北京市施工工地每月每平方米排放揚塵為0.26公斤。

北京“揚塵費”的開征，分外引人注目，并非因為該污染收費有多少創(chuàng)新成分，而是恰恰處于一個比較特列的時間節(jié)點：前兩天，環(huán)保部長履新，前一天，柴靜自費百萬拍片陳述霧霾之痛的《穹頂之下》點擊破億。十面霾伏之下的呼吸之痛因為“柴靜調查”而引發(fā)全民關注與全民反思，而北京“揚塵費”的開征恰好在這個痛點與熱點之間釋放了向霾宣戰(zhàn)的積極信號，這無疑顯示了政府整治霧霾決戰(zhàn)到底的強硬與信心。

“霧都”北京PM2.5的構成，工業(yè)揚塵污染是四大來源之一，其排放污染率為14.3%，比餐飲、汽修、養(yǎng)殖、建筑涂裝的排放總量還要高。一個城市的經濟發(fā)展離不開建設開發(fā)，建設不停步也意味著揚塵無絕期，我們不能因噎廢食，也不能放任自流，“揚塵費”的開征恰恰是建設與治污的折中之策，而北京的收費治揚塵之舉也充分體現(xiàn)了“誰污染誰付費”的原則，以級差收費來區(qū)別對待不同程度的揚塵工地，使治污成本與污染繳費形成同步，這是目前比較科學合理的征收方式。

征收“揚塵費”，是否意味著“收費即合理”？是否意味著治霾止步于收費？這個概念常?；煜覀儗τ谥析舱叩睦斫?，收費不等于變相保護，交費單位也不可以由此任性，收費只是一種誰污染誰埋單的權宜之計，在找不到更好解決辦法之前，向污染方收費治污無疑是“以夷制夷”的好策略。

收費治揚塵只是一種客觀條件下的有限約束，我們不能完全寄望于收費治百病，時下有一種收費包治百病的思想，“治堵”擬以收擁堵費，排污就收排污費，抵制各種高碳高排束手無策之時皆以“收費治病”為第一對策，這其實是曲解了收費治污的本義，也陷入了一種“惰政思維”的窠臼，雖然新環(huán)保法已經加大了經濟處罰以外的法律懲治，但環(huán)境污染治理仍以收費加罰款的處置居多。

收費治揚塵是個好政策，但須預防其滑向另一個側面，防止向霾宣戰(zhàn)止步于收費治污。我們應該清醒地認識到，治霾保衛(wèi)空氣是一項系統(tǒng)工程，開打的是組合拳，不能寄望于一招制勝，收費只是過渡應對之策，而形成社會共識依靠全民之力，以及通過科技創(chuàng)新與法治完善來降低和杜絕各類污染才是制勝之道。

開征“揚塵費”不是治霾治污的終結篇，而是邁出了向工業(yè)揚塵污染宣戰(zhàn)的第一步，決心與信心的象征意義遠遠大于治霾的技術含量，在這個與霾死磕的信號背后，我們還有許多對策可尋，還有許多技術層面與理念層面的文章可做，還有“壯士斷腕”的勇氣可以迸發(fā)。