2015年造價(jià)工程師《計(jì)價(jià)與控制》教材精華（15）

　　（二）土地使用權(quán)出讓金

　　土地使用權(quán)出讓金是指建設(shè)項(xiàng)目通過土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，支付的土地使用權(quán)出讓金。

　　1．明確國(guó)家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉(zhuǎn)讓城市土地。第一層次是城市政府將國(guó)有土地使用權(quán)出讓給用地者，該層次由城市政府壟斷經(jīng)營(yíng)。出讓對(duì)象可以是有法人資格的企事業(yè)單位，也可以是外商。第二層次及以下層次的轉(zhuǎn)讓則發(fā)生在使用者之間。

　　2．城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標(biāo)、公開拍賣等方式。

　?。?）協(xié)議方式

　　該方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價(jià)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)用地和需要重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。

　?。?）招標(biāo)方式

　　該方式適用于一般工程建設(shè)用地。

　?。?）公開拍賣

　　該方式使用于盈利高的行業(yè)用地。

　　3．在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時(shí)，政府對(duì)地價(jià)不作統(tǒng)一規(guī)定，但應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

　?。?）地價(jià)對(duì)目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響；

　?。?）地價(jià)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)；

　?。?）地價(jià)要考慮已投入的土地開發(fā)費(fèi)用、土地市場(chǎng)供求關(guān)系、土地用途和使用年限。

　　4．關(guān)于政府有償出讓土地使用權(quán)的年限，以50年為宜。

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