建設(shè)工程監(jiān)理案例分析（一）

　　案例一

　　某工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)文件完成后，業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招標(biāo)和施工階段監(jiān)理。

　　監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師分析了工程項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)，擬按照組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，確定管理層次、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理目標(biāo)和制定監(jiān)理工作流程等步驟，來(lái)建立本項(xiàng)目的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。

　　施工招標(biāo)前，監(jiān)理單位編制了招標(biāo)文件，主要內(nèi)容包括：

　　1.工程綜合說(shuō)明；

　　2.設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；

　　3.工程量清單；

　　4.施工方案；

　　5.主要材料與設(shè)備供應(yīng)方式；

　　6.保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的主要技術(shù)組織措施；

　　7.特殊工程的施工要求；

　　8.施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；

　　9.合同條件；

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　　為了使監(jiān)理工作能夠規(guī)范化進(jìn)行，總監(jiān)理工程師擬以工程項(xiàng)目建設(shè)條件、監(jiān)理合同、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)和各專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則為依據(jù)，編制施工階段監(jiān)理規(guī)劃。

　　監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定各監(jiān)理人員的主要職責(zé)如下：

　　1.總監(jiān)理工程師職責(zé)：

　?。?）審核并確認(rèn)分包單位資質(zhì)；

　?。?）審核簽署對(duì)外報(bào)告；

　?。?）負(fù)責(zé)工程計(jì)量、簽署原始憑證和支付證書；

　?。?）及時(shí)檢查、了解和發(fā)現(xiàn)總承包單位的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同方面的問題；

　?。?）簽發(fā)開工令。

　　2.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：

　　（1）主持建立監(jiān)理信息系統(tǒng)，全面負(fù)責(zé)信息溝通工作；　

　?。?）對(duì)所負(fù)責(zé)控制的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，建立實(shí)施控制的分系統(tǒng)；

　?。?）檢查確認(rèn)工序質(zhì)量，進(jìn)行檢驗(yàn)；

　?。?）簽發(fā)停工令、復(fù)工令；

　?。?）實(shí)施跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告。

　　3.監(jiān)理員職責(zé)：

　?。?）負(fù)責(zé)檢查和檢測(cè)材料、設(shè)備、成品和半成品的質(zhì)量；

　?。?）檢查施工單位人力、材料、設(shè)備、施工機(jī)械投入和運(yùn)行情況，并做好記錄；

　　（3）記好監(jiān)理日志。

　　「問題」

　　1.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置步驟有何不妥，應(yīng)如何改正？

　　2.常見的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式有哪幾種？若想建立機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、隸屬關(guān)系明確的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)選擇哪一種組織結(jié)構(gòu)形式？

　　3.施工招標(biāo)文件內(nèi)容中有哪幾條不正確，為什么？

　　4.監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)有何不恰當(dāng)，為什么？

　　5.以上各監(jiān)理人員主要職責(zé)的劃分有哪幾條不妥，如何調(diào)整？

　　案例二

　　某工程，業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定：工期T（周）不得超過(guò)80周，也不應(yīng)短于60周。

　　某施工單位決定參與該工程的投標(biāo)。在基本確定技術(shù)方案后，為提高競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)其中某技術(shù)措施擬定了三個(gè)方案進(jìn)行比選。

　　方案一的費(fèi)用為C1=100+4T；

　　方案二的費(fèi)用為C2=150+3T；

　　方案三的費(fèi)用為C3=250+2T.這種技術(shù)措施的三個(gè)比選方案對(duì)施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路均沒有影響。

　　各關(guān)鍵工作可壓縮的時(shí)間及相應(yīng)增加的費(fèi)用見表I-3.假定所有關(guān)鍵工作壓縮后不改變關(guān)鍵線路。

　　表1-3

關(guān)鍵工作 A C E H M 可壓縮時(shí)間（周） 1 2 l 3 2 壓縮單位時(shí)間增加的費(fèi)用（萬(wàn)元／周） 3.5 2.5 4.5 6.O 2.0

　　［問題］

　　1.該施工單位應(yīng)采用哪種技術(shù)措施方案投標(biāo)，為什么？

　　2.該工程采用問題1中選用的技術(shù)措施方案時(shí)的工期為80周，造價(jià)為2653萬(wàn)元。為了爭(zhēng)取中標(biāo)，該施工單位投標(biāo)應(yīng)報(bào)工期和報(bào)價(jià)各為多少？

　　3.若招標(biāo)文件規(guī)定，施工單位自報(bào)工期小于r80周時(shí)，工期每提前l(fā)周，其總報(bào)價(jià)降低2萬(wàn)元作為經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)，則施工單位的自報(bào)工期應(yīng)為多少？相應(yīng)的經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)為多少？

　　4.如果該工程的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖I-2所示，則壓縮哪些關(guān)鍵工作可能改變關(guān)鍵線路？壓縮哪些關(guān)鍵工作不會(huì)改變關(guān)鍵線路？

　　參考答案及詳解

　　案例一

　　1.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置步驟中不應(yīng)包括確定管理層次，其步驟順序也不對(duì)。正確的步驟應(yīng)是：確定監(jiān)理目標(biāo)、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和制定監(jiān)理工作流程。

　　2.常見的組織結(jié)構(gòu)形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。應(yīng)選擇直線制組織結(jié)構(gòu)形式。

　　3.招標(biāo)文件內(nèi)容中的施工方案、保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的主要技術(shù)組織措施、施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不正確。因?yàn)檫@些內(nèi)容是投標(biāo)文件（或投標(biāo)單位編制）的內(nèi)容。

　　4.監(jiān)理規(guī)則編制依據(jù)中不恰當(dāng)之處是：監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)中不應(yīng)包括施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)是由施工單位（或承包單位）編制的指導(dǎo)施工的文件；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制的。

　　5.各監(jiān)理人員職責(zé)劃分中的不妥之處有：

　　（1）總監(jiān)理工程師職責(zé)中的（3）、（4）條不妥。（3）條中的工程計(jì)量、簽署原始憑證，應(yīng)是監(jiān)理員職責(zé)；（4）條應(yīng)為專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)。

　　（2）專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)中的（1）、（3）、（4）、（5）條不妥。（3）、（5）條應(yīng)是監(jiān)理員的職責(zé)；（1）、（4）條應(yīng)是總監(jiān)理工程師的職責(zé)。

　　案例二

　　1.令C1=C2，即l00+4T=150+3T，解得T=50（周）。

　　當(dāng)工期小于50周時(shí)，應(yīng)采用方案一；當(dāng)工期大于50周時(shí)，應(yīng)采用方案二。

　　由于招標(biāo)文件規(guī)定工期在60～80周之間，因此，應(yīng)采用方案二。

　　再令C2=C3，即150+3T=250+2T，解得T=100（周）。

　　當(dāng)工期小于100周時(shí)，應(yīng)采用方案二；當(dāng)工期大于100周時(shí)，應(yīng)采用方案三。

　　因此，根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)工期的要求，施工單位應(yīng)采用方案二的技術(shù)措施投標(biāo)。

　　或：當(dāng)T=60周，則C1=100+4×60=340（萬(wàn)元）

　　C2=150+3×60=330（萬(wàn)元）

　　C3=250+2×60=370（萬(wàn)元）

　　此時(shí)，方案二為最優(yōu)方案。

　　當(dāng)T=80周，則C1=100+4×80=420（萬(wàn)元）

　　C2=150+3×80=390（萬(wàn)元）

　　C3=250+2×80=410（萬(wàn)元）

　　此時(shí)，方案二為最優(yōu)方案。

　　所以施工單位應(yīng)采用方案二的技術(shù)措施投標(biāo)。

　　2.由于方案二的費(fèi)用函數(shù)為C2-150+3T，所以對(duì)壓縮1周時(shí)間增加的費(fèi)用小于3萬(wàn)元的關(guān)鍵工作均可壓縮，即應(yīng)對(duì)關(guān)鍵工作C和M進(jìn)行壓縮，則自報(bào)工期應(yīng)為：80一2－2 =76（周）

　　相應(yīng)的報(bào)價(jià)為：2653一（80-76）×3+2.5×2+2.0×2=2650（萬(wàn)元）

　　3.由于工期每提前1周，可降低經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)2萬(wàn)元，所以對(duì)壓縮1周時(shí)間增加的費(fèi)用小11于5萬(wàn)元的關(guān)鍵工作均可壓縮，即應(yīng)對(duì)關(guān)鍵工作A、C、E、M進(jìn)行壓縮。

　　則自報(bào)工期應(yīng)為：80一1－2－1－2－74（周）

　　相應(yīng)的經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)為：2653一（80－74）×（3+2）+3.5+2.5×2＋4.5+2.0×2=2640（萬(wàn)元）

　　4.壓縮關(guān)鍵工作C、E、H可能改變關(guān)鍵線路：壓縮關(guān)鍵工作A、M不會(huì)改變關(guān)鍵線路。

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