中國發(fā)改委急批73個大項目保增長 涉軌道風電電網(wǎng)等基建工程

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電力工人在鐵塔上施工。

圖片來源：香港文匯報

中廣網(wǎng)消息， 12 月前 20 天的時間內(nèi)，國家發(fā)改委放行的重大項目多達 73 個，這些項目先後分 6 次公布審批和獲準，平均每天在 3-4 個左右，項目涉及軌道、風電、電網(wǎng)、輸變電等重點基建工程，大多分布于中西部。專家認為，此舉主要是為經(jīng)濟增長提供動力和支持。

香港《文匯報》報道，據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站信息顯示，僅在 12 月 19 日、 20 日兩天，發(fā)改委公布的審核項目就多達 18 個。其中， 20 日發(fā)布的項目審批結(jié)果顯示，審批與核準的有 4 個風電項目，總投資額達 571.97 億元 (人民幣，下同) ，此外， 10 日和 3 日兩天，發(fā)改委還公布共14個輸變電工程項目，涉及陜西、安徽、山東、福建、湖南、河北等省份。

為何發(fā)改委在年底放行重大投資項目如此密集？內(nèi)地《華夏時報》引述中投顧問能源行業(yè)研究員宛學智認為，「當前，經(jīng)濟形勢仍不穩(wěn)定，發(fā)改委試圖上馬基建項目，帶動新一輪的投資，為經(jīng)濟復蘇鋪路?！怪袊鴩H經(jīng)濟交流中心信息部副部長金融學教授徐洪才亦表示，由于目前經(jīng)濟增長形勢的基礎(chǔ)不牢靠，穩(wěn)增長還是不容忽視的重要任務(wù)。

12 月 18 日，國家發(fā)改委主任張平在京召開的全國發(fā)展和改革工作會議上稱，穩(wěn)投資就是穩(wěn)增長?！该髂陮l(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。」張平 18 日在部署明年工作時透露， 2013 年中央預算內(nèi)投資主要投向保障房和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整及欠發(fā)達地區(qū)等領(lǐng)域。

發(fā)改委投資所研究員張漢亞分析稱， 2013 年投資增長將超過 2012 年，達到 24% 左右。

從已經(jīng)出臺的部分投資安排來看， 2013 年城軌項目的投資有望繼續(xù)肩挑重任。國家發(fā)改委運輸所近日完成的一份報告稱， 2013 年城軌投資規(guī)模在 2800 億元左右。另據(jù)報道，明年鐵路計劃固定資產(chǎn)投資總規(guī)模將略有增長，但不會超過 7000 億元，具體數(shù)據(jù)會在即將召開的全國鐵路工作會議上公布。

另外，在對待「三農(nóng)」問題上，發(fā)改委不僅僅將其列為明年投資的重點，還表示要把解決好「三農(nóng)」問題作為各項工作的重中之重。

徐洪才分析，明年總體的基調(diào)是穩(wěn)中求進，穩(wěn)中求進的「穩(wěn)」有兩點含義：一是穩(wěn)增長，經(jīng)濟增速不能太低，也不能太高，估計明年的目標可能還是 7.5% ；第二是物價水平不能太高，也不能太低，目前來看通貨膨脹不是主要矛盾，主要是穩(wěn)增長。

從促進增長的手段來看，徐洪才表示，主要還是靠投資，因為三架馬車中出口現(xiàn)在總體下滑，而消費短期內(nèi)不可能立竿見影，促進經(jīng)濟增長的最有效手段還是投資。他說，總體上看，這些投資有利于解決國民經(jīng)濟投資、消費和出口結(jié)構(gòu)的失衡問題，增加內(nèi)需，特別是增加消費對經(jīng)濟發(fā)展的持久推動力，有利于經(jīng)濟效益的提高、質(zhì)量的提升。