安全工程師安全生產法復習資料——事故調查的特別規(guī)定

　　鑒于事故調查工作情況復雜和有關法律、行政法規(guī)對某些事故調查的主體另有規(guī)定，因此，《生產安全事故報告和調查處理條例》除了對事故調查作出一般規(guī)定之外，還作出了下列特別規(guī)定：

　?。?）提級調查。對于一些情況復雜、影響惡劣、涉及面寬、調查難度大的事故，上級人民政府認為必要時，可以直接調查由下級人民政府負責調查的事故。《生產安全事故報告和調查處理條例》第二十條關于提級調查的規(guī)定，沒有限制上級人民政府的層級，在實踐中可能是上一級政府，但也不限于上一級人民政府，還可能提到上兩級人民政府乃至國務院直接組織調查。

　?。?）升級調查。有些事故發(fā)生當時根據人員傷亡和直接經濟損失情況確定了相應事故等級并由有關人民政府組織調查，但經過一定時間后事故情況有所變化而構成了上一級事故，這就需要按照提升后的事故等級另行組織調查。譬如，在一定期限內出現了傷亡人員或者重傷（急性工業(yè)中毒）者醫(yī)治無效死亡而導致傷亡人數增加的情況。所以，《生產安全事故報告和調查處理條例》第二十條第二款規(guī)定：“在事故發(fā)生之日起30日內（道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內），因事故傷亡人數變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本條例應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。”

　?。?）跨行政區(qū)域的事故調查。有些事故特別是流動作業(yè)事故（如交通運輸事故）的發(fā)生地跨兩個縣級以上行政區(qū)域，需要確定事故調查主體。對于異地發(fā)生事故的調查，《生產安全事故報告和調查處理條例》第二十一條規(guī)定：“特別重大以外的事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派員參加”。也就是說，兩地有關人民政府負有共同調查跨行政區(qū)域事故的職責，雙方應當相互支持和配合，任何一方不得拒絕參加事故調查。

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