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2015年安全工程師安全生產(chǎn)法:關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名
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第四章 安全生產(chǎn)相關(guān)法律
第一節(jié) 中華人民共和國(guó)刑法
1997年3月14日,第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過修訂的《中華人民共和國(guó)刑法》(以下簡(jiǎn)稱刑法),自1997年10月1日起施行?!缎谭ā返娜蝿?wù),是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭(zhēng),以保衛(wèi)國(guó)家安全,保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度,保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。
2006年6月29日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)議審議通過了《刑法》修正案(六),對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的條文作出了重要修改和補(bǔ)充。全國(guó)人大常委會(huì)修改《刑法》關(guān)于安全生產(chǎn)犯罪的規(guī)定,充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),嚴(yán)懲安全生產(chǎn)犯罪的決心。
《刑法》修正案(六)對(duì)《刑法》原有兩條的規(guī)定作出了修改,同時(shí)增加了兩條新的規(guī)定。《刑法》修正案(六)對(duì)《刑法》原第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的犯罪主體、犯罪行為和刑罰作出了修改。隨著大型群眾性活動(dòng)的增多和事故責(zé)任追究力度的加大,構(gòu)成公眾(人員)聚集場(chǎng)所重特大事故和隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)事故的犯罪時(shí)有發(fā)生。因原《刑法》中沒有相關(guān)規(guī)定,以至追究犯罪分子的刑事責(zé)任于法無據(jù)。為了嚴(yán)懲這兩類犯罪分子特別是隱瞞事故犯罪分子,《刑法》修正案(六)增加了第一百三十五條之一和第一百三十九條之一關(guān)于大型群眾性活動(dòng)重大事故罪和瞞報(bào)、謊報(bào)事故罪的兩條規(guī)定。
一、《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定
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1.犯罪
刑法是關(guān)于犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總稱。一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,分裂國(guó)家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度,破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,以及其他危害社會(huì)的行為,依照法律應(yīng)當(dāng)受刑事處罰的,都是犯罪。
2.犯罪的特征
一是實(shí)施的行為具有社會(huì)危害性。行為如不具有社會(huì)危害性,則不構(gòu)成犯罪。二是實(shí)施的行為具有違法性。犯罪人實(shí)施的行為必須是違反刑事法律的行為。行為如不觸犯刑事法律,則不構(gòu)成犯罪。三是實(shí)施的行為具有故意或者過失。行為缺乏主觀上的故意或者過失,則不能認(rèn)為是犯罪。四是實(shí)施的行為具有應(yīng)受懲罰性。只有行為的社會(huì)危害程度達(dá)到了應(yīng)受刑事處罰的程度,才處以刑罰。在大多數(shù)情況下,懲罰是犯罪的必然結(jié)果,因而應(yīng)受懲罰性也是犯罪的特征。只有少數(shù)行為,由于刑事法律規(guī)定的某種原因,可以免除刑事處罰,但屬于犯罪。犯罪與違法行為有區(qū)別,不能混同。
3.刑罰
刑罰是指審判機(jī)關(guān)依照刑法的規(guī)定剝奪犯罪人某種權(quán)益的一種強(qiáng)制處分。刑罰只適用于實(shí)施刑事法律禁止的行為的犯罪分子。在我國(guó),刑罰只能由人民法院嚴(yán)格根據(jù)法律來適用,其目的是打擊反抗和破壞社會(huì)主義制度的人,懲罰和改造罪犯,以維護(hù)社會(huì)主義秩序,鞏固人民民主專政。
4.犯罪構(gòu)成
犯罪構(gòu)成亦稱犯罪要件,是指依照國(guó)家法律,規(guī)定某種行為構(gòu)成犯罪必須具備的條件。各個(gè)犯罪行為各有其具體的犯罪構(gòu)成要件。一切犯罪所必須具備的共同犯罪要件有4個(gè):一是犯罪客體,即被侵害的、為刑事法律保護(hù)的某種社會(huì)關(guān)系。每一種犯罪都有其自己的特殊客體。如重大勞動(dòng)安全事故罪的客體就是人的生命和健康。二是犯罪主體,即由于實(shí)施危害社會(huì)的行為、依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人。這里所說的“人”,既包括自然人又包括法人。但是我國(guó)刑法和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律規(guī)定,安全生產(chǎn)方面犯罪追究刑事責(zé)任的主要是自然人。三是犯罪的客觀要件,即刑事法律規(guī)定為危害社會(huì)因而應(yīng)受懲罰的行為和以行為為中心的其他客觀事實(shí),包括犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)等。犯罪后果與犯罪客觀要件之間,必須具有因果關(guān)系。四是犯罪的主觀要件,即犯罪的主觀心理狀態(tài),指行為人必須具有侵害的故意或者過失。只有同時(shí)具備以上4個(gè)方面的要件,才能構(gòu)成犯罪。犯罪構(gòu)成是區(qū)別罪與非罪、這種罪與那種罪的標(biāo)準(zhǔn)和界限,也是應(yīng)否追究刑事責(zé)任的依據(jù)。
5.刑事責(zé)任
刑事責(zé)任是指依照刑事法律的規(guī)定,行為人實(shí)施刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律后果。這一后果只能由行為人自己承擔(dān)。具備犯罪構(gòu)成的要件是負(fù)刑事責(zé)任的依據(jù)。從主觀方面說,凡法律規(guī)定達(dá)到一定年齡、精神正常的人的故意或者過失犯罪,法律有規(guī)定的應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任;從客觀方面說,某種行為侵犯刑事法律保護(hù)的社會(huì)關(guān)系并具有社會(huì)危害性的,應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。但是,某些行為從表面上看已經(jīng)具備犯罪構(gòu)成的要件,然而實(shí)際上并不危害社會(huì),不負(fù)刑事責(zé)任。如無責(zé)任能力人的行為、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、實(shí)施有益于社會(huì)的行為等。
?。ǘ┌踩a(chǎn)犯罪
依法處以剝奪犯罪分子人身自由的刑罰,是3種法律責(zé)任中最嚴(yán)厲的。為了制裁嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法犯罪分子,《安全生產(chǎn)法》關(guān)于追究刑事責(zé)任的規(guī)定有11條,這就是說,如果違反了其中任何一條規(guī)定而構(gòu)成犯罪的,都要依照《刑法》追究刑事責(zé)任?!缎谭ā酚嘘P(guān)安全生產(chǎn)犯罪的規(guī)定主要有重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、大型群眾性活動(dòng)重大事故罪、不報(bào)或者謊報(bào)事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、提供虛假證明文件罪以及國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪等。依照《刑事訴訟法》的規(guī)定,追究刑事責(zé)任的執(zhí)法主體是法定的司法機(jī)關(guān),即按照各自的職責(zé)分工,分別由公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民法院追究刑事責(zé)任,由人民法院依法作出最終的司法判決。
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