安全工程師輔導資料：“本質(zhì)安全”理論與配網(wǎng)安全運營管理1

　　城市配網(wǎng)是電網(wǎng)企業(yè)的電能輸送終端環(huán)節(jié)，是電網(wǎng)公司實現(xiàn)銷售、提供服務的基礎，是增強盈利能力、實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益增長的保障。實現(xiàn)配網(wǎng)的本質(zhì)安全，對于整個電網(wǎng)的安全運行、經(jīng)濟效益、行業(yè)形象非常重要。

　　本文針對配網(wǎng)現(xiàn)狀，引用“本質(zhì)安全”理論，試對配網(wǎng)安全運營管理提出對策。

　　一、“本質(zhì)安全”理論

　　1.“本質(zhì)安全”的由來

　　“本質(zhì)安全”概念最初源于20世紀50年代世界宇航技術界，主要是指電氣系統(tǒng)具備防止可能導致可燃物質(zhì)燃燒所需能量釋放的安全性。由于有了電氣設備的防爆構造，電氣設備在正常狀態(tài)下或發(fā)生事故時，所產(chǎn)生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構造不是從外部采取附加的安全裝置和設施，而是依靠自身的安全設計，進行本質(zhì)方面的改善，使設備或系統(tǒng)在發(fā)生故障或誤操作的情況下，也能保證安全。

　　本質(zhì)安全性的開發(fā)研究已經(jīng)由電氣防爆構造擴展到所有機械裝置和其他領域，尤其是人的能力難以適應和控制的設備和裝置方面。擴展之后的本質(zhì)安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設備、系統(tǒng)仍能自動地保證安全；當設備、系統(tǒng)發(fā)生故障時，它能自動排除，確保人身和設備安全。

　　“本質(zhì)安全”理論從20世紀90年代開始逐漸成為安全管理研究的一個熱點問題，成為一種全新的安全理念。目前對該理論的研究廣泛應用在交通、石油、煤炭等行業(yè)。

　　2.“本質(zhì)安全型企業(yè)”基本特征

　　“本質(zhì)安全型企業(yè)”由人、物、系統(tǒng)、管理體系四個基本要素組成。

　　“本質(zhì)安全型企業(yè)”的基本特征：在正常的生產(chǎn)建設過程中，無人員傷害、設備損壞、事故的發(fā)生。具體特征如下：

　　（1）人是本質(zhì)安全的。作業(yè)人員有較好的心理、生理、技術業(yè)務素質(zhì)，即具備強烈的安全意識、過硬的安全技能和專業(yè)崗位知識、規(guī)范的作業(yè)行為。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按章操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全。

　　（2）物是本質(zhì)安全的。即不論是在動態(tài)還是靜態(tài)過程中，設備始終能夠處于安全運行的狀態(tài)，設備設施安全防護絕對靈敏、可靠。

　?。?）系統(tǒng)是本質(zhì)安全的。不論何種作業(yè)，何時何地，必須保證有一個安全、良好的作業(yè)環(huán)境，不因人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)而發(fā)生事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)。

　　（4）管理體系是本質(zhì)安全的。在風險評估和全員參與的基礎之上，策劃并建立一套科學、系統(tǒng)的現(xiàn)代安全管理體系，制度規(guī)范、管理科學，易于執(zhí)行且符合法律法規(guī)要求。

　　二、“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)

　　結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)特點，歸納“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的特征就是人員安全意識強、設備設施無安全隱患，人、設備、環(huán)境和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)人員無違章、管理無漏洞、系統(tǒng)無缺陷、設備無故障、環(huán)境氛圍好，安全生產(chǎn)始終處于“可控、能控、在控”狀態(tài)的本質(zhì)安全。

　　建設“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的內(nèi)容包括以下幾個方面：

　　1.人的本質(zhì)安全

　　人的本質(zhì)安全是“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的核心。要求每一個員工，無論在何種作業(yè)環(huán)境中，都能按規(guī)程操作，自覺的遵循規(guī)章制度，實現(xiàn)個體到群體的本身安全。

　　2.設備的本質(zhì)安全

　　設備的本質(zhì)安全是“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的基礎。不論任何時候、任何地點，設備始終處于安全運行的狀態(tài)。即保證配網(wǎng)設備能夠以良好的狀態(tài)運行，不發(fā)生故障；各類電力設施齊全，動作靈敏可靠；電力生產(chǎn)材料優(yōu)質(zhì)，符合規(guī)定的使用要求。

　　3.系統(tǒng)的本質(zhì)安全

　　系統(tǒng)的本質(zhì)安全是“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的支撐。配網(wǎng)系統(tǒng)是由設備、線路、信息系統(tǒng)、調(diào)度及用戶專屬設備構成的系統(tǒng)網(wǎng)絡，配網(wǎng)實時監(jiān)控，故障判斷準確，設備運轉(zhuǎn)可靠，系統(tǒng)穩(wěn)定安全。

　　4.管理體系的本質(zhì)安全

　　管理體系的本質(zhì)安全是“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的保證。要求建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理制度，建立配網(wǎng)生產(chǎn)管理的閉環(huán)流程，實現(xiàn)管理的零缺陷，安全檢查經(jīng)常化、時時化、人人化，使安全管理無處不在，無人不管。

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