2015年招標師招標采購專業(yè)實務(wù)重點解析7

為幫助學(xué)員備考2015年全國招標師考試，網(wǎng)校編輯為考生整理2015年招標師《招標采購實務(wù)》輔導(dǎo)資料來方便大家學(xué)習(xí)！

工程施工合同計價類型和合同條款應(yīng)用

（1）工程施工合同計價類型

工程施工合同按照合同計價方式和風(fēng)險分擔情況劃分，有總價合同、單價合同、成本加酬金合同三種類型，

1）總價合同

總價合同是指在合同中確定完成一個項目的總價，承包人據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同。這種合同類型通常適用于工程量能夠精確計算的項目。因而采用這種合同類型，要求發(fā)包人必須準備詳細而全面的設(shè)計圖紙（一般要求施工詳圖）和各項說明，使承包人能夠自行負責，準確計算工程量。發(fā)包人即使提供工程量清單，僅供投標人報價參考，不對其工程量的準確性負責?？們r合同中工程量清單的工程量沒有約束力?？們r合同又可分為固定總價合同和可調(diào)總價合同。

固定總價合同。合同的工程數(shù)量、單價及合同總價固定不變，由承包人包干，除非發(fā)生合同內(nèi)容范圍和工程設(shè)計變更及約定外的風(fēng)險。這種合同計價方式一般適用于工程規(guī)模較小、技術(shù)比較簡單、工期較短（一般不超過一年），且核定合同價格時已經(jīng)具備完整、詳細的工程設(shè)計文件和必需的施工技術(shù)管理條件的工程建設(shè)項目。工程承包人承擔了大部分風(fēng)險。

可調(diào)總價合同?？烧{(diào)總價合同是投標人按照基準日期時的物價水平投標，計算暫定總價，并考慮合同履行期內(nèi)，因人工、材料和設(shè)備等價格波動時，按照招標文件約定的條件、調(diào)價辦法和因素調(diào)整價格的合同。這種合同計價方式一般適用于工期較長（如一年以上）、合同雙方合理分擔風(fēng)險的工程建設(shè)項目。

2）單價合同

單價合同是承包人在投標時，按招標文件所列出的分部分項工程量表確定各分部分項工程單報價并據(jù)此核定合同總價的合同類型。這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險可以得到合理的分擔，并且能鼓勵承包人通過提高工效等手段節(jié)約成本、提高利潤。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對單價和工程量計算方法的確認。因此，在合同中應(yīng)明確約定對實際完成工程量的計量方法。單價合同可以分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。

固定單價合同。合同的各分項工程數(shù)量是估計值。合同履行中，工程價款將根據(jù)實際完成的工程數(shù)量計算調(diào)整，而各分項工程的單價是固定的。主要適用于工程數(shù)量難以確定的工程建設(shè)項目，特別是在設(shè)計條件或其他建設(shè)條件（如地質(zhì)條件）還不太明確的情況下，合同履行中又需調(diào)整工程內(nèi)容或工程量時，可以按單價適當追加合同內(nèi)容，即在每月（或每階段）工程結(jié)算時，根據(jù)實際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價款。

可調(diào)單價合同。一般在工程招標文件中規(guī)定合同單價可調(diào)。招標文件確定的合同單價，如在工程實施過程中發(fā)生約定的要素價格變化，在工程結(jié)算時，根據(jù)實際情況和合同約定的條件、因素和辦法對合同單價和總價進行調(diào)整，確定實際合同結(jié)算價格。

各種價格類型的比較見表。

工程施工合同計價類型

合同類型特征適用范圍風(fēng)險分擔

固定總價合同合同的工程數(shù)量、單價及合同總價固定不變工程規(guī)模較小、技術(shù)比較簡單、工期較短，且核定合同價格時已經(jīng)具備完整、詳細的工程設(shè)計文件和必需的施工技術(shù)管理條件的工程建設(shè)項目承包人承擔了大部分風(fēng)險

固定單價合同分項工程數(shù)量是估計值，合同履行中，將根據(jù)實際發(fā)生的工程數(shù)量計算調(diào)整，而各分項工程的單價是固定的工程量難以確定的工程建設(shè)項目工程承包人承擔了工程單價風(fēng)險，工程招標人承擔了工程量的風(fēng)險

可調(diào)總價合同按照基準日期時的物價水平投標，計算暫定總價，并考慮合同履行期內(nèi)，因人工、材料和設(shè)備等價格波動時，按照招標文件約定的條件、調(diào)價辦法和因素調(diào)整價格的合同。工期較長（如一年以上）、合同雙方合理分擔風(fēng)險的工程建設(shè)項目雙方合理分擔風(fēng)險

可調(diào)單價合同招標文件確定的合同單價，如在工程實施過程中發(fā)生約定的要素價格變化，在工程結(jié)算時，根據(jù)實際情況和合同約定的條件、因素和辦法對合同單價和總價進行調(diào)整工程規(guī)模較大、技術(shù)比較復(fù)雜、建設(shè)工期較長，且核定合同價格時缺乏充分的工程設(shè)計文件和必需的施工技術(shù)管理條件的工程建設(shè)項目雙方均承擔人工、材料、機械等要素的市場風(fēng)險

成本加酬金合同成本按照實際發(fā)生額確定支付，承包人的酬金可以按照合同雙方約定的工程管理服務(wù)費、利潤的固定額計算，或按照工程成本、質(zhì)量、進度的控制結(jié)果掛鉤獎懲的浮動比例計算工程內(nèi)容、范圍、數(shù)量不清楚或難以界定的工程建設(shè)項目發(fā)包人承擔了大部分風(fēng)險

（2）建設(shè)工程施工合同類型的選擇因素

1）項目規(guī)模和工期長短。如果項目的規(guī)模較小，工期較短，由于不可預(yù)測因素少，風(fēng)險小，則合同類型的選擇余地較大，總價合同、單價合同及成本加酬金合同都可選擇。

如果項目規(guī)模大、工期長，則合同履行中的不可預(yù)測因素也多，項目的風(fēng)險也大，一般宜選擇可調(diào)總價或可調(diào)單價合同，而不宜采用固定總價或固定單價合同。

2）項目的競爭情況。如果在某一時期和某一地點，愿意承包某一項目的承包人較多，則發(fā)包人擁有較多的主動權(quán)，可按照總價合同、單價合同、成本加酬金合同的順序進行選擇。反之，如果愿意承包項目的承包人較少，則承包人擁有較大的響應(yīng)權(quán)，發(fā)包人選擇合同類型時，受承包人的意愿影響較大。

3）項目的復(fù)雜程度。如果項目的復(fù)雜程度較高，則意味著對承包人的技術(shù)水平要求較高，項目的風(fēng)險較大。因此，承包人對合同的選擇有較大的主動權(quán)，總價合同被選用的可能性較小。如果項目的復(fù)雜程度低，則發(fā)包人對合同類型的選擇握有較大的主動權(quán)。

4）項目的單項工程的明確程度。如果分部分項工程的類別和工程量都已十分明確，則可選用的合同類型較多，總價合同比較合適，也可選擇單價合同、成本加酬金合同。如果分部分項工程的分類已明確，但實際工程量與預(yù)計的工程量可能有較大變化時，此時單價合同為比較合理的合同類型。如果分部分項工程的分類和工程量都不甚明確，則成本加酬金合同比較合適。

5）項目準備時間的長短。項目的準備包括發(fā)包人的準備工作和承包人的準備工作。不同的合同類型需要的準備時間和準備費用不同?？們r合同需要的準備時間和準備費用最高，成本加酬金合同需要的準備時間和準備費用最低。對于一些非常緊急的項目如搶險救災(zāi)等項目，給予發(fā)包人和承包人的準備時間都非常短，因此，只能采用成本加酬金的合同形式。反之，則可采用單價或總價合同形式。

6）項目的外部環(huán)境因素。如果項目的外部環(huán)境惡劣則意味著項目的成本高、風(fēng)險大、不可預(yù)測的因素多，承包人很難接受總價合同類型，而較適合采用成本加酬金合同。

總之，在選擇合同類型時，一般情況下是發(fā)包人占有主動權(quán)。但發(fā)包人不能單純考慮自己的利益，應(yīng)當綜合考慮項目的各種因素和承包人的承受能力，應(yīng)本著合理分擔風(fēng)險的原則，選擇適宜的合同類型，否則必然會影響合同的履行。

【例題】

（11試題）某公路隧道工程施工項目招標，計劃工期320d，施工圖樣設(shè)計比較完善，工程分項清晰，但巖石類型的構(gòu)成數(shù)量難以準確預(yù)測和計算，材料的市場價格平穩(wěn)。該項目招標宜采用（ ）合同。

A.固定總價

B.固定單價

C.可調(diào)價格

D.成本加酬金

?

『正確答案』B

『答案解析』如果分部分項工程的分類已明確，但實際工程量與預(yù)計的工程量可能有較大變化時，此時單價合同為比較合理的合同類型。