2015招標師《招標采購專業(yè)實務》：貨物招標采購項目

貨物招標采購項目

（1）貨物的一般特征和需求

貨物產品的多樣性、技術性和來源的廣泛性。

工程設備投資占工程建設項目投資比例一般可以達到30%~70%.

（2）貨物的技術特征和需求

貨物的功能、技術性能、質量標準、產品標準化水平、節(jié)能環(huán)保指標均是貨物招標采購需要考慮的主要因素。

功能是指貨物能夠滿足某種需求的一種屬性。

貨物功能對招標采購的影響：

1）貨物的使用功能與美觀功能，要有機結合；

2）貨物的基本功能與輔助功能，要合理搭配；

3）貨物功能的復雜程度是選擇評標方法時應考慮的重要因素，如貨物功能復雜，將更適合采用綜合評估法。

性能指標是貨物的重要參數，應該選擇性價比最高的性能指標要求。

（3）貨物的交接、檢驗、服務特征和需求

貨物的交接、檢驗和交貨服務方式是貨物招標采購區(qū)別于工程招標采購而需要考慮的重要因素。

1）國際標準貿易術語規(guī)定了雙方貨物交接的責任、風險和費用的劃分?！?000年國際貿易術語解釋通則》中較為常用的7種是：①工廠交貨 EXW（指定目的地）、②貨交承運人FCA（目的地）、③船上交貨FOB（裝運港，離岸價）、④成本加運費CFR（目的港）、⑤成本保險費加運費 CIF（目的港，到岸價）、⑥運費和保險費付至CIP（目的地）、⑦完稅后交貨DDP（目的地）。

從①至⑦賣方責任風險由小到大。選擇貿易術語時要考慮運輸工具、交貨地點、費用承擔、風險劃分、包裝要求等因素，并且要考慮大部分潛在投標人的相應能力。

2）國內貿易通常采用出廠交貨價、現場交貨價、指定目的地車板交貨價等交貨方式。

3）交貨期限：確定交貨期限既要考慮項目進度的實際需要，也要考慮貨物采購規(guī)模及其貨物制造、供應的周期，交貨期限會影響標包的劃分規(guī)模、招標采購的方式、投標人資格條件以及合同的相關條件。

4）檢驗標準和試驗方法：檢驗標準和試驗方法是驗證貨物的技術性能指標是否合格以及合同履行的依據。招標文件的技術規(guī)范應明確貨物檢驗指標的標準目錄或內容，明確貨物試驗的方法、步驟等。

5）服務和培訓。

（4）貨物的價格特征和需求

1）貨物的價格構成。國內貨物價格包括：貨物出廠價及其包裝費、運輸費、運輸保險費和其他雜費；進口貨物價格包括：貨物到岸價、進口環(huán)節(jié)稅（進口的關稅、增值稅、消費稅）、國內運費、國內運輸保險費和其他雜費。

2）貨物的使用壽命。指貨物使用的預計時間或者貨物所能生產產品或提供勞務的數量。使用壽命的長短直接關系到招標人的經濟利益。

3）貨物的使用成本。貨物的使用成本包括運行成本、維護成本、維修改造成本、故障成本和廢棄成本等。

4）貨物的付款條件。支付方式和進度。

5）貨物的稅收。包括關稅、增值稅、購置稅、消費稅等相關計算規(guī)則。

（5）貨物履約風險控制

一是對投標人進行嚴格的資格審查，要求投標人提供技術、經濟等資格信譽文件證明其履約能力；二是招標人分析貨物采購的各種風險特征，選擇恰當的合同價格類型，設置嚴密的風險控制條件，以合理規(guī)避、分配和轉移可能產生的風險責任。