2015年招標(biāo)師專業(yè)實務(wù)考點：項目采購的一般性規(guī)定

項目采購的一般性規(guī)定：

（1）世亞行貸款項目采購的基本準(zhǔn)則

世亞行貸款項目采購的基本準(zhǔn)則包括采購來源于成員國，充分、公平和平等的機會，采購的經(jīng)濟性和效率性，采購過程的透明度。

1）采購來源

①所有貨物和服務(wù)必須源自或產(chǎn)自世亞行成員國；

②供貨商和服務(wù)提供的履約行為必須發(fā)生在世亞行成員國；

③供貨商和服務(wù)提供人的國籍必須是世亞行成員國。

2）充分、公平和平等的機會

采購活動中，借款人應(yīng)該給所有成員國的投標(biāo)人提供同樣的信息，使所有投標(biāo)人擁有充分、公平和平等的機會參與競爭。

3）經(jīng)濟性和效率性

多數(shù)情況下，要求借款人通過國際競爭性招標(biāo)的方式采購工程、貨物和服務(wù)，除非其他采購方式更合適。

4）采購過程的透明度

采購全過程的透明度能有效地防止采購過程中腐敗和欺詐行為的產(chǎn)生。

（2）采購的指導(dǎo)文件

世亞行要求借款國的采購人在利用其貸款資金和贈款資金采購時，需要按照有關(guān)的采購指導(dǎo)文件中的規(guī)定進行采購貨物、土建工程和咨詢顧問，采購指導(dǎo)文件主要包括：

1）貸款協(xié)議；

2）項目協(xié)議；

3）采購指南（包括工程與貨物采購指南和咨詢顧問采購指南）；

（4）世亞行貸款項目的采購內(nèi)容

世亞行貸款項目的采購內(nèi)容包括貨物采購、土建工程采購和咨詢顧問采購。

（5）世亞行貸款項目的采購方式

貨物和土建工程的采購?fù)ǔＲ蟛捎霉_競爭的方式。在這種方式下，采用最低評標(biāo)價法選擇中標(biāo)人，即投標(biāo)人的報價是主要的評審標(biāo)準(zhǔn)。

咨詢顧問采購?fù)ǔ２捎檬孪却_定咨詢顧問公司短名單（5-7家）的方式體現(xiàn)競爭性。選擇咨詢顧問通常采用綜合打分法選擇中標(biāo)人。技術(shù)建議書反映出來的投標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量是最主要的評審標(biāo)準(zhǔn)，而投標(biāo)報價不是主要的評審標(biāo)準(zhǔn)。

（6）世亞行貸款項目的實施周期