2015年招標師考試案例分析

　　招標師案例：某大型工程項目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標。招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定：投標擔保可采用投標保證金或投標保函方式擔保。評標療法采用經(jīng)評審的最低投標價法。投標有效期為60天。

　　業(yè)主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標方式招標。

　　項目施工招標信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主認為報名參加投標的人數(shù)太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查。

　　開標后發(fā)現(xiàn)：

　　（1）A投標人的投標報價為8000萬元，為最低投標價，經(jīng)評審后推薦其為中標候選人。

　　（2）B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5％。

　?。?）C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天。

　?。?）D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章。

　?。?）E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書。

　?。?）F投標人的投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。

　　經(jīng)過對投標書的評審，A投標人被確定為中標候選人。發(fā)出中標通知書后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價3％。

　　問題

　　1.業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確？說踢理由。

　　2.分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效7.說明理由。

　　3.F投標人的投標文件是否有效？對其撤回投標文件的行為應(yīng)如何處理？

　　4.該項目施工合同應(yīng)該如何簽訂？合同價格應(yīng)是多少？

　　參考答案

　　1.（1）業(yè)主提出招標公告只在本市日報上發(fā)布是不正確的。

　　理由；公開招標項目的招標公告。必須在指定媒介發(fā)稚，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。

　?。?）業(yè)主要求采用邀請招標是不正確的。

　　理由：因該工程項目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目”，應(yīng)當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標，應(yīng)由有關(guān)部門批準。

　?。?）業(yè)主提出的僅對潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查是不正確的。

　　理由：資質(zhì)審查的內(nèi)容還應(yīng)包括①信譽；②技術(shù)；③擬投入人員；④擬投入機械；⑤財務(wù)狀況等。

　　2.（1）A投標人的投標文件有效。

　?。?）B投標人的投標文件（或原投標文件）有效。但補充說明無效，因開標后投標人不能變更（或更改）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　?。?）C投標人的投標文件無效，因投標保函的有效期應(yīng)超過投標有效期30天（或28天）[或在投標有效期滿后的30天（或28天）內(nèi)繼續(xù)有效].

　?。?）D投標人的投標文件有效。

　?。?）E投標人的投標文件無效。因為組成聯(lián)合體投標的，投標文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。

　　3.F投標人的投標文件有效。

　　招標人可以沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金的，招標人可以要求其賠償。

　　4.（1）該項目應(yīng)自中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)按招標文件和A投標人的投標文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　?。?）合同價格應(yīng)為8000萬元。