2015年招標師考試招標采購案例分析復(fù)習(xí)指導(dǎo)(17)

    [參考答案]

    （1）招標人組織本次招標的時間計劃存在以下不妥之處：

    ①招標文件的發(fā)售時間不滿足《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》（27號令）不少于五個工作日的規(guī)定，因為2008年8月9日-10日為星期六、星期日，為法定休息日。

    ②2008年8月16日上午9：00點組織投標預(yù)備會議不妥。投標預(yù)備會議的目的是澄清潛在投標人在投標過程中對招標文件及相關(guān)條件的疑問，應(yīng)安排在投標人要求澄清招標文件的截止時間和現(xiàn)場考察時間之后，以便于統(tǒng)一對投標人在現(xiàn)場考察和招標文件提出的問題進行澄清。

    ③2008年8月20日發(fā)出招標文件的澄清與修改，2008年8月30日上午10：00點投標截止不妥，因為不滿足《招標投標法》至少在招標文件要求提交投標文件的截止時間至少十五日前發(fā)出的規(guī)定。如果必須在2008年8月20日發(fā)出招標文件的澄清與修改，招標人應(yīng)相應(yīng)順延投標截止時間，即延長到2008年9月4日，以滿足法律對招標文件澄清與修改發(fā)出時間的規(guī)定。

    ④要求2008年8月29日下午4：00前遞交投標保證金不妥。投標保證金是投標文件的一部分，除現(xiàn)金外，還包括轉(zhuǎn)賬支票、投標保函等形式。投標截止時間前，投標人均可與投標文件一起遞交。

    ⑤2008年8月30日上午9：00點投標截止，2008年8月30日上午11：00組織開標不妥?！墩袠送稑朔ā返谌臈l規(guī)定，開標時間為投標截止時間的同一時間。

    ⑥2008年8月30日上午9：00~11：00，招標人與監(jiān)管機構(gòu)審查投標人的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績等原件的做法不妥，因為原件不是投標文件的組成部分。依據(jù)《招標投標法》，此時應(yīng)組織開標。同時查對有關(guān)證明證件原件的目的是為了評審?fù)稑宋募?，評標委員會根據(jù)招標文件制定的評標辦法對所有投標文件進行評審。

    （2）招標人與中標人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同不能保證2008年冬天供暖。依據(jù)鍋爐供貨及安裝時間，這4臺鍋爐最快也只能在2009年1月中旬具備供暖條件，而北方城市每年十一月十五日進入冬季供暖期，所以招標人安排的計劃不能滿足2008年供暖需求。如果必須滿足2008年冬季供暖，則應(yīng)將招標啟動時間提前至少兩個月時間，即在2008年5月底或6月初開始采購。