2015年招標(biāo)師專業(yè)實務(wù)精選問答題(17)

    簡述工程量清單計價特點與傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算計價的區(qū)別

    【答案】

    （1）工程量清單計價是企業(yè)自主定價。工程價格反映的是企業(yè)個別成本價格，施工企業(yè)完全可以依據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營成本，結(jié)合市場供求競爭狀況的計算核定工程價格。傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算計價是在計劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的政府定價方式，工程價格反映的是工程定額編制期的社會平均成本價格，其中利潤是政府規(guī)定的計劃利潤，沒有充分體現(xiàn)企業(yè)自身競爭能力和自主定價，也不能及時反映市場動態(tài)變化。工程量清單計價有利于真正反映和促進(jìn)企業(yè)的有序競爭，有利于促進(jìn)工程新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。

    （2）工程量清單計價采用綜合單價。綜合單價是一個全費用單價，包含工程直接費用、工程與免費項目管理系統(tǒng)費、利潤、約定范圍的風(fēng)險等因素，企業(yè)完全可以自主定價，也可以參考各類工程定額調(diào)整組價。能夠直觀和全面反映企業(yè)完成分部、分項及單位工程的實際價格；且便于承發(fā)包雙方測算核定與變更工程合同價格，計量支付與結(jié)算工程款，尤其適合于固定單價合同。

    傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算計價一般采用國家頒布的工程定額組成工料單價，管理費和利潤另計，也沒有考慮風(fēng)險因素，既不能直觀和全面反映企業(yè)完成分部、分項和單位工程的實際價格，工程合同價格計算核定、調(diào)整又比較復(fù)雜，難以界定合理性，容易引起各方理解爭議。

    （3）量價分離原則。采用工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人對工程內(nèi)容及其計算的工程量負(fù)責(zé)，承擔(dān)工程量的風(fēng)險；投標(biāo)人根據(jù)自身實力和市場競爭狀況，自行確定要素價格、免費項目管理系統(tǒng)費和利潤，承擔(dān)工程價格約定范圍的風(fēng)險。采用傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算招標(biāo)由投標(biāo)人自行計算工程量，投標(biāo)總價的高低偏差既可能是分項工程單價差異，也可能包括了工程量的計算偏差，不能真正體現(xiàn)投標(biāo)人的競爭實力。采用工程量清單方式招標(biāo)，招標(biāo)人事先統(tǒng)一約定了工程量，工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性都由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，從而統(tǒng)一了投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，投標(biāo)人可以避免因工程數(shù)量計算誤差造成的不必要風(fēng)險，從而真正憑自身實力報價競爭。

    （4）結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)、工藝和標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算招標(biāo)的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)是分別依據(jù)企業(yè)、政府的不同標(biāo)準(zhǔn)分離編制的，相互不能支持與匹配，不能全面正確反映和評價投標(biāo)人的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的綜合能力。工程量清單招標(biāo)的工程實體項目和措施項目單價組成完全能夠與技術(shù)標(biāo)緊密結(jié)合，相互支持、配合，既能從技術(shù)和商務(wù)兩方面反映和衡量投標(biāo)方案的可行性、可靠性和合理性，又能反映投標(biāo)人的綜合競爭能力。