裝飾、裝修類標書底價從何而來？

　　在裝飾、裝修類招投標活動中，標書底價的高低是眾所紛紜、議論紛紛：什么底價偏高、偏低，從中有“貓膩、蹊蹺、博奕、透標”等等現(xiàn)象。那么，標書底價從何而來？筆者提出以下幾點看法：

　　一、應(yīng)從正規(guī)、有資質(zhì)評估機構(gòu)、相關(guān)網(wǎng)上搜尋資料、市場信息斟酌、貨比多家等方法獲取行情，辯別得出真實價格、價值，以便確定底價。

　　1.要在多走動、走近市場情況下，再多用明查暗訪、跨地區(qū)式等收集信息；2.從權(quán)威機構(gòu)、網(wǎng)上溢價等查詢所招標的物材料、附屬件、輔助件等的規(guī)定統(tǒng)價中得出參考底價；3.從型號、規(guī)格、品牌、類別上找價差，挖掘相關(guān)物資、材料的上、下項來為標的底價做參考；4.從選樣品、看實貨中尋找所購物資、附輔件的國家限額價、中間價中定底價；5.從實用程度、耐用周期上定底價；6.從地區(qū)價位差、地域經(jīng)濟差上求底價突破，敲定上下浮動價的底價。

　　二、在利用網(wǎng)上詢價、專業(yè)行家供價上做文章，底價是人得出來的，是人在左右的；

　　1.采購人、監(jiān)管者，要把定底價變?nèi)诵曰癁槭袌龌?.“釣魚者”請你少拿底價回扣，多為公家的錢著想；3.負責監(jiān)管采購機構(gòu)要堅持優(yōu)選、慎用底價制定的具體承辦人，真正做到任人為賢而用；4.不要用底價作交易，從而擾亂了正常的采購秩序；5.在選材、選料上，從環(huán)保、節(jié)能、優(yōu)質(zhì)上確定底價，從長計計，突出可持續(xù)發(fā)展；6.擠干底價水份，讓底價真正是“臥底”之價。

　　三、掌握市場核心，集思廣益選底價。

　　1.利用當今先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、通信手段、模擬技術(shù)等等來搜尋底價，定奪最終值；2.在市場上、銷售中，行家里探索底價，少上當受蒙；3.用足用活現(xiàn)代高新技術(shù)通道（如：網(wǎng)上綠色通道、集中采購聯(lián)訊通道、系統(tǒng)內(nèi)部互補通道等）敲定底價，降低采購成本，減少費用支出；4.發(fā)揚艱苦奮斗、吃苦在前、享樂在后的精神，多跑市場、盡攬全面定底價，讓政府采購不吃虧；5.去掉偽裝、還原來本色真面目，使底價見“天”；6.用法來制約、章去規(guī)范，夯實底價，為政府采購所定底價經(jīng)得起歷史的檢驗，也為確定底價助一臂之力！更為政府采購所有底價的確定和進一步合理“瘦身”做個保健醫(yī)生吧！

　　四、掌握裝飾、裝修工程招投標價格上的公開、公正、公平和透明性。

　　1、保證設(shè)計時間。在裝飾裝修工程招標過程中，對于含方案設(shè)計的招標，在時間考慮上要給設(shè)計者以足夠的時間。方案設(shè)計是在對原建筑充分熟識和對功能使用上全面了解，以及對采購人意圖充分理解的基礎(chǔ)上進行藝術(shù)創(chuàng)作的過程。這個過程需要方案設(shè)計人員付出艱辛的腦力和體力勞動，它需要充足時間來保證的，沒有一定的創(chuàng)意、構(gòu)思以至方案成型的保證時間，很難出好的方案，方案也很難體現(xiàn)出采購人的意圖和設(shè)計者的匠心，沒有一個好方案整個裝飾產(chǎn)品就已存在了先天不足，因此采購招標代理機構(gòu)單位（采購人）應(yīng)當預留適當長的投標時間，保證設(shè)計水平和達到應(yīng)有的設(shè)計深度。

　　2、設(shè)計與施工相結(jié)合。裝飾工程招標要堅持設(shè)計與施工相結(jié)合的原則，裝飾裝修工程招標不同于簡單的設(shè)計招標，也不同于通常意義上的施工招標，通過裝飾裝修工程招標實踐證明采取設(shè)計與施工相分離的招標方法存在諸多弊端。一方面，如果是單一搞裝飾設(shè)計招標，就會出現(xiàn)設(shè)計與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象，由于投標人員側(cè)重點的不同，設(shè)計招標投標方設(shè)計力量相對較強，對施工技術(shù)、人員、機具安排以及材料的選用上考慮可能會出現(xiàn)不周全的地方，造成對工程預算搞不準。另一方面，如果單一搞裝飾施工招標，就又會出現(xiàn)對方案設(shè)計初衷理解不深，材料替換易出現(xiàn)偏差從而影響最后的整體風格和預期效果的問題。如果兩者相結(jié)合，裝飾裝修設(shè)計方案與施工采用一次招標的方式就會消除上述弊端。從實際情況看，大部分裝飾施工企業(yè)同時具有設(shè)計和施工資質(zhì)。因此，在裝飾裝修工程招標中，將設(shè)計與施工結(jié)合起來，不僅可以在設(shè)計中注重方案和整體風格，材料的選用，照顧施工，通盤造價，而且還可以使投標企業(yè)的施工能力，技術(shù)能力在設(shè)計方案中得到考查，從而使投標方做出的報價相對來說比較準確，真實地反映裝飾裝修產(chǎn)品的價值。

　　3、嚴格投標人資審。為了選擇真正有實力的裝飾裝修企業(yè)，縮小范圍，減少工作的盲目性，就要根據(jù)項目規(guī)模、建筑物的重量等級以及施工技術(shù)要求，限定資質(zhì)等級標準。在達到工程要求資質(zhì)的企業(yè)中，還要在進一步考查投標單位近三年內(nèi)的設(shè)計和施工的工程項目及質(zhì)量監(jiān)督部門驗收證明報告、用戶的使用情況；目前正在履行的合同情況；企業(yè)的財務(wù)情況、職員構(gòu)成；主要機械設(shè)備情況等。經(jīng)過招標代理機構(gòu)、采購人對裝飾裝修企業(yè)各項指標的專項考核和論證情況，確定招標入圍人數(shù)。

　　4、正確編制工程標底。由于裝飾裝修工程招標不同于一般的土建施工招標和一般方案設(shè)計征集，根據(jù)幾年的招標實踐，筆者認為正確編制出建筑裝飾裝修工程的標底是招標的關(guān)鍵。事實上，要正確編制出建筑裝飾裝修工程的標底比土建工程要復雜得多。它不僅要求編制標底的人員既要看懂吃透任何復雜的建筑裝飾裝修施工圖紙，掌握建筑裝飾裝修工程的各種施工工藝和施工方法，又要熟悉建筑裝飾裝修材料的用途及特點。而建筑裝飾裝修行業(yè)在我國的發(fā)展時間并不長，很多招標或招標機構(gòu)仍缺乏這方面的專業(yè)人才，他們往往讓原來負責編制土建標底的人員來臨時進行建筑裝飾裝修工程的標底編制工作，因此應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，向施工人員和材料采購人員學習，只有這樣，才能把建筑裝飾裝修工程的標底編制得更具有準確性和可行性。

　　5、統(tǒng)一投標報價口徑。工程造價是考核建設(shè)投資成效好壞的一項重要條件，因此投標報價是評定標的核心之一。在目前裝飾裝修招標實踐中，報標報價口徑通常有兩種，一種是根據(jù)現(xiàn)行的工程預算定額和裝飾施工工程量清單，單位估價表，其人工、材料、機械價格，均采用定額預算價計算出工程基本直接費后，然后按工程類別確定收費等級，依取費程序進行取費，最終確定報價。另一種作法是根據(jù)招標文件要求及現(xiàn)行工程預算定額中的工程量計算標準，計算出工程量，列出清單，在此基礎(chǔ)上，各投標單位根據(jù)自身企業(yè)實力，經(jīng)驗及現(xiàn)有的市場材料，人工、機械臺班等價格，直接計算工程基本直接費，并考慮到免費項目管理系統(tǒng)費，利潤、稅金、保險費以及風險等取定一個綜合費，最終確定出綜合報價。但由于現(xiàn)行定額相對滯后，裝飾材料市場異?；钴S，新材料層出不窮，新技術(shù)的推廣迅速，同時人工費用存在較大差異，筆者以為應(yīng)采用最后一種報價方式，更切合市場現(xiàn)狀的需要。

　　五、掌握科學的制定評標方法。評定標辦法應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模特點，在招標條件相對成熟，資料齊全時，宜采用量化打分的方法進行評定，主要從方案設(shè)計、施工、造價等幾方面進行評定，以百分值量化各項指標，考慮整體方案在裝飾裝修工程中的重要作用，應(yīng)占40—50分，評標委員會也宜分成方案評審組，技術(shù)造價評審組和綜合組，宜先評方案后評技術(shù)、造價，最后由綜合組匯總總得分。確定中標結(jié)果。在方案所占分值還應(yīng)細化分解到下列考慮因素中。

　?。?）設(shè)計方案應(yīng)符合標書要求及國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定。

　?。?）設(shè)計方案要滿足建筑的使用功能要求，注重實用功能。

　?。?）設(shè)計上要特色鮮明，色調(diào)明快，空間既有變化又有統(tǒng)一，曲雅莊重，充分體現(xiàn)設(shè)計者的匠心獨遠。

　　（4）材料選擇得當，石材色彩選配考究，木做線塊協(xié)調(diào)，以經(jīng)濟的材料裝飾出高品位、高檔次的效果，活動家具設(shè)計制作應(yīng)與主體設(shè)計相互呼應(yīng)。

　　（5）鼓勵新材料，新工藝的采用，提高裝飾裝修工程中的科技含量。方案評審組成員必須全部由各方面的專家組成，其中裝飾和建筑專家要占相當比例，同時要吸收功能使用方面的專家，如消防專家。

　　方案評審與技術(shù)造價評審互不干擾，分離評審，以便評選出最佳的方案。在技術(shù)造價評審階段，專家以有現(xiàn)場裝飾施工經(jīng)驗的專家、工程造價方面的專家為主，主要評審以下幾項指標：

　?。?）綜合報價；

　?。?）施工方案；

　?。?）工程質(zhì)量以及保證措施；

　?。?）社會信譽；

　?。?）社會綜合實力。由綜合組（由業(yè)主或招標代理機構(gòu)人員組成）對兩部分的評價分值進行匯總得分確定中標單位，這樣劃分分值，既考核了投標人的設(shè)計能力，又考核了其施工能力，對投標人綜合能力的評價更趨于合理，能夠為業(yè)主選擇出真正的有力和裝飾工程承包人。最后，達到裝飾、裝修工程的底價既能科學合理，又能節(jié)儉和高效！實現(xiàn)真正意義上的政府采購裝飾、裝修類工程標書底價充滿“陽光”和永遠燦爛吧！