[青島]城里人22年前買農(nóng)村房 10多年后要拆農(nóng)民反悔

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青島市民老李,打了一場9年的官司。因不服青島法院的判決,他到山東省人民檢察院申請抗訴,得到支持,但法院最后判決結(jié)果仍未改變。為 何法院、檢察院各執(zhí)一詞?近日,城市信報記者深入探訪發(fā)現(xiàn),“對法律不同的理解,也有不同的判罰”,農(nóng)村房屋買賣合同,有的有效,有的就無效。目前,青島多起因購買農(nóng)村房屋糾結(jié)的市民仍還在上訴路上。專家建議,解決的途徑還是有的,“合同無效,可以就損失提起主張獲得補償。”

一樁購房買賣

9月13日,75歲的老李抱著一摞厚厚的法律文書坐上公交。這些材料就已如老李的“身家性命 ”一樣重要。翻開一看,“有憲法、民法通則、土地管理法、檢察院的抗訴書……”。

惹上這樁煩人的官司,事情要回溯到22年前。

22年前,老李一家人住在廣饒路附近。一家5口人,房子是19.6平方米。“孩子們已長大成人,根本住不開”。

眼瞅兒子們要結(jié)婚,要房住,青島制藥廠的工人老李開始犯愁,“房子太擠了,一家人住不開。當(dāng)時處在福利分房時期,只有少數(shù)工廠單位有能力蓋房分配,多數(shù)工廠職工分不到房子。”分不到房子怎么辦?到農(nóng)村去買。

在工廠里干了32年面臨退休的老李開始尋找農(nóng)村的房子,只為“老了有個地方住。”老李回憶,“因為家里收入少,沒錢,到郊區(qū)或城中村買農(nóng)村房也買不起,就跑到更偏遠的地方去買。”最后老李看中了原鐘家溝村的一處農(nóng)房。

嶗山區(qū)原鐘家溝村,22年前的情況是:“當(dāng)時許多村民都分了新宅基地蓋了新房,過去祖輩留下的舊房已經(jīng)閑置,因此不少人將破舊的房子賣了。”

老李開始和村民溝通,達成協(xié)議購買房屋。

尋找合法依據(jù)

在購買房子前,細心的老李查了很多法律。“我之前在廠里干過普法宣傳,干什么事都講究合法合情 ,有理有據(jù)。”

經(jīng)過查詢,他發(fā)現(xiàn),根據(jù)土地管理法,第二條:土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。第三十八條:“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的 不予批準(zhǔn)”,《民法通則》第七十五條:“公民的個人財產(chǎn),包括公民的合法收入、房屋…… 受法律保護”。(注:此處土地管理法第38條規(guī)定,是出自1987年頒布的《中華人民共和國土地管理法》,1998年修訂后的土地管理法關(guān)于此條規(guī)定在第 62條。老李買房時是1992年。)

老李和村民鐘先生簽了契約,并于1994年進行了登記,將房屋產(chǎn)權(quán)印契證過戶到自己妻子的名下。買房花了5千5,老李同時到原嶗山縣人民政府辦理過戶手續(xù),1994年,原嶗山縣政府給他頒發(fā)了《嶗山縣人民政府房屋產(chǎn)權(quán)印契證》。

2014年9月13日,老李告訴記者,關(guān)于當(dāng)時購買農(nóng)村房屋是否允許,他又找到一個新的規(guī)定,這個由最高人民法院頒布的意見規(guī)定 “房屋所有人出賣農(nóng)村私有房屋,買賣雙方自愿、立有契約、交付了房款,并實際管理和使用了房屋,又沒有其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買賣關(guān)系有效。”(注:此 處規(guī)定是1990年由最高院頒布,名稱為“最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《民法通則》若干問題的意見(修改稿)”,文中第131條規(guī)定。”)

當(dāng)房子要拆

如果不是因為拆遷,他應(yīng)該“住這里一直到老。”老李購買了這處農(nóng)村的房子之后,住了10多年。

2004年,嶗山區(qū)政府開始向市政府請示,申請征收老李購買這個村的土地,用于城市建設(shè)。2005年,記者在一份公文中發(fā)現(xiàn)山東省 人民政府同意青島市政府征地的批復(fù):“同意征收……用于城市建設(shè)。”(注:出自《山東省人民政府關(guān)于青島市嶗山區(qū)城市建設(shè)用地的批復(fù) 魯政土字(2005)541號)

村民面臨拆遷,要被國家收為城市建設(shè)用地。此時,賣房村民提出,“毀約,起訴要回住房。”

記者在判決書上看到,“原告(賣房村民)提出,原告系嶗山區(qū)鐘家溝村村民……1992年5月7日,原告與被告簽訂房屋買賣協(xié)議……請求判令房屋買賣房契無效。”同時提出,要把房款5500元退給老劉。

老李完全不同意。他覺得“我買的房是合法的,政府還給我過戶了,證我也有,怎么就要拆遷了,他就要收回去呢?”