陜西古寺遷建16年后爛尾 遷建資金落實不足一半

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僅完成地基工作的仙游寺大雄寶殿已被荒草覆蓋，而主體完工的法王塔塔體上仍搭建著腳手架。

仙游寺的僧人和佛像在這個小院的臨建房中委身十幾年。

        因為修建水庫騰地，白居易《長恨歌》創(chuàng)作地仙游寺被拆遷，至今16年過去了，當初計劃的復建工程卻已成爛尾工程。
8月25日，記者來到陜西周至縣實地探訪發(fā)現(xiàn)，該寺僧人和佛像委身在幾間臨建房中，寺院核心建筑大雄寶殿只建成磚石結(jié)構(gòu)的地基，且已被荒草覆蓋。而全國重點文保單位、國內(nèi)首例古塔拆遷復建的實施對象——法王塔也只是主體完工，古塔核心地宮仍未封閉。
獲取的多份文件顯示，這一被稱作拆遷復建的工程，其實是拆遷擴建。占地97.3畝、建筑面積962平方米的仙游寺，在拆遷復建時，占地面積被擴至155畝，而建筑面積則達到4200平方米。
文物部門批復的工程總投資為3500萬元，資金由水庫建設(shè)方西安市黑河水利樞紐工程指揮部(以下簡稱黑河辦)承擔，但后者在審定遷建費時，投資概算卻縮水一半，為1746萬元。后經(jīng)西安市政府批準，最終執(zhí)行的遷建經(jīng)費再次縮水，僅為1500萬元。
8月中旬，仙游寺遷建成爛尾工程一事被曝光后，引起當?shù)卣匾?。周至縣在向上級匯報時，將爛尾原因歸咎為“實際投入的建設(shè)資金與最初省市文物部門批復的拆遷重建費用概算金額差距較大，致使仙游寺遷建工作未按照原來規(guī)劃全面完成。”
雖然建設(shè)資金“捉襟見肘”，但澎湃新聞獲取的一份文件顯示，該工程還產(chǎn)生了一些其他費用：公務(wù)費91.81萬元，接待費28.49萬元，購置車輛費16.28萬元，車輛(使用)費31.57萬元。此外，還給周至縣政府借款10萬元。
僧人、佛像委身臨建房十幾年
陜西周至縣仙游寺始建于隋文帝開皇十八年(598年)，時稱“仙游宮”。隋仁壽元年(601年)，楊堅為了安置佛舍利，在仙游宮建法王塔，仙游宮由宮改寺。該寺“四山環(huán)抱，一水中流”，為文人墨客所青睞，白居易的《長恨歌》便在此創(chuàng)作。
1992年，仙游寺被評為陜西省重點文物保護單位。1996年，仙游寺中的法王塔被評為全國重點文物保護單位，這是現(xiàn)存的唯一一座隋代磚塔。1998年，為了配合西安市黑河引水樞紐工程建設(shè)，國務(wù)院批準對仙游寺和法王塔進行異地搬遷保護，新址位于距原址約2公里。
不過，16年后的今天，上述工程仍未竣工。
8月25日，記者來到周至縣馬召鎮(zhèn)，實地探訪仙游寺。在馬召鎮(zhèn)金盆村北的山梁上，遠遠便可看見矗立著一座古塔，這是在遷建工程中唯一主體完工的項目——法王塔。1998年，法王塔在拆遷時發(fā)現(xiàn)地宮，并出土10顆隋代舍利子，因而名噪一時。
公開資料顯示，法王塔遷建是中國首例古塔搬遷復建工程，塔身的50多萬塊古磚在拆遷時被逐一編號用于復建。2003年6月15日，法王塔復建工程主體完工。不過，該塔地宮至今未能封閉，塔身搭建的腳手架也未拆除。
僧人常海介紹，法王塔數(shù)十米外的一處高臺，是大雄寶殿的地基，目前已被荒草覆蓋。
遷建前的仙游寺除了有大雄寶殿和法王塔，還有天王殿、觀音殿、地藏殿、法堂、鐘樓、鼓樓等建筑和逼水塔、逼風塔、普同塔等墓塔。
但目前，上述建筑大多沒有復建。十幾年來，僧人和佛像只能委身在17間臨建房中。臨建房所在的小院門口，有兩間逼仄的門房，其中一間里面懸掛著一口明代大鐘，一位居士表示，替代鐘、鼓樓的門房，是僧人和居士籌資修建的。
遷建資金落實不足一半
導致仙游寺遷建的是金盆水庫，這是西安黑河水利樞紐工程的一部分，該工程旨在解決西安城市飲水問題。常海說：“西安市民的飲水問題是大事，我們服從大局同意搬遷，但誰知道結(jié)果是這樣。聽說投資上千萬，錢去哪兒了？”
獲取的西安市文物局文件顯示，國家文物局1998年批復同意搬遷仙游寺及法王塔規(guī)劃方案。
陜西省文物局批復文件顯示，總投資調(diào)整為3500萬元，費用不含拆遷前期的原址現(xiàn)狀實測、文物勘探、考古發(fā)掘、規(guī)劃設(shè)計、新址鉆探、征地、場地平整等費用。
按照文物法規(guī)定，仙游寺搬遷復建工程費用需由水庫建設(shè)方黑河辦承擔。2001年，黑河辦與陜西省水電設(shè)計院對上述經(jīng)費進行審定，此次審定結(jié)果比文物部門批復的總投資縮水一半，僅為1746萬元。
2001年5月14日，西安市政府下發(fā)《關(guān)于仙游寺專項復建工程投資的批復》，在該批復中，復建工程總投資再度縮減至1500萬元，由周至縣政府包干使用，組織實施。
2014年8月中旬，仙游寺遷建成爛尾工程被曝光后，周至縣向西安市政府辦公廳匯報稱，截至2008年6月，黑河辦共撥付搬遷經(jīng)費1306.766萬元，已全部用于仙游寺搬遷復建工作支出。
上述匯報材料顯示，2001年至2009年，先后完成了新址道路、管道鋪設(shè)、法王塔復建、大雄寶殿基礎(chǔ)、觀音殿主體、景區(qū)一期綠化等工作。仙游寺大雄寶殿、地藏殿、藏經(jīng)閣、仙游寺博物館、白居易紀念館等建筑因建設(shè)資金不足未完成。
而周至縣文體局向西安市文物局的匯報材料則顯示，目前已完成的工程建設(shè)還包括臨建設(shè)施48間(其中文物所31間、寺院17間)，臨建博物館及景區(qū)入口南、北山門，共花費1700萬元。
但對這一說法，僧人常海并不認可，他說：“沒有南北山門，也沒有觀音殿，所謂的觀音殿主體，不過是荒廢的項目部，那上面還掛著項目部的牌子呢。一期綠化只是在法王塔旁邊種了些手腕粗的柏樹?！?br/>公務(wù)接待、車輛購用費168萬元
千年古寺遷建16年竟成爛尾工程，在周至縣向西安市文物局的匯報材料中，將爛尾原因歸咎為“實際投入的建設(shè)資金與最初省市文物部門批復的拆遷重建費用概算金額差距較大，致使仙游寺遷建工作未按照原來規(guī)劃全面完成。”“目前仙游寺建設(shè)面臨的最大問題就是資金缺口很大，最初省市文物部門批復的建設(shè)資金僅落實了不到50%?！?br/>但是，周至縣在使用“捉襟見肘”的遷建經(jīng)費時，還有另外一筆支出。2007年10月，周至縣仙游寺搬遷領(lǐng)導小組就經(jīng)費使用情況，向西安市審計局遞交了一份報告。報告顯示，經(jīng)費支出分為六類，其中專項會議、購置設(shè)備費、管理費、其他暫付經(jīng)費開支則達到270多萬元。
后者包括，購置車輛費16.28萬元，車輛(使用)費31.57萬元，設(shè)備購置14.76萬元，電視臺轉(zhuǎn)播地宮發(fā)掘費10萬元，接待費28.49萬元，公務(wù)費91.81萬元等。此外，還給周至縣政府借款10萬元。
    上述報告還顯示，法王塔遷建工作支出412.67萬元，大雄寶殿基礎(chǔ)監(jiān)理費為3萬元。資料顯示，承接法王塔及大雄寶殿遷建工程的是西安市園林建設(shè)公司，該公司墊資建設(shè)完成639萬元的工程量，卻只拿到了336萬元工程款，于2003年被迫停工，討債至今。
針對此事，記者曾前往周至縣文體局文物科采訪，但該科室負責人稱，由于年代久遠，且他也不是經(jīng)辦人，有很多問題說不清楚。針對此事，西安市政府已介入調(diào)查。
據(jù)周至縣文體局給西安市文物局的匯報材料顯示，除了寺廟區(qū)的多座建筑未完成外，文物展示區(qū)的仙游寺博物館、白居易紀念館、碑廊、畫廊亦未完成，而僅完成文物展示區(qū)建筑，便需要1130萬元。
當?shù)匾晃涣私獯耸碌娜耸糠Q，在這個遷建工程中，當?shù)卣虢璨疬w擴建寺院，打造旅游景點。但出資方又不愿當“冤大頭”，投資縮水了，但規(guī)劃沒變，所以造成今天的結(jié)果。