興隆縣實(shí)行"六步雙控法"監(jiān)管 建成大批水利工程

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李家營(yíng)鄉(xiāng)苗家營(yíng)村水池建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)

河北省興隆縣大力實(shí)行嚴(yán)格的“六步雙控法”監(jiān)管模式，從源頭預(yù)防、監(jiān)督和管理水利工程建設(shè)方面的漏洞，確保了工程安全、資金安全和干部安全。5年來(lái)，全縣完成水利工程項(xiàng)目56個(gè)，涉及資金4億多元，未發(fā)生一起違法違紀(jì)和工程質(zhì)量等問(wèn)題，有力推動(dòng)了興隆水利跨越發(fā)展。

在國(guó)家和地方不斷加大水利建設(shè)投資的背景下，近年來(lái)，興隆縣積極實(shí)行“六步雙控法”監(jiān)管模式：“六步”是指水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、投資評(píng)審、工程招投標(biāo)、建設(shè)管理、工程決算、竣工驗(yàn)收六個(gè)重要步驟；“雙控”是指內(nèi)部防控和外部監(jiān)控。

為確保“六步雙控法”的順利實(shí)施，興隆縣制訂和完善了干部安全教育、權(quán)力行使安全管理、水利工程安全防范以及水利資金安全監(jiān)管等四大機(jī)制，把廉政教育貫穿于水利工程建設(shè)全過(guò)程，編印 “廉政施工合同”書(shū)，和施工單位及工程涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村簽訂了廉政合同。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“宏觀管理”責(zé)任制，局“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、項(xiàng)目、物資采購(gòu)、行政審批等事項(xiàng)，由局黨委會(huì)或局務(wù)會(huì)集體研究決定。近兩年，共集體決策各類(lèi)重大事項(xiàng)40余項(xiàng)，全部得到順暢落實(shí)。

興隆縣對(duì)所有投資項(xiàng)目全部履行政府采購(gòu)程序、招投標(biāo)程序和基建程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“五制”制度和招投標(biāo)事項(xiàng)事前向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案制度。

同時(shí)，加強(qiáng)“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用）保廉工作以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”情況為重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)督檢查。建立水利資金專(zhuān)戶(hù)直撥制度，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)帳核算，確保水利資金專(zhuān)款專(zhuān)用。并堅(jiān)持財(cái)政、審計(jì)、水務(wù)三個(gè)單位共同審核把關(guān)。

此外，實(shí)行水利資金使用跟蹤審計(jì)制度，變過(guò)去事后審計(jì)為施工過(guò)程審計(jì)，嚴(yán)防改變用途、虛報(bào)工程量、擴(kuò)大支出范圍、投資失控、資金流失、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題發(fā)生。目前，全縣未發(fā)生一起擠占、挪用、拆借工程建設(shè)資金的行為，并有多項(xiàng)工程被評(píng)為優(yōu)秀工程。

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