甘肅古浪首家投資1.7億四星級酒店開工兩年成違

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京華大酒店的建筑工地一片沉寂，工地上長滿了雜草。

據(jù)報道：“總投資1.7億元，古浪縣首家四星級大酒店”，招商引資項目、古浪縣大靖鎮(zhèn)在建的京華大酒店自2012年6月12日奠基開工以來，被投資不到位、拖欠工程款、違章建筑等諸多嫌疑困擾。在項目審批和建設(shè)過程中，京華大酒店暴露出的諸多問題令人擔(dān)憂。

       投資1.7億元四星級 酒店項目落戶古浪


       7月24日下午，在四周建筑工地喧囂的場景包圍下，古浪縣京華大酒店的建筑工地卻一片沉寂，工地上長滿了雜草，幾名保安在看護(hù)著工地，等待討薪和討要材料款、工程款的工人和企業(yè)主守在工地旁無奈地四處張望。


       “我給工地上供應(yīng)煤和雜物，現(xiàn)在已經(jīng)拖欠了我近百萬的各類材料款，當(dāng)初聽說是政府招商引資的有實力的大企業(yè)，就放心供貨了，現(xiàn)在要不到錢，不知道該怎么辦。”古浪縣大靖鎮(zhèn)的老郭一臉愁容。
而來自景泰縣的老雷和老劉，也因為給京華大酒店項目供應(yīng)水泥，被拖欠了巨額的欠款，多次來回奔波于工地和蘭州之間，為討要欠款發(fā)愁。


       據(jù)此前的媒體報道，由甘肅佑邦房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司規(guī)劃總投資1.7億元 ，在古浪縣的大靖鎮(zhèn)新城區(qū)建設(shè)該縣首家四星級的“京華大酒店”，項目從2012年開工建設(shè)，建設(shè)期限為2年，總占地面積22畝，計劃2013年8月底建成并投入使用。2012年6月12日上午，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)、邀請的嘉賓和建筑工人的參與中，項目舉行了盛大的開工奠基儀式。


       施工隊退場陷入困局


       記者了解到，2012年9月29日，八冶建設(shè)集團(tuán)有限公司委托代理人張樹峰和京華大酒店投資方甘肅佑邦房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司(佑邦公司)簽定基建合同，并于同年11月1日正式開工。


       “開工一段時間后，我才得知甲方既無招標(biāo)手續(xù)也沒有開工許可證，向施工方拒不提供正規(guī)施工圖紙(藍(lán)圖)，此項目存在安全消防均無備案和無消防設(shè)施等問題，以及造成施工人員保險無法投保等系列問題。京華大酒店建成后屬于公共場所的大規(guī)模建筑，但甲方對酒店的施工方案卻多變不定，先是拿著正規(guī)設(shè)計院出具的鋼結(jié)構(gòu)建造酒店取得政府部門及社會的認(rèn)可和通過，隨后又調(diào)整變更為鋼混結(jié)構(gòu)進(jìn)行無藍(lán)圖的施工，而如此大規(guī)模的工程，佑邦公司竟然可以隨意改變施工圖紙及方案，古浪縣相關(guān)單位卻對此視而不見。”施工隊負(fù)責(zé)人張樹峰對記者說。


       張樹峰告訴記者，為了趕進(jìn)度，施工隊按照甲方的要求，克服重重困難有效解決了冬季施工的難題，得到了監(jiān)理單位和武威市有關(guān)部門的認(rèn)可，但甲方卻對張樹峰應(yīng)有的工程量推諉不予核算。


       張樹峰說：“自得知甲方佑邦公司未通過招投標(biāo)程序、不提供藍(lán)圖，且發(fā)現(xiàn)甲方有借項目名義大量非法融資嫌疑，并轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等情況后，我不愿承擔(dān)令人后怕的安全質(zhì)量和金融風(fēng)險，于2013年6月27日與甲方簽訂退場協(xié)議。甲方在退場協(xié)議書上承諾：退場后將所有工程資料交由有資質(zhì)的造價公司進(jìn)行核算工程量后確認(rèn)付款。之后甲方卻不結(jié)算也不付款，致大量農(nóng)民工上訪維權(quán)，不得已，我只得將住宅及家產(chǎn)變賣支付農(nóng)民工工資及部分材料款，導(dǎo)致我陷入困境、走投無路。至今仍欠農(nóng)民工工資175萬元，材料費230萬元無法支付，多次找有關(guān)部門沒有得到實際解決。”


       走投無路的情況下，今年4月2日上午9時，張樹峰突然爬上塔吊討要工程款，在古浪縣有關(guān)部門及親人的勸說下，4月3日下午2時，張樹峰被古浪縣公安民警成功解救。當(dāng)時古浪縣政府與甲方法人代表陸?zhàn)B賢協(xié)商后答應(yīng)于4月4日一并解決，但卻一直久拖未決。


       據(jù)知情人反映，從2012年開工，擬建的12層酒店截至目前僅建了4層，其間已經(jīng)更換了三家施工隊，均因資金等因素與佑邦公司終止合作。


       項目審查“一路綠燈”


       我國法律明確規(guī)定，為確保安全，涉及公共場所的大型建筑場所，必須進(jìn)行招投標(biāo)，必須取得施工許可證，必須有正規(guī)專業(yè)和經(jīng)過審核的圖紙等手續(xù)后方可施工，有了“招商引資”的身份，京華大酒店項目在審核建設(shè)中，取得了當(dāng)?shù)卣?ldquo;一路綠燈”的禮遇。記者查閱有關(guān)該項目的招投標(biāo)公告發(fā)現(xiàn)，2012年已經(jīng)開工的項目，于2014年年初進(jìn)行的招投標(biāo)因手續(xù)不全而廢標(biāo)，2014年5月26日，武威市公共資源交易中心再次發(fā)布對該項目的招投標(biāo)公告，此時的工程已經(jīng)施工2年多，裙樓商鋪主體基本完工，主樓已經(jīng)建設(shè)至4層，招投標(biāo)完全流于形式。


       7月24日，記者在古浪縣城建局采訪時，該局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于沒有施工許可證和沒有履行招投標(biāo)手續(xù)，今年4月份，城建局才對施工已達(dá)2年之久的京華大酒店項目按違章建筑下達(dá)了停工通知和責(zé)令整改通知書。


       然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然沒有施工許可證等前置的手續(xù)，古浪縣城建局卻在2013年已經(jīng)為京華大酒店項目辦理了房屋預(yù)售許可證。


       對此，古浪縣城建局有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，對于招商引資的項目，政府有一系列優(yōu)惠的措施和政策，為了推進(jìn)工程的進(jìn)度，可以先開工后補辦。但時隔兩年，必須“補辦”的施工許可證等手續(xù)依然沒有補辦，而房屋預(yù)售許可證卻過早地予以辦理。


       張樹峰告訴記者：“與招商引資時所說的投資1.7億元完全不同的是，佑邦公司在此項目中實際投資與承諾的1.7億元相去甚遠(yuǎn)。目前該公司不予付款，而前期各施工隊均進(jìn)行墊資施工，致使各供貨供料商及施工企業(yè)陷入困境。”


       為了進(jìn)一步通過佑邦公司了解項目的有關(guān)問題，記者在京華大酒店項目部尋找佑邦公司有關(guān)負(fù)責(zé)人未果，記者多次撥打該公司董事長陸?zhàn)B賢的電話卻始終無人接聽。