簡析投資決策與工程造價控制的關(guān)系

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項目投資決策——其主要是從技術(shù)經(jīng)濟上對擬建項目的必要性和可行性的論證，是對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及作出判斷和決定的過程。它也是投資行動的準(zhǔn)則，而一個項目投資行動是否正確則來源于正確的項目投資決策。項目投資決策是否正確也會直接關(guān)系到項目建設(shè)的成功與否，更關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。所以說，正確的決策是設(shè)計的依據(jù)，是合理確定與控制工程造價的優(yōu)先條件。

【決策階段工程造價的重要性】

（一）項目決策的正確性是工程造價合理性的前提

項目決策正確，意味著對項目建設(shè)作出科學(xué)的決斷，以及在建設(shè)的前提下，優(yōu)選出最佳投資行動方案，達(dá)到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算工程造價，并且在實施最優(yōu)投資方案過程中，有效地控制工程造價。項目決策失誤，對不該建設(shè)的項目進行投資建設(shè)，或項目建設(shè)地點的選擇錯誤，或者投資方案的確定不合理等。會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。因此，要達(dá)到工程造價的合理性，事先就要項目決策的正確性，避免決策失誤。

（二）項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)

工程造價的控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。

無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用、投資控制方面看，決策階段的工程造價不但必要而且很重要，只能加強，不能削弱。

【決策階段工程造價管理的主要內(nèi)容】

（一）建設(shè)項目合理建設(shè)規(guī)模的確定

建設(shè)項目合理建設(shè)規(guī)模的確定，就是要合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)規(guī)模小，其成本高，經(jīng)濟效益低；生產(chǎn)規(guī)模大，可能供大于求，造成產(chǎn)品積壓，經(jīng)濟效益低。只有合理確定建設(shè)項目的規(guī)模，才能保證工程投資的合理性，保證擬建項目建設(shè)的可行性。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工程造價、指導(dǎo)建設(shè)的作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平訂得是否合理。標(biāo)準(zhǔn)訂得太高，會脫離實際情況和財力、物力的承受能力，增加造價，浪費投資;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)訂得過低，將會妨礙技術(shù)進步，影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善。

（三）建設(shè)地區(qū)及地點的合理選擇

建設(shè)地區(qū)地點的選擇合理與否，在很大程度上決定著擬建設(shè)項目的命運，影響著項目投資的高低，建設(shè)工期的長短，建設(shè)質(zhì)量的好壞，還影響到項目建成后的經(jīng)營狀況。

（四）擬建項目設(shè)計方案的確定

擬建項目設(shè)計方案包括工藝流程的選擇與主要設(shè)備的選用。工藝流程在必須確保產(chǎn)品符合國家要求的同時，力求技術(shù)先進、經(jīng)濟合理，最大限度提高勞動生產(chǎn)率和設(shè)備利用率，最大限度地保護環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)平衡，節(jié)約基建投資和降低生產(chǎn)成本，以謀求最大的經(jīng)濟和社會效益。

（五）投資估算和資金籌措

投資估算包括項目投資總額、資金籌措和投資使用計劃。準(zhǔn)確全面地估算建設(shè)項目的工程造價，是項目投資決策階段造價管理的重要任務(wù)。建設(shè)項目經(jīng)濟評價要做到以下幾點：

（1）動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主。評價方法要反映未來時期的變動情況，考慮資金的時間因素，進行動態(tài)的價值判斷。

（2）定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主。經(jīng)濟評價的根本要求，是對項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟活動通過效益計算，給出明確的數(shù)量概念，進行價值判斷。應(yīng)該強調(diào),凡可量化的經(jīng)濟要素都應(yīng)作出量的表述,也就是說,一切工藝技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境方案的優(yōu)劣，都應(yīng)盡可能通過計算指標(biāo)將隱含的經(jīng)濟價值揭示出來。

（3）預(yù)測分析與統(tǒng)計分析相結(jié)合，以預(yù)測分析為主。進行項目經(jīng)濟評價，既要以現(xiàn)有狀況水平為基礎(chǔ)，又要做有根據(jù)的預(yù)測。進行國民經(jīng)濟評價對資金流入流出時間、數(shù)額進行常規(guī)預(yù)測的同時，還應(yīng)對某些不確定性因素和風(fēng)險性作出估算，包括敏感性分析、盈虧平衡分析和概率分析。

（4）宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合，以宏觀效益分析為主。項目經(jīng)濟評價分為財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。如果企業(yè)的財務(wù)評價是可行的，但是國民經(jīng)濟評價是不可行時，其決定就應(yīng)該以國民經(jīng)濟評價的結(jié)論為主。