投標保證金

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 　　投標保證金是指投標人招標文件要求向招標人出具一定金額的投標責任擔保。其實質(zhì)是避免投標人在投標有效期內(nèi)隨意撤回、撤標或中標后不提交履約保證金和簽訂合同，給招標人造成損失。

　　一、電力工程企業(yè)投標保證金管理中遇到的問題

　　1、大量現(xiàn)金的使用導致保密性差在繳納投標保證金的過程中，很多投標人使用現(xiàn)金，使得投標人很難保留大量的現(xiàn)金，而且在繳納保證金的過程中，金額也容易泄露。

　　2、現(xiàn)金的使用不符合財務制度。在實際操作過程中，投標保證金是現(xiàn)金繳納的，還是現(xiàn)金返還這種方式不符合財務管理制度對現(xiàn)金使用的規(guī)定，而且受現(xiàn)金提取和額度的限制。

　　3、保證金支付形式上的很多漏洞都是現(xiàn)金支付，有的單位沒有招標單位的賬戶也可以做，導致來源核實不方便，給不法經(jīng)營者提供了很多便利。

　　4、審核有風險的投標保證金，是指投標人根據(jù)招標文件向招標人交納一定金額的款項，是指招標人操縱招標文件受利益驅(qū)動，一些投標人會與投標人串通，隨意收取保證金。

　　5、投標保證金退還規(guī)定不明確帶來風險。投標保證金退還后，相關法律規(guī)定招標人應當在與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)向中標人和未中標人退還保證金，但對中標人退還保證金的形式?jīng)]有規(guī)定，差異較大。

　　二、如何管理電力工程企業(yè)的投標保證金

　　1、指定投標保證金的支付方式

　　我國貨物和服務采購招標管理辦法第三十六條明確規(guī)定，投標保證金可以以現(xiàn)金支票銀行匯款銀行保函等方式交納。因此，在實際過程中，投標保證金有多種形式，在操作過程中，應規(guī)定盡量使用轉(zhuǎn)賬支票銀行匯票或銀行保函，且必須以資金形式明確到達銀行賬戶除小額存款外，不接受現(xiàn)金以避免使用存款。

　　2、接受財政監(jiān)督

　　在財務審計和管理過程中，要形成強有力的財務監(jiān)督管理機制，防止表外資金的形成，對投標保證金的執(zhí)行情況進行全面檢查，如有違規(guī)行為加大處罰力度，避免小金庫問題要建立長效監(jiān)督管理機制，相關監(jiān)管部門要進行檢查。

　    3、嚴格審查投標資料

　　投標人必須在投標文件中附上有效的數(shù)據(jù)證明，例如網(wǎng)上銀行支付和銀行轉(zhuǎn)賬的復印件，以確保投標保證金由企業(yè)的基本存款賬戶提取，并確保投標人支付，防止投標人惡意的行為。

　　4、保證金的統(tǒng)一調(diào)度

　　保證金管理部門需要高度重視將保證金變成銀行和金融之間的橋梁的工作，盤活保證金，利用保證金的存款和利率促進銀行之間的競爭，使銀行更好地為地方經(jīng)濟建設服務，避免一些個人欺詐等腐敗問題。

　　三、泛普軟件在電力工程企業(yè)投標保證金管理中的價值

　　1、彌補招標人的損失

　　實際上，投標保證金也是為了維護申請人的權(quán)益，減少給投標人造成的損失，如果投標人有違法行為或者未按約定規(guī)格投標或中標后簽訂合同的，招標人可以扣減其投標保證金彌補損失。

       2、限制投標人的行為

　　投標保證金實際上是對投標人的一種行為約束，在使用投標保證金之前進行申請，其主要目的是保證投標人在招標過程中能夠規(guī)范投標，履行責任，保證招標活動的嚴肅性。如果投標人在投標過程中違規(guī)，招標人有權(quán)扣除其投標保證金。

　　3、督促招標人在約定時間內(nèi)選定標書

　　投標保證金對招標人也有一定的約束作用。投標保證金保證投標人在投標期限內(nèi)履行其職責一旦過了這個期限，投標人將不承擔任何責任，所以招標人必須盡快進行招標，這也是對投標人權(quán)益的維護。

　　4、能反映投標人的資金實力

　　如果投標保證金是現(xiàn)金、支票或匯票形式的支付需要重組流動性，這是對投資者流動性大小的考驗。如果使用銀行保函，銀行將在出具保函前調(diào)查投標人的財務實力和信譽。投標保證金實際上間接反映了投標人的資金實力。

　　四、泛普軟件在電力工程行業(yè)的簽約成功案例

　　1、新疆遠西電力建設工程有限公司簽約工程項目管理系統(tǒng)

　　新疆遠西電力建設工程有限公司于2022年01月12日同泛普軟件正式簽訂工程企業(yè)管理系統(tǒng)采購合同，希望通過與泛普軟件的合作實現(xiàn)信息化平臺的建設，實現(xiàn)項目全生命周期管理。

　　2、大連合瑞機電工程有限公司簽約工程企業(yè)管理系統(tǒng)

　　2022年4月25日大連合瑞機電工程有限公司同泛普軟件正式簽訂了工程管理系統(tǒng)采購合同，在經(jīng)過雙方的多次協(xié)商和溝通交流之后，最終達成圓滿的合作。

　　3、武漢林康電力建設工程有限公司承包項目企業(yè)管理系統(tǒng)

　　武漢康林電力建設工程有限公司于2022年7月27日同泛普軟件正式簽訂工程施工企業(yè)管理軟件采購合同，為企業(yè)的信息化建設提供更加完善的幫助，獲得現(xiàn)代化科學的管理方式。

　　4、湛江冠能電力投資有限公司簽約工程施工項目管理軟件

　　湛江冠能電力投資有限公司于2021年11月10日同泛普軟件正式簽約，通過雙方之間的相互合作能夠從根本實現(xiàn)管理效率的提升，利用泛普軟件先進的管理理念和方式方法提升公司的核心競爭力。