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對(duì)加快我國(guó)化學(xué)建材發(fā)展的幾點(diǎn)建議
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近年來(lái),我國(guó)化學(xué)建材行業(yè)的生產(chǎn)和推廣應(yīng)用取得了很快的發(fā)展,化學(xué)建材裝備水平和生產(chǎn)能力增長(zhǎng)迅猛。主要表現(xiàn)為:(1)建成了一批原材料生產(chǎn)基地,主要原材料聚氯乙烯樹(shù)脂的供應(yīng)量基本可以滿(mǎn)足需要;t 2)化學(xué)建材制品的生產(chǎn)能力已初具規(guī)模。某些產(chǎn)品的系列品種比較齊全,基本形成了較為完整的工業(yè)
體系;(3)化學(xué)建材的產(chǎn)量和質(zhì)量穩(wěn)步上升,主要品種的產(chǎn)量已能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求;(4)化學(xué)建材的應(yīng)用規(guī)模有較大的擴(kuò)大,化學(xué)建樹(shù)已成為實(shí)施建筑節(jié)能的主要材料,化學(xué)建材已占據(jù)了裝修裝飾材料的主要市場(chǎng);化學(xué)建材的科技力量迅速增長(zhǎng),初步形成了一定規(guī)模的生產(chǎn)管理、研究開(kāi)發(fā)和質(zhì)量檢測(cè)隊(duì)伍。總之、化學(xué)建材的生產(chǎn)和應(yīng)用出現(xiàn)了前所未有的大好局面。但是,還存在著產(chǎn)品檔次和質(zhì)量偏低、配套個(gè)完善、施工水平偏低、企業(yè)規(guī)模小和多種產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩等問(wèn)題,應(yīng)引起我們的重視?,F(xiàn)就如何加快我國(guó)化學(xué)建材發(fā)展,提出四點(diǎn)建議:
一、繼續(xù)以抓好化學(xué)建材的推廣應(yīng)用為龍頭,使化學(xué)建材產(chǎn)量和質(zhì)量有更大的提高我國(guó)在“九五”期間抓化學(xué)建材的推廣應(yīng)用已取得了很好的成績(jī),但與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家化學(xué)建材的市場(chǎng)占有率相比,還有很大差距。如德國(guó)塑料窗市場(chǎng)占有率達(dá)40%以上,其北部地區(qū)高達(dá)80%,而我國(guó)還不足15%;先進(jìn)國(guó)家的塑料管材市場(chǎng)占有率為50%左右,而我國(guó)只有25%;其他產(chǎn)品情況亦如此。所以我國(guó)化學(xué)建材市場(chǎng)的潛在需求是很大的。目前,我國(guó)多種化學(xué)建樹(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已經(jīng)相當(dāng)大,為推廣應(yīng)用提供了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。如塑料窗的組裝能力已達(dá)每年6000萬(wàn)平方米,而目前實(shí)際產(chǎn)量每年只有2000萬(wàn)平方米;改性瀝青油氈年生產(chǎn)能力已達(dá)1.4億平方米,而實(shí)際產(chǎn)量只有4()()()萬(wàn)平方米。因此,進(jìn)一步加大推廣應(yīng)用的力度,擴(kuò)大市場(chǎng)需求,加快發(fā)揮已形成的生產(chǎn)能力已成為當(dāng)務(wù)之急。抓好推廣應(yīng)用要靠?jī)煞矫媾?。一方面行政主管部門(mén)要制訂扶持化學(xué)建材推廣應(yīng)用的政策,擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模,同時(shí)要協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決推廣應(yīng)用中的技術(shù)問(wèn)題,例如設(shè)計(jì)、施工方面的問(wèn)題,做好應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高應(yīng)用水平;另——方面生產(chǎn)企業(yè)要確保產(chǎn)品質(zhì)量,解除用戶(hù)的疑慮,并根據(jù)用戶(hù)的要求提高產(chǎn)品檔次,完善產(chǎn)品系列化和配套供應(yīng),做好售后服務(wù),確保使用功能優(yōu)良。
二、控制規(guī)??偭浚{(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu),提高化學(xué)建樹(shù)企業(yè)的總體水平目前,我國(guó)化學(xué)建材牛產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展中存在三個(gè)問(wèn)題:
一是不少產(chǎn)品的生產(chǎn)能力大大高于市場(chǎng)的需要.許多企業(yè)開(kāi)工率極低。例如,塑料窗的型材生產(chǎn)能力已達(dá)年產(chǎn)80萬(wàn)噸,但目前每年的實(shí)際需求只有20萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)到200 5年全國(guó)塑料門(mén)窗也只能消耗型材一50萬(wàn)噸,也就是只需要目前生產(chǎn)能力的50-60%我國(guó)鋁塑復(fù)合管的生產(chǎn)能力已達(dá)每年2億米,但實(shí)際產(chǎn)量約為每年5000萬(wàn)米,企業(yè)開(kāi)工率不足30%;建筑涂料的年生產(chǎn)能力已達(dá)200萬(wàn)噸,而實(shí)際產(chǎn)量只為120萬(wàn)噸,企業(yè)開(kāi)工率不足60%。
二是小企業(yè)占的比例過(guò)大。例如塑料管牛產(chǎn)企業(yè)1000家,其中萬(wàn)噸級(jí)企業(yè)只有30余家,絕大多數(shù)生產(chǎn)能力在3000噸/年以下;年產(chǎn)萬(wàn)噸以上的塑料門(mén)窗型材廠只有十多家;大多數(shù)改性瀝青油氈企業(yè)年生產(chǎn)能力不足loo萬(wàn)平方米,大大低于公認(rèn)的能取得規(guī)模效益的要求(500萬(wàn)平方米/年);建筑涂料企業(yè)的平均年生產(chǎn)能力僅為500噸,而且有不少企業(yè)年生產(chǎn)能力只有l(wèi)00噸。小企、Ik的工藝水平低,產(chǎn)品檔次低,質(zhì)量不穩(wěn)定,給化學(xué)建材市場(chǎng)帶來(lái)不良影響。
三是地區(qū)分布不平衡。規(guī)模大、技術(shù)水平高的企業(yè)集中在我國(guó)的東部地區(qū),而中西部地區(qū)企業(yè)很少,規(guī)模也都很小。
綜上所述,我國(guó)現(xiàn)有的多種化學(xué)建材產(chǎn)品的生產(chǎn)能力總量供大于求,許多企業(yè)開(kāi)工率極低,但同時(shí)也有某些技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的企業(yè)的產(chǎn)品卻呈現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求局面,這些企業(yè)有著強(qiáng)烈的擴(kuò)產(chǎn)要求。這就說(shuō)明,造成企業(yè)開(kāi)工率不足的原因,除了生產(chǎn)能力過(guò)剩外,還有企業(yè)的技術(shù)水平普遍偏低、產(chǎn)品質(zhì)量和品種不盡人意而影響了市場(chǎng)銷(xiāo)售等問(wèn)題。因此,我們不能因?yàn)樯a(chǎn)能力過(guò)剩而完全停1L建設(shè)新的生產(chǎn)線(xiàn),應(yīng)該做好規(guī)劃,在綜合考慮保持供需基本平衡和提高我國(guó)化學(xué)建材企業(yè)總體技術(shù)水平的前提下,如何根據(jù)現(xiàn)有的企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)情況,加快淘汰落后的生產(chǎn)線(xiàn)和改造舊的生產(chǎn)線(xiàn),合理地建設(shè)技術(shù)水平先進(jìn)的生產(chǎn)線(xiàn)。
因此,“十五”期間要限制生產(chǎn)能力已經(jīng)過(guò)剩的產(chǎn)品的盲目發(fā)展,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造,進(jìn)行規(guī)模調(diào)整。改變企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量不穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)發(fā)展不平衡的局面。為此,可以采取如下措施:
1.加強(qiáng)對(duì)新建生產(chǎn)線(xiàn)的規(guī)劃和控制,限制重復(fù)引進(jìn)相同水平的生產(chǎn)線(xiàn),禁止建設(shè)低水平的生產(chǎn)線(xiàn),在淘汰落后生產(chǎn)線(xiàn)的基礎(chǔ)上適皮發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)線(xiàn)。
2.要充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)能力,加強(qiáng)對(duì)大中型企業(yè)的技術(shù)改造工作,提高企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。在每個(gè)行業(yè)中支持幾個(gè)技術(shù)先進(jìn)、效益良好的企業(yè)適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)立名牌產(chǎn)品,建設(shè)成為在行業(yè)中起核心作用的大型企業(yè),帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展。
3.要加強(qiáng)對(duì)小型企業(yè)的指導(dǎo),限制小型企業(yè)的盲目發(fā)展。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和某些化學(xué)建材產(chǎn)品的市場(chǎng)流通特點(diǎn),完全取消小型企業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的,對(duì)小型企業(yè)要分門(mén)別類(lèi),區(qū)別對(duì)待。例如,塑料窗的最經(jīng)濟(jì)供應(yīng)半徑是有限的,因此就可以允許有比較多的小型塑料窗組裝廠。
建議對(duì)現(xiàn)有的小型企業(yè)按照下列三種形式子以改造:一是小型企業(yè)改變產(chǎn)品方向,為大中型企業(yè)配套生產(chǎn)配件或輔料,或小型企業(yè)與大中型企業(yè)聯(lián)合,按照大型企業(yè)的要求,改造工藝,組織生產(chǎn),甚至一個(gè)大型企業(yè)可以聯(lián)合十幾個(gè)小型企業(yè);二是大中型企業(yè)合理兼并小型企業(yè),通過(guò)資源重組,擴(kuò)大牛產(chǎn);三是山地方政府出面,組織技術(shù)水平較好的相關(guān)小型企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng),通過(guò)技術(shù)改造,統(tǒng)一品牌,形成相當(dāng)于小型企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。對(duì)十沒(méi)有發(fā)展前途的小型企業(yè)。應(yīng)加快淘汰,減少它們對(duì)市場(chǎng)的不良影響。
4.積極扶持化學(xué)建材企業(yè)上規(guī)模、上水平。通過(guò)企業(yè)調(diào)整重組,使大多數(shù)的化學(xué)建材企業(yè)的年生產(chǎn)能力達(dá)到如下規(guī)模:塑料門(mén)窗型材企業(yè)6000噸以上,塑料門(mén)窗組裝企業(yè)10萬(wàn)平方米以上,塑料管企業(yè)1萬(wàn)噸以上,SBS、APP改性瀝青防水卷材企業(yè)500萬(wàn)平方米以上,高分子防水卷材企業(yè)loo萬(wàn)平方米以上.建筑涂料企業(yè)1000噸以上。
5.調(diào)整企業(yè)布局,逐步增加中西部地區(qū)的化學(xué)建材生產(chǎn)企業(yè)。中西部地區(qū)應(yīng)通過(guò)加大推廣應(yīng)用力度來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)需求,吸引東部地區(qū)的企業(yè)前來(lái)設(shè)廠。生產(chǎn)能力過(guò)剩地區(qū)可以采取與中西部地區(qū)聯(lián)合辦企業(yè)的辦法,把部分生產(chǎn)線(xiàn)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。
三、規(guī)范生產(chǎn)行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量,培育健康有序的化學(xué)建樹(shù)市場(chǎng)通過(guò)“九五”期間的努力,我國(guó)化學(xué)建材產(chǎn)品的質(zhì)量已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但質(zhì)次產(chǎn)品的比例仍比較高,用戶(hù)對(duì)于化學(xué)建材產(chǎn)品的質(zhì)量疑慮已經(jīng)成為影響推廣應(yīng)用的重要原因。一般來(lái)說(shuō),只要企業(yè)采用了合格的裝備和原材料,并嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)是可以給用戶(hù)提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品的。但目前不少企業(yè)的生產(chǎn)行為不規(guī)范,為了追求利潤(rùn),采用低質(zhì)裝備和原材料,不執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品,甚至是假冒產(chǎn)品,加之市場(chǎng)監(jiān)督制度不健全,執(zhí)法不力,市場(chǎng)秩序比較混亂,用戶(hù)利益經(jīng)常受到損害。因此,必須從規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為著手,杜絕偽劣產(chǎn)品的源頭,保證產(chǎn)品質(zhì)量。
1.加強(qiáng)產(chǎn)品牛產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督管理。主管部門(mén)要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定、企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備水平、質(zhì)量檢測(cè)手段和質(zhì)量保證體系應(yīng)符合規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的日常監(jiān)督檢查。
要充分發(fā)揮國(guó)家和行業(yè)檢測(cè)中心的作用,實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和情況公報(bào)制度,凡抽查不合格的應(yīng)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。當(dāng)然要組織好,避免不必要的重復(fù)檢查給企業(yè)帶來(lái)額外的負(fù)擔(dān)。
2.制定扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的政策,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立名牌產(chǎn)品,積極組織推薦名牌產(chǎn)品。
3.加快淘汰落后的生產(chǎn)工藝,限制低檔產(chǎn)品的通過(guò)技術(shù)改造,不斷提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品檔次:
4.完善化學(xué)建材的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),以指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn).確保產(chǎn)品質(zhì)量。特別是對(duì)于那些已經(jīng)過(guò)時(shí),又阻礙產(chǎn)品質(zhì)量提高的標(biāo)準(zhǔn)更要立即修訂。凡是已有產(chǎn)品而尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)立即制訂標(biāo)準(zhǔn)或指定參照?qǐng)?zhí)行的伯父標(biāo)準(zhǔn)。
5.整頓銷(xiāo)售市場(chǎng)和施工市場(chǎng)。工商管理部門(mén)應(yīng)有力打擊劣質(zhì)產(chǎn)品,取締假冒產(chǎn)品。對(duì)制假售假者施以重罰,以有效制止偽劣產(chǎn)品的上市。
建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工安裝隊(duì)伍的資質(zhì)管理.堅(jiān)決取締質(zhì)量低劣的施工安裝隊(duì)伍。對(duì)防水工程要實(shí)行質(zhì)量保證期制度。有條件的地方,要組織化學(xué)建材專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng),嚴(yán)格把關(guān)、確保銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量,維護(hù)消費(fèi)者的利益。
四、抓好技術(shù)創(chuàng)新,完善產(chǎn)業(yè)配套,不斷發(fā)展化學(xué)建材新產(chǎn)品和施工技術(shù)
目前影響化學(xué)建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用的另一個(gè)主要原因是配套不完善,即使有好的主產(chǎn)品,卻往往由于缺少與之匹配的附件及配套產(chǎn)品,或由于缺乏成熟的應(yīng)用技術(shù)而無(wú)法做成一個(gè)好的工程?;瘜W(xué)建材產(chǎn)業(yè)的配套包括三個(gè)方面:
一是配件及附件與主產(chǎn)品的配套。例如與塑料管道配套的各種管件、與塑料門(mén)窗配套的各種五金件、與高分子防水卷材配套的接縫膠粘劑和接縫覆蓋帶、與各種涂料配套的界面劑、封閉底漆、膩?zhàn)拥鹊榷己?/p>
二是施工技術(shù)、施工機(jī)具與主產(chǎn)品的配套。例如,缺乏塑料管道及塑料門(mén)窗的設(shè)計(jì)、安裝規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)圖集、新型防水材料的施工工法和外墻涂料工程的施工驗(yàn)收規(guī)程等。因而無(wú)法對(duì)安裝施工隊(duì)伍進(jìn)行正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)和提出嚴(yán)格的驗(yàn)收要求,不能依法控制工程質(zhì)量。由于缺乏適用的安裝施工機(jī)具,很多工序仍采用傳統(tǒng)的手工操作,安裝施工質(zhì)量達(dá)不到要求,化學(xué)建材產(chǎn)品的優(yōu)良功能不能發(fā)揮,甚至造成材料損壞。防水工程專(zhuān)用機(jī)具缺乏的情況最為嚴(yán)重。此外還有一個(gè)工程預(yù)算定額與化學(xué)建材產(chǎn)品價(jià)格的配套問(wèn)題,現(xiàn)在存在著某些工程預(yù)算定額偏低,引起用戶(hù)的競(jìng)相壓價(jià),從而導(dǎo)致部分生產(chǎn)企業(yè)降低質(zhì)量。如不盡快解決這些問(wèn)題,必然嚴(yán)重制約化學(xué)建材的推廣應(yīng)用規(guī)模。
三是原材料的生產(chǎn)供應(yīng)及機(jī)械裝備的生產(chǎn)供應(yīng)與化學(xué)建材生產(chǎn)的配套。目前主要問(wèn)題是缺乏化學(xué)建材生產(chǎn)用的專(zhuān)用樹(shù)脂,例如管道專(zhuān)用樹(shù)脂、門(mén)窗型材專(zhuān)用樹(shù)脂、高分子防水材料的專(zhuān)用樹(shù)脂、建筑涂料的專(zhuān)用基料等。有一些重要輔料尚需依靠進(jìn)口。我國(guó)雖然基本上實(shí)現(xiàn)化學(xué)建材生產(chǎn)裝備的國(guó)產(chǎn)化,但其技術(shù)水平和質(zhì)量與國(guó)外產(chǎn)品仍有較大差距,仍滿(mǎn)足不了生產(chǎn)高質(zhì)量化學(xué)建材產(chǎn)品的需要。
解決上述這些配套問(wèn)題,必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控、抓好化學(xué)建材產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配套發(fā)展;要依靠加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,加大研究開(kāi)發(fā)的投資力度,使化學(xué)建材新產(chǎn)品和施工技術(shù)得到不斷地發(fā)展。
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