住建部等10部門聯(lián)合召開做好2015年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會議

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2015年1月15日，人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等10部門聯(lián)合召開做好2015年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會議，會議對做好春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。人力資源社會保障部尹蔚民部長、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部王寧副部長等領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話。

王寧同志指出，防范和制止拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會、四中全會精神，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，維護(hù)好廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是營造公平公正的建筑市場交易環(huán)境的必然要求，十分重要。拖欠工程款和農(nóng)民工工資一直是工程建設(shè)領(lǐng)域一個(gè)突出問題，特別是去年以來，拖欠案件和拖欠額度均呈高發(fā)態(tài)勢，尤其是一些地方政府投資工程項(xiàng)目，拖欠工程款和農(nóng)民工工資較為普遍，并且拖欠的手段日趨多樣，農(nóng)民工討薪方式越發(fā)激烈。春節(jié)臨近，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對這些問題要給予高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)此次視頻會議和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于督促做好2015年元旦春節(jié)前建筑和市政工程項(xiàng)目工程款和農(nóng)民工工資支付工作的通知》要求，配合有關(guān)部門切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付工作。

王寧同志要求，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)在建建筑和市政工程項(xiàng)目工程款和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，特別是對政府投資工程項(xiàng)目要重點(diǎn)檢查。對有拖欠工程款的項(xiàng)目，按照誰欠款、誰償還的原則，督促地方政府抓緊籌措資金，政府投資工程要帶頭解決拖欠問題；同時(shí)，還要督促建設(shè)單位按照合同約定支付工程款。對有拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目，按照工程誰總承包、誰負(fù)責(zé)的原則，督促總承包單位對農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)，督促專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)。對有舉報(bào)投訴或發(fā)生過拖欠的企業(yè)和項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和跟蹤，對有上訪反映拖欠的項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格查處，防止因拖欠引發(fā)群體性事件。同時(shí)，要結(jié)合全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作，對發(fā)生拖欠行為的建設(shè)單位和施工企業(yè)的市場行為進(jìn)行核查，對存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法違規(guī)行為的，按照相應(yīng)的法律法規(guī)從嚴(yán)處罰，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、列入“黑名單”等行政處罰外，還可以按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)等行政管理措施，加大企業(yè)的違法違規(guī)成本。

王寧同志強(qiáng)調(diào)，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在抓好春節(jié)前支付工作的同時(shí)，要特別注意做好應(yīng)急處置和防拖欠長效機(jī)制建設(shè)。各地都要制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)專人值班，配合有關(guān)部門及時(shí)處理因拖欠工程款引發(fā)的群體性上訪討薪事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。各地要按照《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》等文件精神，指導(dǎo)督促施工企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，在施工現(xiàn)場配置專人，對勞務(wù)人員身份信息、勞動(dòng)合同、工資發(fā)放等情況進(jìn)行有效管理。各地要加快建筑市場誠信體系建設(shè)，對查處有拖欠行為的企業(yè)，特別是因拖欠工資造成群體事件的建設(shè)單位和施工企業(yè)，要將其列入“不良企業(yè)名單”，在全國建筑市場誠信信息平臺上進(jìn)行公開曝光，通過信用引導(dǎo)，真正形成誠實(shí)守信的良好建筑市場環(huán)境。

王寧同志要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極配合人社部門貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》及其《實(shí)施條例》，切實(shí)提高勞動(dòng)合同的簽訂率；要配合司法部門繼續(xù)健全農(nóng)民工法律援助制度，為農(nóng)民工依法維護(hù)合法權(quán)益提供支持和幫助，引導(dǎo)農(nóng)民工以理性合法的方式表達(dá)利益訴求；要配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊惡意欠薪的不法行為，依法嚴(yán)懲責(zé)任人，對于鼓動(dòng)甚至組織群體性事件，以討要農(nóng)民工工資為由，索取不正當(dāng)利益的，惡意討薪的，要協(xié)助公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神，積極開展工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障農(nóng)民工按時(shí)足額拿到自己辛勤的勞動(dòng)所得，回家過個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。