國(guó)際牛肉協(xié)議

國(guó)際牛肉協(xié)議　　

　　序言????

　　確信增加國(guó)際合作將是有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)際肉類和活動(dòng)物貿(mào)易更加自由化、穩(wěn)定和擴(kuò)大；考慮到避免國(guó)際牛肉和活動(dòng)物貿(mào)易嚴(yán)重混亂的需要；認(rèn)識(shí)到牛肉和活動(dòng)物生產(chǎn)和貿(mào)易對(duì)很多國(guó)家尤其是對(duì)某些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)所具有的重要性；銘記它們對(duì)關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（以下簡(jiǎn)稱“總協(xié)定”）①的原則和目標(biāo)所承擔(dān)的義務(wù)；決定為了實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的目的，要執(zhí)行1973年9月14日《東京部長(zhǎng)宣言》議定的關(guān)于多邊貿(mào)易談判，尤其是關(guān)于給予發(fā)展中國(guó)家特殊待遇的原則和目標(biāo) 本協(xié)議參加國(guó)代表協(xié)議如下：

　　第一部分 總則????

　　第一條 宗旨????

　　本協(xié)議的宗旨是：

　　1．通過(guò)促使逐步消除世界肉類和活動(dòng)物貿(mào)易中的障礙的限制（包括阻礙這一貿(mào)易發(fā)展的各種障礙），改進(jìn)世界貿(mào)易體制，使其有利于消費(fèi)者和生產(chǎn)者、進(jìn)口者和出口者，以促進(jìn)國(guó)際肉類和牲畜市場(chǎng)的擴(kuò)大，更加自由化和穩(wěn)定；

　　2．鼓勵(lì)在影響牛肉和活動(dòng)物貿(mào)易的所有方面進(jìn)行更廣泛的國(guó)際合作，以便達(dá)到對(duì)國(guó)際肉類經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行更合理、更有效的分配的目的；

　　3．通過(guò)增加發(fā)展中國(guó)家參與擴(kuò)大世界牛肉和活動(dòng)物貿(mào)易的可能性，特別是通過(guò)下列途徑，使這些國(guó)家在這些產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易中得到更多好處：

　　（1）在擴(kuò)大牛肉和活動(dòng)物市場(chǎng)的情況下，促進(jìn)價(jià)格的長(zhǎng)期穩(wěn)定；

　?。?）促使發(fā)展中國(guó)家牛肉及活動(dòng)物出口者維持和增加收益；

　　因此，上述兩條的目的是，通過(guò)確保牛肉活動(dòng)物市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的辦法，以獲得更大的收益；

　?（4）考慮到高效生產(chǎn)者的傳統(tǒng)地位，在競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易。

　?第二條 產(chǎn)品范圍????本協(xié)議適用于牛肉。在本協(xié)議中“牛肉”一詞指：

　　關(guān)稅合作理事會(huì)????稅則目錄????

　?、倩钆?01．02????

　?、谛迈r的、冷凍的牛肉及 可食用的下水 02．01 a????

　　③腌、鹵、干和熏的牛肉 及其可食用的下水 02．01 b????

　?、芷渌庸せ螂缰频呐Ｈ?或下水 16．02 c????以及根據(jù)本協(xié)議第五條規(guī)定設(shè)立的國(guó)際肉類理事會(huì)，為了實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的宗旨和規(guī)定而增加的任一其它產(chǎn)品。

　　第三條 資料和市場(chǎng)監(jiān)督????

　　1、所有參加國(guó)同意定期、及時(shí)地向肉類理事會(huì)提供資料，以便該理事會(huì)能監(jiān)督和評(píng)估世界肉類市場(chǎng)的總體情況，以及每種具體肉類的世界市場(chǎng)情況。

　　2、發(fā)展中參加國(guó)應(yīng)提供其現(xiàn)有資料。為使發(fā)展中參加國(guó)改進(jìn)其資料收集機(jī)構(gòu)，發(fā)達(dá)參加國(guó)和能夠這樣做的任何發(fā)展中參加國(guó)對(duì)由它們提出的關(guān)于技術(shù)援助的任何要求應(yīng)給予同情的考慮。

　　3、按照理事會(huì)規(guī)定的方式，各參加國(guó)根據(jù)本條第1款提供的資料應(yīng)包括：關(guān)于第二條中提及的產(chǎn)品的生產(chǎn)（包括牲畜構(gòu)成的變動(dòng)情況）、消費(fèi)、價(jià)格、存貨和貿(mào)易的過(guò)去實(shí)績(jī)及現(xiàn)狀和對(duì)前景的估計(jì)以及理事會(huì)認(rèn)為必需的任何其它資料，尤其是關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的資料。各參加國(guó)還應(yīng)該提供有關(guān)它們和多邊承諾的資料，并應(yīng)將任何可能影響國(guó)際活牛和牛肉貿(mào)易的政策和措施的變化，盡早地通知理事會(huì)。本款規(guī)定并不要求任何參加國(guó)透露可能阻礙其法律實(shí)施，或違背政府利益，或可能損害政府或私人特定企業(yè)的合法商業(yè)利益的機(jī)密資料。

　　4、本協(xié)議秘書處應(yīng)監(jiān)視市場(chǎng)條件的變化，尤其是牲畜頭數(shù)、存貨量、屠宰量務(wù)內(nèi)外價(jià)格的變化，以便能及早發(fā)現(xiàn)供求方面可能發(fā)生的嚴(yán)重不平衡的任何征兆。秘書處應(yīng)經(jīng)常將有關(guān)重要的世界市場(chǎng)的重要發(fā)展變化以及有關(guān)生產(chǎn)、消費(fèi)、出口和進(jìn)口的前景報(bào)告理事會(huì)。

　　注：不言而喻，根據(jù)本條規(guī)定，理事會(huì)指示秘書處開列并保持一份最新的影響牛肉和活動(dòng)物貿(mào)易的各項(xiàng)措施的清單，包括雙邊和多邊談判所承諾的清單。

　　第四條 國(guó)際肉類理事會(huì)的職責(zé)和本協(xié)議參加國(guó)之間的合作????

　　1、理事會(huì)應(yīng)舉行會(huì)議，以便：

　?。?）根據(jù)本協(xié)議秘書處草擬的對(duì)當(dāng)前狀況及可能發(fā)展所作的解釋性分析以及根據(jù)第三條規(guī)定所按提供的文件（包括有關(guān)國(guó)內(nèi)政策和貿(mào)易政策實(shí)施及秘書處已有的任何其它資料），來(lái)評(píng)估世界供求情況及其前景；

　?（2）對(duì)本協(xié)議的作用，進(jìn)行通盤檢查；

　　（3）為對(duì)影響國(guó)際牛肉貿(mào)易的一切事項(xiàng)進(jìn)行定期磋商提供機(jī)會(huì)。

　　2、對(duì)本條第1款

　?。?）所述的世界供求狀況進(jìn)行評(píng)估之后，或在對(duì)第三條第3款所述的所有有關(guān)資料進(jìn)行審議之后，如果理事會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)際肉類市場(chǎng)上出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡的跡象，或嚴(yán)重不平衡的威脅時(shí)，理事會(huì)在特別考慮發(fā)展中國(guó)家的狀況之后，用一致同意的方式，確定與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則和規(guī)則相一致的可能補(bǔ)救這種局勢(shì)的解決辦法，供各國(guó)政府審議。

　　3、本條第2款中所說(shuō)的局勢(shì)是短期的，還是較長(zhǎng)時(shí)期的，由理事會(huì)酌定。因此，本條第2款提及的措施，可包括由進(jìn)口者和出口者所采取的符合本協(xié)議宗旨和目的的，有助于改善整個(gè)世界市場(chǎng)狀況的短、中、長(zhǎng)期措施，尤其是有助于國(guó)際肉類及牲畜市場(chǎng)的擴(kuò)大，更加自由化和穩(wěn)定。

　?4、在審議根據(jù)本條第2款和第3款建議的措施時(shí)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供的更的特殊待遇，凡是可行和合適的均應(yīng)給予應(yīng)有的考慮。

　?5、各參加國(guó)應(yīng)盡最大可能努力實(shí)現(xiàn)第一條規(guī)定的協(xié)議的宗旨。

　　為此目的并在符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則和規(guī)則的情況下，各參加國(guó)應(yīng)定期參加第上條第1款③項(xiàng)規(guī)定的討論，以便探討實(shí)現(xiàn)本協(xié)議宗旨的可能性，尤其是進(jìn)一步消除世界牛肉和活動(dòng)物貿(mào)易的障礙。這些討論應(yīng)該為以后按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則和規(guī)則，尋找解決貿(mào)易問(wèn)題的可能解決辦法鋪平道路。這種解決辦法是各有關(guān)當(dāng)事方在利益均衡的基礎(chǔ)上都可接受的。

　　6、任一參加國(guó)可向理事會(huì)提出影響到本協(xié)議的，特別是本條第2款規(guī)定的目的任何事項(xiàng)③。理事會(huì)應(yīng)參加國(guó)的要求，應(yīng)在不超過(guò)15天的期間內(nèi)召開會(huì)議，對(duì)影響本協(xié)議的任何事項(xiàng)③進(jìn)行審議。

　　第二部分????

　　第五條 本協(xié)議的行政機(jī)構(gòu)????

　　1、國(guó)際肉類理事會(huì)????在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的范圍內(nèi)，應(yīng)設(shè)立國(guó)際肉類理事會(huì)。該理事會(huì)由本協(xié)議參加國(guó)的代表組成，并履行為實(shí)施本協(xié)議各項(xiàng)規(guī)定所必需的一切職責(zé)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處應(yīng)為該理事會(huì)提供服務(wù)。該理事會(huì)應(yīng)制定自己的議事規(guī)則，尤其是第四條規(guī)定的磋商方式。

　　2、例會(huì)和特別會(huì)議????理事會(huì)通常應(yīng)每年至少舉行兩次會(huì)議。但主席可以自行提議，或應(yīng)本協(xié)議參加國(guó)的請(qǐng)求，召開理事會(huì)特別會(huì)議。

　　3、決定????理事會(huì)應(yīng)以一致同意方式作出決定。如果理事會(huì)成員對(duì)某項(xiàng)建議的接受沒有正式提出反對(duì)意見，則應(yīng)視為理事會(huì)已對(duì)提交給它審議的事項(xiàng)作出決定。

　　4、與其它組織的合作????理事會(huì)應(yīng)就與政府間及非政府間組織進(jìn)行磋商或合作做出適當(dāng)安排。

　　5、接納觀察員????

　?。?）理事會(huì)可邀請(qǐng)任何非參加國(guó)以觀察員身份出席其任何會(huì)議。

　?。?）理事會(huì)也可邀請(qǐng)本條第4款內(nèi)提到的任何組織以觀察員身份出席任何會(huì)????議。

　　第三部分????

　　第六條 最后條款????

　　1、接受d????

　?。?）本協(xié)議向聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)政府或聯(lián)合國(guó)某一專門機(jī)構(gòu)以及歐洲經(jīng)濟(jì)共同開放，用簽字或其它方式接受。

　?。?）接受本協(xié)議的任一政府e在接受時(shí)可對(duì)本協(xié)議的任何規(guī)定提出保留。但這種保留需經(jīng)各參加國(guó)同意。

　?。?）本協(xié)議應(yīng)送關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)總干事存放。總干事應(yīng)立即向每一參加者提供本協(xié)議的核實(shí)副本以及每一國(guó)接受本協(xié)議的通知書。本協(xié)議的英文本、法文本和西班牙文本均具有同等效力。

　?。?）本協(xié)議一經(jīng)生效，國(guó)際肉類磋商小組即自行解散。

　　2、臨時(shí)適用????任何政府可向關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)總干事，交存一份臨時(shí)適用本協(xié)議的聲明書。交存此種聲明書的任何政府應(yīng)暫時(shí)適用本協(xié)議，并應(yīng)視為本協(xié)議的臨時(shí)參加國(guó)。

　　3、生效????本協(xié)議于　年　月　日起對(duì)已接受它的參加國(guó)生效。對(duì)此后接受本協(xié)議的參加國(guó)。本協(xié)議應(yīng)從接受之日起生效。

　?4、有效期????本協(xié)議有效期為三年。除理事會(huì)在期滿前至少80天另有決定外，本協(xié)議有效期可再延長(zhǎng)三年。

　　5、修改????除本協(xié)議另有規(guī)定外，理事會(huì)可以對(duì)本協(xié)議各項(xiàng)規(guī)定提出修改案。提議的修改案一經(jīng)全體參與者政府接受，就應(yīng)生效。

　?6、本協(xié)議和關(guān)貿(mào)總協(xié)定之間的關(guān)系????本協(xié)議不應(yīng)影響關(guān)貿(mào)總協(xié)定f參加國(guó)的權(quán)利和義務(wù)。

　?7、退出????任何參加國(guó)可以退出本協(xié)議。此種退出應(yīng)于關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)總干事收到退出書面通知之日起，60天后生效。

　?注釋：

　?a本協(xié)議只在總協(xié)定締約國(guó)之間適用。

　?b在本協(xié)議中，該稅則號(hào)只指牛肉及可食用的雜碎????

　　c本協(xié)議參加國(guó)代表確認(rèn)本款中“事項(xiàng)”一詞系指在多邊貿(mào)易談判范圍內(nèi)談成的多邊協(xié)議所包括的任何事項(xiàng)，尤其是對(duì)出口及進(jìn)口措施有影響的事項(xiàng)。還確認(rèn)，第四條第6款和本腳注的規(guī)定不妨礙這些協(xié)議各當(dāng)事方的權(quán)利和義務(wù)。

　　d本條中的“接受”或“山接受”系指已完成為實(shí)施本協(xié)議各項(xiàng)規(guī)定所需的國(guó)內(nèi)程序。

　　e本協(xié)議中的“政府”一詞，應(yīng)視為包括歐洲經(jīng)濟(jì)共同主管當(dāng)局。

　　f本協(xié)議僅適用于關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)。