2015造價工程師：如何加強外資工程的造價管理

　　如何加強外資工程的造價管理

　　在深化工程造價體制改革的進程中，堅持中國特色的同時如何盡快同國際慣例接軌，營造出良好的外資工程造價管理模式，是當前十分重要的問題。對外資工程而言，政府的優(yōu)惠政策并不意味著不要管理。相反，專業(yè)的管理不僅有利于市場的規(guī)范，也有利于投資雙方的利益。

　　1、對于外資工程，政府并不直接干預其造價，而是通過法規(guī)、標準、規(guī)范以及市場調節(jié)機制來加以間接的控制。造價主管部門應制定滿足工程建設的技術標準規(guī)范，編制工程造價指標，及時發(fā)布工程造價指數(shù)和計價方法，以滿足市場需要。并對上述管理依據(jù)的執(zhí)行進行監(jiān)督，對違反工程造價管理辦法不依法履行合同和強行壓價、高估冒算、弄虛作假等依法進行監(jiān)督和處理。但如何使這些計價依據(jù)發(fā)揮其應有的效力，仍需我們在信息渠道的暢通及加強管理力度上進一步努力。

　　2、對于外商而言，由于對境外工程造價的操作和慣例比較熟悉，這就對國內的造價咨詢行業(yè)提出了要求，應該充分發(fā)揮境外或境內工程造價咨詢公司的專業(yè)作用，使投資者對其投資項目有一個明確的可操作的投資目標控制。以我公司為例，我公司長期同香港造價咨詢同行進行合作（即香港的工料測量師事務所），對境外工程造價的合同形式、計價模式等有著充分的了解和實際經(jīng)驗，并對境內外造價管理的差異有足夠的認識。所以在承接外資項目投資控制的業(yè)務時，也處于有利的地位，幫助外商有效的控制項目的成本。例如，我公司承接的浦東新國際博覽中心的項目管理業(yè)務，該項目是由德國開發(fā)商投資協(xié)同上海投資方共同開發(fā)。在施工招標階段，我公司根據(jù)其投資性質和境外設計的特點，采用了FIDIC合同條款及單價合同的計價形式，從而在施工階段的投資控制中，起到了相當大的作用，達到了境外和境內開發(fā)商的預期投資控制的目標。

　　3、建設施工合同是發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑、安裝工程，明確相互權利和義務關系的協(xié)議。依照建筑施工合同，承包方應完成一定的建筑、安裝工程任務，發(fā)包方應提供必要的施工條件并支付工程款。同時，承包方應是具備與工程相應資質的法人單位。外資工程由于不經(jīng)招投標，其工程造價及承包商的確定都有較大彈性，承發(fā)包雙方應注意在建設施工合同中明確注明合同中涉及的有關詞語的精確含義，在協(xié)議條款中寫明工期、質量、合同價款等；施工中若發(fā)生工程量增減或單價更改均應增補協(xié)議，保證條款完備，內容嚴謹，最大限度減少不必要的糾紛。其次，在合同形式方面，一般規(guī)模小、工期短、前用資料（包括設計圖紙）齊全、費用低的項目可采用總價合同，而大多數(shù)項目均可采用單價合同。而在合同簽訂后，發(fā)包方和承包方都應該嚴格履行合同的所有條款。趴在項目施工階段，由于主客觀原因引起的工程變更是在所難免的，而如何有效的預防變更及索賠的發(fā)生則是十分重要的問題。在項目實施前，應該完善開工資料、明確合同中變更及索賠方面的條款；在項目實施過程中，要嚴格掌握索賠的確認尺度、盡量避免變更的發(fā)生、采取必要的補救措施。

　　因此，我們應該不斷提高我國的造價管理水平，結合自身的優(yōu)勢，為外商創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。

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