工期延誤、追加合同價(jià)款、索賠的時(shí)限怎樣掌握

　　【提問】老師您好：在《施工合同》“通用條款”中：

　　13．工期延誤 其中：表述有“因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：……”時(shí)限為14天。

　　23．合同價(jià)款及調(diào)整 其中：表述有“（3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)”情況發(fā)生后14天內(nèi)以書面形式通知工程師。

　　36．索賠：其中：時(shí)限為28天。以上這些關(guān)于工期延誤、追加合同價(jià)款、索賠的時(shí)限怎樣掌握？在索賠中一般都包括工期和費(fèi)用，對(duì)這樣的問題14天、28天時(shí)限，處理不好就會(huì)出錯(cuò)，我怎樣區(qū)別？請(qǐng)您指教。

　　【回答】學(xué)員您好：

　　我們先歸納一下這些知識(shí)點(diǎn)相關(guān)的內(nèi)容吧：

　　工期延誤1、因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：

　?。?）發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；

　?。?）發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款，進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；

　　（3）工程師未按協(xié)議約定提供所需指令，批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；

　　（4）設(shè)計(jì)變更和工程量增加；

　　（5）一周內(nèi)非承包人原因停水，停電，停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；

　?。?）不可抗力；

　?。?）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。

　　2、承包人在第1款情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意順延工期。

　　追加合同價(jià)款指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。

　　合同價(jià)款調(diào)整的范圍對(duì)于以可調(diào)價(jià)格形式訂立的合同，其合同價(jià)款調(diào)整的范圍包括：

　?。?）國家法律、法規(guī)和政策變化影響合同價(jià)款；

　?。?）工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；

　?。?）1周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣等造成累計(jì)停工超過8小時(shí)。

　　另外此處還應(yīng)注意時(shí)效問題。 示范文本規(guī)定，價(jià)款可以調(diào)整的情況發(fā)生后，承包人應(yīng)當(dāng)在14天內(nèi)通知工程師，由工程師確認(rèn)后作為追加合同價(jià)款。若工程師在收到通知14天后未做答復(fù)，則視為已經(jīng)同意。

　　索賠的基本程序和時(shí)限

　?。ㄒ唬┌l(fā)包方未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤及應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)的其他情況，造成工期延誤和（或）延期支付合同價(jià)款及造成承包方的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包方可按下列以書面形式向發(fā)包方索賠；

　　（1）索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知書；

　?。?）發(fā)生索賠意向通知書28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失（或）延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；

　　（3）工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；

　?。?）工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未給予答復(fù)或未對(duì)承包方作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；

　?。?）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)生索賠意向，在索賠事件終了28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終的索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序同（3）、（4）規(guī)定相同。

　?。ǘ┏邪轿茨馨春贤s定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤給發(fā)包方造成損失，發(fā)包方也可按上述條款確定的時(shí)限向承包方提出索賠。

　　關(guān)于您所問的“以上這些關(guān)于工期延誤、追加合同價(jià)款、索賠的時(shí)限怎樣掌握？”，我認(rèn)為，您如果把上述的相關(guān)內(nèi)容記憶深刻了，就一定是掌握了。

　　至于區(qū)別這其中的數(shù)據(jù)，把它們都牢記下來吧，那樣就不會(huì)弄混淆了。

　　【追問】工期延誤屬于索賠嗎？如果是，是14天，還是28天。

　　【回答】學(xué)員您好：

　　工期延誤屬于索賠，索賠的工期的具體時(shí)間根據(jù)題目的要求再具體分析。承包人在第1款情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意順延工期。并不是索賠的工期就是14天或28天。

　　【追問】索賠程序不是這樣嗎？索賠事件發(fā)生后，承包人28天內(nèi)像工程師提交索賠意向通知，索賠通知后28天提交索賠報(bào)告，工程師28天內(nèi)給與答復(fù)？

　　【回答】學(xué)員您好：

　　索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知書，工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。您的理解正確。

　　【追問】承包人在第1款情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)。 索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知書，工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。 二者如何區(qū)別承包人在第1款情況和索賠事件，索賠事件部包括第一種情況嗎？

　　【回答】學(xué)員您好：

　　索賠事件包括第一種情況，但是對(duì)于工期延誤的我們可按照14天的時(shí)限進(jìn)行處理，而涉及到費(fèi)用的我們就按照28天的時(shí)限進(jìn)行處理吧。您的意思我們明白，但是對(duì)于考試還是要以教材為準(zhǔn)。那以后遇到此類題目就嚴(yán)格和教材一致就可以了。

　　【追問】施工合同約定某分項(xiàng)工程開工10個(gè)月移交。施工中由于工程變更工程師批準(zhǔn)順延工期0.5個(gè)月；工程師批準(zhǔn)承包商的索賠工期0.5個(gè)月；由于業(yè)主嚴(yán)重拖欠工程進(jìn)度款承包商停工0.5個(gè)月。根據(jù)FIDIC施工合同條件，（?。┰伦鳛榕卸ǔ邪淘摬糠质欠裉崆翱⒐か@得較力的標(biāo)準(zhǔn)。書上答案10個(gè)月，我認(rèn)為11.5個(gè)月。麻煩老師指導(dǎo)一下。

　　【回答】學(xué)員您好：

　　我和您的見解一樣，我也認(rèn)為是11.5個(gè)月。但是在合同管理教材P148有明確說明，說是按照合同工期，記住即可。

　　【追問】我認(rèn)為10個(gè)月是正確的。判定承包商該部分是否提前竣工獲得獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間應(yīng)該固定不變，但是，11.5個(gè)月交付工程不應(yīng)該算延誤工期，只不過不能獲得獎(jiǎng)勵(lì)罷了。承包商照樣可以進(jìn)行費(fèi)用索賠。

　　【回答】您好：

　　其實(shí)我還是原來的看法，但是教材中《合同管理》P148，有這個(gè)說明應(yīng)該是10個(gè)月，是合同工期。

　　【追問】可不可以這樣理解：當(dāng)發(fā)生了“發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件”造成工期延誤，的情況承包單位可以14天內(nèi)向工程師提出順延申請(qǐng)，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延，無需征得業(yè)主同意；如果14天內(nèi)沒有提出順延可以走索賠程序即28天內(nèi)向工程師提出索賠意向……

　　【回答】您好：

　　您這樣理解不可以。

　　我們的教材中并沒有將這個(gè)工期的索賠分兩步進(jìn)行。

　　按照施工合同示范文本的說法，索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)，承包人就需要向工程師發(fā)出索賠意向通知。

　　這里沒有區(qū)分是什么原因引起的索賠。

　　如果是依據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》都是28天的時(shí)限，沒有14天的說法。

　　不知您的這個(gè)分兩步的說法緣何而來。

　　【追問】 工期延誤：1、因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：（1）發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；（2）發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款，進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；（3）工程師未按協(xié)議約定提供所需指令，批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；（4）設(shè)計(jì)變更和工程量增加；（5）一周內(nèi)非承包人原因停水，停電，停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；（6）不可抗力；（7）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。2、承包人在第1款情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意順延。上面所說的“承包人在第1款情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報(bào)告。”與工期索賠有什么區(qū)別。

　　【回答】您好：

　　提出索賠報(bào)告應(yīng)該是工期索賠的一個(gè)具體步驟。

　　【追問】公司規(guī)定“如果沒有完成承包基數(shù)，公司將不發(fā)工資”這條也是合法嗎？

　　【回答】您好：

　　根據(jù)勞動(dòng)法第48條的規(guī)定，用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。本案中公司違反了該規(guī)定，因此是違法的。

　　【追問】用人單位需然可以根據(jù)本單位經(jīng)營實(shí)際決定工資方式，但在勞動(dòng)合同中只規(guī)定工資形式，而不規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為作為合同的主要條款是不合法的，所以在答題時(shí)，我也答成不合法，其實(shí)這個(gè)題目問的方式不妥，會(huì)考生誤解。

　　【回答】您好：您只需用題干已給出的條件就可以了。此題是以前的真題。

　　★問題所屬科目：監(jiān)理工程師——建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)

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