“十二五”期間重大工程建設(shè)需求分析

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    進入“十二五”規(guī)劃的開局之年，一系列投資金額大、關(guān)注度高的重點工程項目都已紛紛上馬，為新春工程機械市場的快速發(fā)展注入一劑強心劑。政府依舊把加強基建，改善民生，推進城市化進程作為國家政策主旋律，這無疑給工程機械行業(yè)提供了極大的發(fā)展空，除了公路和鐵路建設(shè)外，未來重大項目工程還主要集中在以下方面。

    水運港口建設(shè)

    未來五年，將有序推進沿海港口建設(shè)，完善煤油礦箱等主要貨種港口布局，加強資源整合，推進以臨港工業(yè)為依托的沿海港口新港區(qū)開發(fā)建設(shè)。到2015年，我國沿海港口萬噸級以上深水泊位適應(yīng)度達到1.1∶1。加快推進長江等內(nèi)河高等級航道建設(shè)，實施南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程、荊江河段治理工程、西江航運干線和京杭運河擴能工程等重點項目，到2015年，內(nèi)河高等級航道達1.3萬公里。

    城市軌道建設(shè)

    截至2009年底，我國已經(jīng)有10個城市33條城市軌道線路開通，運營里程達到933公里，有800多公里是過去10年間建成的。“十二五”城市軌道交通將迎來發(fā)展的黃金時代。國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司巡視員李國勇今年3月份曾透露，全國有33個城市正規(guī)劃建設(shè)地鐵。2020年全國規(guī)劃地鐵總里程將達6100公里，2010至2015年地鐵建設(shè)投資規(guī)劃額將達11568億元。中金公司最近的報告刷新了上述數(shù)目。該報告統(tǒng)計，中國已有36個城市上報了城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，2009~2020年，城市軌道交通新增營業(yè)里程將達到6560公里。預(yù)計到2020年，全國城市軌道交通累計營業(yè)里程將達到7395公里。以每公里5億元造價計算，2009-2020年城市軌道交通將投入3.3萬億，年均達2700億元。

    僅京滬廣深等特大城市在“十二五”期間規(guī)劃的地鐵和輕軌里程就達1000公里，考慮到很多省會城市和二線城市都在積極規(guī)劃，“十二五”期間城市軌道交通的總建設(shè)里程可能遠超2500公里。

    保障房建設(shè)

    伴隨我國城鎮(zhèn)化的需求，“十二五”期間，我國住宅建設(shè)量需求巨大，保障房建設(shè)成為“十二五”發(fā)展熱點。國家正在抓緊制定《“十二五”城鎮(zhèn)住房建設(shè)規(guī)劃和中長期建設(shè)規(guī)劃》，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一透露，“十二五”期間全國住房建設(shè)總量比較大，估計每年商品房建設(shè)大概在600萬套左右，保障性安居工程500萬套左右。

    2011年，中國保障性安居工程住房建設(shè)規(guī)模將達1000萬套，相比2010年的590萬套，增長70%，保障房建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷年之最。計劃新增的400多萬套住房中，公共租賃房將占主要部分。這意味著2011年保障性安居工程投資將超過1萬億元，占全國房地產(chǎn)投資規(guī)模的20%。國土資源部部長徐紹史表示，“十二五”期間，國土資源部將確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，確保2011年1000萬套保障性住房用地供應(yīng)。財政部日前也表示，2011年將大幅度增加財政資金投入，落實好各項財稅扶持政策，加大保障性安居工程建設(shè)力度。

    僅以上海和北京為例，“十二五”期間，上海將新建住宅1.3億平方米，其中保障性住房約占新建住宅總面積的50%，保障性住房套數(shù)約占新建住宅總套數(shù)的60%，預(yù)計新增供應(yīng)廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共廉租房、動遷安置房等各類保障性住房100萬套（戶）。“十二五”期間，北京市將建設(shè)、收購各類政策性住房100萬套。其中包括公共租賃住房30萬套、限價房和經(jīng)濟適用房20萬套，棚戶區(qū)改造的定向安置房10萬套以及城鄉(xiāng)結(jié)合部整治土地儲備、重點工程拆遷的安置房40萬套。

    區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

    “十二五”期間，區(qū)域經(jīng)濟為建筑業(yè)提供了建設(shè)大舞臺。從國家規(guī)劃戰(zhàn)略層面看，國家先后批復(fù)了福建省海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、關(guān)中－天水經(jīng)濟區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、橫琴發(fā)展區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶、中部地區(qū)崛起規(guī)劃、圖門江流域、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、海南國際旅游島、皖江城市帶、東北老工業(yè)基礎(chǔ)、新疆區(qū)域等規(guī)劃。

    從國家調(diào)整行政區(qū)劃決策來看，北京城區(qū)“四合二”，整合利用核心區(qū)資源、深圳特區(qū)范圍擴至全市、廈門特區(qū)獲批擴至全市、上海南匯區(qū)并入浦東新區(qū)、天津撤三區(qū)并為濱海新區(qū)、重慶設(shè)中國內(nèi)陸唯一國家新區(qū)、沈陽三區(qū)合署建大渾南，這些行政區(qū)劃調(diào)整，給有關(guān)地區(qū)帶來了最直接的政策資源，也增加了新的土地資源，并有“大興土木”的建筑工程。

    從地區(qū)來看，沿海地區(qū)繼續(xù)占優(yōu)勢，同時兼顧中部、西部和東北地區(qū)，形成了“東部率先”、“中部崛起”、“東北振興”等板塊，以及長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、重慶的兩江新區(qū)，東、中、西三路同步協(xié)調(diào)發(fā)展，同時帶動一大批建設(shè)項目。
 

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