如何更好地制訂與落實安全技術(shù)措施

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　　安全生產(chǎn)是黨和國家十分重視的工作，施工企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，就必須制訂出行之有效的安全技術(shù)措施，并狠抓落實。

　　安全技術(shù)措施是企業(yè)指導(dǎo)安全施工的技術(shù)性文件，是 “安全第一，預(yù)防為主”方針的實施性文件，在編制工程項目施工安全技術(shù)措施時，必須在編寫之前對該項工程進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，了解該工程的特點，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，再運用科學(xué)的方法進(jìn)行分析，預(yù)測施工中可能出現(xiàn)的危害。在每項工程開工之前，特別是在施工組織設(shè)計階段，就應(yīng)該對工程中存在的危險因素進(jìn)行概略分析，盡可能把潛在的危險搞清楚，其目的是避免采用不安全的技術(shù)和不規(guī)范地操作，為編寫安全技術(shù)措施提供較為科學(xué)依據(jù)。要更好的編制和落實安全技術(shù)措施，就應(yīng)注意如下一些問題：

　　一、編制安全技術(shù)措施應(yīng)熟悉的資料

　　1、建筑安裝工程安全技術(shù)操作規(guī)程。技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度。

　　2、一般施工的安全要求。

　　3、施工現(xiàn)場的安全規(guī)定。

　　4、腳手架施工安全規(guī)定。

　　5、土方工程的安全規(guī)定。

　　6、機電設(shè)備和安裝的安全規(guī)定。

　　7、拆除工程的有關(guān)安全規(guī)定。

　　8、有關(guān)防護用品的安全規(guī)定。

　　9、安全工作一般規(guī)定。

　　10、建筑登高作業(yè)人員的素質(zhì)要求。

　　11、對作業(yè)環(huán)境的安全要求。

　　12、對各類工具及使用的安全要求。

　　13、施工現(xiàn)場的安全防護;基礎(chǔ)工程施工的安全防護。

　　14、架子工程施工的安全防護;吊藍(lán)工程施工的安全防護。

　　15、井字架、龍門架、外用電梯的安全防護等。

　　二、對安全技術(shù)措施編制內(nèi)容的要求

　　措施內(nèi)容必須具有針對性、可行性、科學(xué)性、規(guī)范性，也就是說：

　　1、安全技術(shù)措施必須針對該項工程的特點和預(yù)測分析出來的危險因素和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，兼顧一般，編寫人員必須參與調(diào)查分析;

　　2、安全技術(shù)措施屬于決策范疇，必須符合實際，注意其經(jīng)濟性，必須在當(dāng)時的物質(zhì)、技術(shù)條件許可的情況下能行得通，脫離實際的過度要求是不行的;

　　3、安全技術(shù)措施必須采用科學(xué)，先進(jìn)的工藝手段操作方法和防護設(shè)施;

　　4、措施必須符合國家現(xiàn)行的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，而且用詞必須規(guī)范化、格式必須標(biāo)準(zhǔn)化。

　　三、安全技術(shù)措施編制時間要求

　　安全技術(shù)措施必須在該工程的投標(biāo)時就提出(一般性)施工方案。單項安全施工方案必須在工程開工前一周內(nèi)完成編寫和審批工作，只有這樣，才能保證有充裕的時間組織施工管理人員學(xué)習(xí)，向操作人員進(jìn)行交底。但是，實際施工中，往往由于實際時間較少等，往往開工以后都沒有拿出措施，失去了指導(dǎo)施工、控制事故的作用。所以，要在投標(biāo)時提出措施，中標(biāo)后就開工，也能作到有措施有方案。

　　四、安全技術(shù)措施的編制內(nèi)容

　　由于建筑工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，各施工工程所處地理位置、環(huán)境條件不盡相同，無統(tǒng)一的安全技術(shù)措施，所以編制時應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，工程所處位置和結(jié)構(gòu)特點，以及既定的安全目標(biāo)有針對性地編寫，其內(nèi)容有：

　　1、一般工程安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容

　　(1)土方工程。根據(jù)基坑、基槽、地下室等挖土方深度和土的種類，選擇開挖方法，確定邊坡的坡度或采取哪種護坡支撐和護地樁，以防土方塌方。

　　(2)腳手架、吊籃、工具式腳手架等選用及設(shè)計搭設(shè)方案和安全防護措施。

　　(3)高處作業(yè)的上下安全通道。

　　(4)安全網(wǎng)(平網(wǎng)、立網(wǎng))的架設(shè)要求、范圍(保護區(qū)域)、架設(shè)層次、段落。

　　(5)對施工用的電梯、井架(龍門架)等垂直運輸設(shè)備的位置和搭設(shè)要求，以及對其穩(wěn)定性、安全裝置等的要求和措施。

　　(6)施工洞口及臨邊的防護方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施。

　　(7)場內(nèi)運輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟贾谩?/p>

　　(8)編制施工臨時用電的組織設(shè)計，繪制臨時用電圖紙。建筑工程(包括腳手架具)的外側(cè)邊緣與外電架空線路的間距沒有達(dá)到最小安全距離采取的防護措施。

　　(9)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。在建工程與周圍人行通道及民房的防護隔離設(shè)施。

　　2、特殊工程安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容

　　結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性大的特殊工程，應(yīng)編制單項的安全措施。如，爆破、大型吊裝、沉箱沉井、煙囪、水塔、各種特殊架設(shè)作業(yè)、高層腳手架、井架和拆除工程等，必須編制單項的安全技術(shù)措施，并具有設(shè)計依據(jù)，有計算、有詳圖、有文字要求。

　　3、季節(jié)性施工安全技術(shù)措施的內(nèi)容

　　季節(jié)性施工安全技術(shù)措施，就是考慮不同季節(jié)的氣候?qū)κ┕どa(chǎn)帶來的不安全因素可能造成的各種突發(fā)性事故，而從防護上、技術(shù)上、管理上采取的防護措施。季節(jié)性主要指夏季、雨期和冬期。各季節(jié)性施工安全措施的主要內(nèi)容是夏季、雨期和冬期施工安全措施。

　　一般建筑工程可在施工組織設(shè)計或施工方案中編制安全技術(shù)措施。對于危險性大、高溫期長的建筑工程，應(yīng)單獨編制季節(jié)性的施工安全措施。

　　五、安全技術(shù)措施編制和審批程序

　　1、施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，應(yīng)由公司總工程師組織安全技術(shù)人員編寫，總工審核，經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　2、特殊工程單項安全施工方案由項目工程技術(shù)人員編寫，由項目經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　3、單項工程施工方案中的安全技術(shù)措施，由施工技術(shù)員、安全員編寫，由項目負(fù)責(zé)人審批。

　　4、在會簽和審批過程中提出的修改意見，應(yīng)納入措施，一并貫徹實施。審批后的措施，不得隨意變更。

　　六、安全技術(shù)措施的交底與實施

　　工程開工前，總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施，向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長進(jìn)行安全技術(shù)交底。每個單項工程開始前，應(yīng)反復(fù)交待單項工程的安全技術(shù)措施，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過程中，現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全措施要求，對操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過程。工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合《安全操作規(guī)程》及安全施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，避免口號式，無針對性的交底。并認(rèn)真履行交底簽字手續(xù)，以提高接受交底人員的責(zé)任心。

　　七、加強安全技術(shù)措施監(jiān)督和檢查

　　交底后的安全技術(shù)措施，就已正式投入實施，這是由預(yù)測轉(zhuǎn)為預(yù)控的重要階段，預(yù)控效果取決于執(zhí)行措施的程度，為了保證安全技術(shù)措施逐條逐項落到實處，使計劃變?yōu)樾袆?，除加強教育提高人們?zhí)行措施的自覺性外，更重要的手段是加強執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查，各級技術(shù)負(fù)責(zé)人，措施編制者，安全檢查人員，以及項目經(jīng)理、工長、施工員、質(zhì)檢員都有責(zé)任隨時檢查措施的執(zhí)行情況，制止違反措施的行為，并通過行政、經(jīng)濟手段，使管理者和操作者的行動始終處于措施的約束之中，通過檢查，還可以發(fā)現(xiàn)和彌補措施中的不足，出現(xiàn)問題及時解決。

　　八、搞好安全技術(shù)措施的總結(jié)

　　安全生產(chǎn)尤為重要，為了確保安全生產(chǎn)，首先應(yīng)讓全體管理人員和生產(chǎn)工人樹立起安全生產(chǎn)的意識，然后再加強管理，管理工作應(yīng)做到事前有計劃、有措施，事中有控制，事后有總結(jié)。

　　所以，工程完工以后，要對該項工程安全技術(shù)措施執(zhí)行效果進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，哪些是先進(jìn)可行的，哪些是不夠完善的，哪些是成功的，哪些是失敗的，都必須有結(jié)論，并寫出書面總結(jié)材料，附在該項措施之后，妥善保存或者是輸入電腦系統(tǒng)存儲。當(dāng)若干個工程項目的安全技術(shù)措施積累起來后，再進(jìn)行綜合評價，成功的可以上升為標(biāo)準(zhǔn)，失敗的可分析其原因，吸取教訓(xùn)，完善的加以鞏固提高，不完善的補充完善，這樣對今后編制類似工程項目的安全技術(shù)措施就有了借鑒，同時也為今后制訂或修訂安全技術(shù)措施、標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)，這樣才能增強對事故預(yù)控的可靠性。