淺談投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制

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　　當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了求生存，求發(fā)展，各施工企業(yè)在建筑領(lǐng)域通過投標(biāo)的方式來承接工程任務(wù)，已成為建筑施工企業(yè)承接工程任務(wù)的一個(gè)重要途徑。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制水平的高低是直接關(guān)系到建筑施工企業(yè)能否中標(biāo)的關(guān)鍵，同時(shí)又是商務(wù)報(bào)價(jià)和擬訂合同文件中相關(guān)條款的基礎(chǔ)資料，也是施工單位如何指導(dǎo)擬建工程施工全過程的各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。因此在實(shí)際投標(biāo)中，既要使投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)合理、有效統(tǒng)一，又要滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的要求，給工程中標(biāo)增添制勝的法碼。

　　因此，我們?cè)诰幹仆稑?biāo)施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要從整體上體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力和技術(shù)水平。為業(yè)主提供一個(gè)既能代表工程實(shí)際，又能使業(yè)主感興趣的施工組織設(shè)計(jì)。在編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)時(shí)按以下基本要點(diǎn)來編制。

　　1、編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的策劃

　　投標(biāo)人獲悉招標(biāo)信息和采購招標(biāo)文件后，由投標(biāo)負(fù)責(zé)人組織投標(biāo)相關(guān)人員召開編制投標(biāo)文件策劃的專題會(huì)議, 對(duì)投標(biāo)編制工作所涉及的時(shí)間、人員、內(nèi)容、設(shè)備、成本、文字編輯、文本格式、評(píng)審等主要方面，進(jìn)行整體、詳盡、細(xì)致、全面的策劃，并形成完整的投標(biāo)策劃書面文件，以便指導(dǎo)投標(biāo)文件編制全過程的工作，保證投標(biāo)編制工作井然有序、有條不紊、高效快捷的進(jìn)行。

　　2、編制投標(biāo)施工設(shè)計(jì)的階段劃分

　　當(dāng)投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后，無論招標(biāo)文件要求時(shí)間的長(zhǎng)短，應(yīng)將編制工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段的投標(biāo)工作的準(zhǔn)備階段，此階段投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和擬建工程的要求，組織技術(shù)、商務(wù)、金融等專業(yè)人才建立投標(biāo)班子，制定投標(biāo)文件編制全過程策劃書。并根據(jù)投標(biāo)專業(yè)分工不同分別進(jìn)行踏勘現(xiàn)場(chǎng)和外業(yè)調(diào)查，研究招標(biāo)文件，熟悉施工圖紙，搜集相關(guān)資料，匯總審核答疑文件，參加投標(biāo)答疑會(huì);第二階段為實(shí)施階段，這一階段以編制、審核、組拼為主要工作;第三階段為評(píng)審、裝訂、送標(biāo)，并按規(guī)定時(shí)間參加正式開標(biāo)會(huì)議。

　　3、統(tǒng)籌制定編制目錄

　　目錄實(shí)際上代表了投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和順序，它反映了編制者的思路，應(yīng)充分做到標(biāo)題明確，粗細(xì)分明，段落有致，詳略得當(dāng)，上下關(guān)聯(lián)，便于查閱。同時(shí)按章、節(jié)、條、款、項(xiàng)依次排序標(biāo)注，主次分明，章節(jié)有序，達(dá)到先入為主的效果，使專家評(píng)委一目了然。

　　4、確定編制內(nèi)容

　　投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容應(yīng)按以下主要內(nèi)容進(jìn)行編制：

　　(1)工程概況：主要包括工程特點(diǎn);結(jié)構(gòu)特征;地下管線;地理位置;施工條件;自然氣候等內(nèi)容。

　　(2)施工部署：主要包括項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì);項(xiàng)目管理及質(zhì)量、安全、成本、環(huán)保等管理體系的建立;質(zhì)量、安全、工期、成本、文明施工等管理目標(biāo);施工總體方案;施工總工期控制;分項(xiàng)工程施工強(qiáng)度分析;施工程序和施工順序;施工段劃分;分承包形式;分項(xiàng)工程施工強(qiáng)度分析和總工期控制;實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)批劃分;特殊過程確定和質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置;可追溯性范圍的確定等內(nèi)容。

　　(3)施工準(zhǔn)備：主要包括工程施工項(xiàng)目組織準(zhǔn)備;施工技術(shù)準(zhǔn)備;施工物資準(zhǔn)備;施工機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備;臨時(shí)設(shè)施準(zhǔn)備;施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備;施工隊(duì)伍(勞動(dòng)力)準(zhǔn)備;安全生產(chǎn)準(zhǔn)備等內(nèi)容。

　　(4)資源配置：主要包括工程項(xiàng)目各專業(yè)管理人員需用量計(jì)劃;勞動(dòng)力需用量計(jì)劃;主要材料、油料及構(gòu)配件需用量計(jì)劃;施工機(jī)械設(shè)備需用量計(jì)劃;測(cè)量、試驗(yàn)、檢驗(yàn)儀器需用量計(jì)劃;交通、通訊設(shè)備需用量計(jì)劃;臨設(shè)搭建設(shè)備、材料需用量計(jì)劃;安全生產(chǎn)設(shè)備需用量計(jì)劃及安全生產(chǎn)標(biāo)牌設(shè)置計(jì)劃等內(nèi)容。

　　(5)施工方案和主要分部分項(xiàng)工程施工方法：主要包括施工測(cè)量;基礎(chǔ)土方工程;鋼筋工程;模板工程;砼工程;砌體工程;輕質(zhì)墻板工程;屋面工程;門窗工程;裝飾裝修工程;水、暖、衛(wèi)工程;電氣安裝工程;通風(fēng)工程、消防工程、通訊工程、腳手架工程等內(nèi)容。還應(yīng)包括結(jié)構(gòu)安裝;防水;管道安裝;設(shè)備安裝;垂直運(yùn)輸?shù)仁┕?nèi)容。根據(jù)這些施工內(nèi)容，結(jié)合工程特征，按不同專業(yè)和分部分項(xiàng)施工的先后順序，確定先進(jìn)、合理、可行的施工方案和方法。其主要施工方案應(yīng)本著技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，分別按投標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的施工工藝流程、施工流水段劃分、施工工種的優(yōu)化組合、施工機(jī)械的選擇、施工材料的組織、施工順序安排、流水施工組織、場(chǎng)內(nèi)外施工條件等方面，確定符合工程實(shí)體和符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的有效方案。主要施工方法原則上應(yīng)按生產(chǎn)要素和4MIE質(zhì)量因素，對(duì)不同的施工工作內(nèi)容分別以工作準(zhǔn)備、施工程序、工種配備、操作工藝、作業(yè)方法、工序銜接、質(zhì)量控制、成品保護(hù)、施工注意要點(diǎn)等方面進(jìn)行科學(xué)合理的編制。

　　(6)施工平面布置圖：主要包括現(xiàn)場(chǎng)圍欄;現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆凡贾?材料、構(gòu)件的堆放;現(xiàn)場(chǎng)鋼筋、模板、零部件加工場(chǎng)地布置;施工機(jī)械位置安排;現(xiàn)場(chǎng)施工用電設(shè)計(jì)及其施工用水設(shè)計(jì);現(xiàn)場(chǎng)排水;現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施及攪拌站布置等。

　　(7)施工總進(jìn)度計(jì)劃：施工進(jìn)度計(jì)劃主要包括網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃;橫道圖;斜線圖;圖象進(jìn)度表;立面圖等計(jì)劃形式。對(duì)項(xiàng)目多、工期長(zhǎng)、規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、分包單位多的工程，可以采用四種以上的形式編制進(jìn)度計(jì)劃。一般工程可采用一至二種形式編制進(jìn)度計(jì)劃。施工總進(jìn)度以施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的關(guān)鍵線路和橫道圖進(jìn)度計(jì)劃為主;各專業(yè)隊(duì)分段流水作業(yè)計(jì)劃以橫道圖和斜線圖為主;建筑物某專業(yè)工程施工進(jìn)度的行列、區(qū)段、層次則以橫道圖和圖象進(jìn)度表為主;多、高層建筑、立式容器結(jié)構(gòu)、高聳結(jié)構(gòu)等以網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和橫道圖計(jì)劃及立面圖表示其進(jìn)度計(jì)劃。

　　(8)主要技術(shù)施工措施：主要包括質(zhì)量保證措施;安全生產(chǎn)保證措施;施工工期保證措施;降低成本控制措施;施工技術(shù)管理措施;特殊過程和關(guān)鍵工序控制措施;質(zhì)量通病防治措施;過程控制糾偏措施;成品保護(hù)措施;四節(jié)能一環(huán)保管理措施;人群健康防護(hù)措施;文明施工保證措施;冬雨季施工保證措施等。

　　(9)施工協(xié)調(diào)：主要包括建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào);建設(shè)單位協(xié)調(diào);設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào);監(jiān)理單位協(xié)調(diào);檢測(cè)試驗(yàn)單位協(xié)調(diào);施工材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位協(xié)調(diào);分承包單位協(xié)調(diào)和施工現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、料、法、環(huán)綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容。

　　(10)工程回訪：主要包括國(guó)家規(guī)定的土建、水暖、電氣、屋面防水等保修年限內(nèi)，組織巡視、檢查、檢測(cè)、維修、返修、返工等工作的承諾和實(shí)施辦法。

　　5、注意事項(xiàng)

　　編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，一是要著重反映企業(yè)綜合實(shí)力和技術(shù)水平;二是要做到考慮全面，充分響應(yīng)招標(biāo)文件;三是要收集多種技術(shù)資料，做好調(diào)查研究工作;四是對(duì)招標(biāo)文件要透徹理解，使編制的投標(biāo)文件緊扣招標(biāo)文件的規(guī)定;五是對(duì)制定的施工總體部署和施工方案力求科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)效性。對(duì)投標(biāo)工程項(xiàng)目的主導(dǎo)施工過程、關(guān)鍵部位、特殊部位等施工方法的編制應(yīng)充分體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從抽象到具體，從宏觀到微觀，從整體到局部的系統(tǒng)工作，形成系列化的投標(biāo)文件，使業(yè)主和評(píng)委判斷投標(biāo)人的技術(shù)能力和可知信程度;六是要與商務(wù)標(biāo)相配合，互通信息，以免各自為政，自相矛盾;七是力求擺正編制者與讀者的關(guān)系，不摻雜對(duì)第三者的褒貶內(nèi)容;八是要注意文字編排和打印復(fù)印質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)部校核、評(píng)審工作，以防條理不清，病句錯(cuò)字等現(xiàn)象出現(xiàn)，給評(píng)審者造成一定困惑;九是要留有事后變更的依據(jù)，以免給自己帶來許多的被動(dòng);十是要將已編制好的投標(biāo)組織設(shè)計(jì)備份電子文檔，以便查閱和參考，同時(shí)對(duì)投標(biāo)文件編制軟件和建立的電子文檔加以設(shè)密，以防泄密。

　　6、建立素材庫

　　按照所策劃的章、節(jié)、條、款、項(xiàng)的位置進(jìn)行編號(hào)。將其大量相同的內(nèi)容在項(xiàng)目未知情況下，提前編制出來，并收集多種類型的素材，分門別類地儲(chǔ)存在素材庫里，同時(shí)也應(yīng)將投標(biāo)工程的地質(zhì)情況、工程特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特征、單方造價(jià)、工種施工強(qiáng)度、材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、零星材料、物流運(yùn)距和報(bào)價(jià)清單等一同儲(chǔ)蓄在素材庫里，作為今后的投標(biāo)文件編制的分析依據(jù)和供投標(biāo)決策參考，以提高編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的工作效率。同時(shí)也為投標(biāo)工程項(xiàng)目中標(biāo)后編制施工組織設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。

　　7、結(jié)語

　　總之，編制投標(biāo)組織設(shè)計(jì)既要突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要，可操作性強(qiáng);又要主次分明，有根有據(jù)，圖文并茂和引文流暢，幀裝美觀;還要覆蓋投標(biāo)工程的方方面面，并遵循技術(shù)規(guī)律和主客觀條件，充分發(fā)揮組織、計(jì)劃、控制、激勵(lì)的作用，達(dá)到中標(biāo)的目的。