淺談建筑工程造價管理

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　　1國家對施工企業(yè)承包價格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管

　　在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,施工承包價格一般是通過招投標(biāo)工作來實(shí)現(xiàn)的,施工承包合同價格等于中標(biāo)價。在招投標(biāo)階段,建設(shè)單位根據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費(fèi)率、解釋、單價、工程量計算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底,這是對施工承包價的宏觀控制。但與計劃經(jīng)濟(jì)有著很大不同的是:參加競爭投標(biāo)的各施工單位,他們的報價除按照招標(biāo)文件和國家及有關(guān)定額規(guī)定編制外,還必須建立在企業(yè)自我測算的基礎(chǔ)上,適合于本企業(yè)的定額來進(jìn)行編制投標(biāo)書,按照可以爭取達(dá)到的先進(jìn)合理水平確定,以確保在投標(biāo)中獲得競爭力的價格優(yōu)勢。投標(biāo)單位的報價需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專家組成的評標(biāo)小組來進(jìn)行客觀評價,與技術(shù)措施、施工方案、進(jìn)度安排、質(zhì)量保證、社會業(yè)績等因素結(jié)合起來,判別其合理性、可靠性。為此,有關(guān)人事在這方面已討論工程量報價清單的優(yōu)越性。投標(biāo)方可以編制標(biāo)底,但標(biāo)底不再是以前傳統(tǒng)的標(biāo)底,只是作為招標(biāo)的依據(jù),以指導(dǎo)和調(diào)控定標(biāo)工作,合理決定施工承包價格。施工結(jié)算價格是合同價加變更增減及合同規(guī)定允許調(diào)整的費(fèi)用。這就是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對施工承包價格的宏觀調(diào)控及監(jiān)管。施工企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身的主觀能動性加強(qiáng)自我測算,編制出先進(jìn)的企業(yè)定額,合理利用新的價格調(diào)控體系,將工程造價管理更上一層樓。

　　2積極參于市場競爭,做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作

　　2.1組建強(qiáng)有力的投標(biāo)班子

　　施工單位能否中標(biāo)與投標(biāo)班子的素質(zhì)和敬業(yè)精神是密不可分的,企業(yè)應(yīng)聘請業(yè)務(wù)精練、經(jīng)驗(yàn)豐富、知識面廣、了解市場、敬業(yè)帶頭人,成員應(yīng)有技術(shù)、工程、經(jīng)營、財務(wù)、人事、企管部門的人員,特別是造價工程師、工程技術(shù)人員更應(yīng)是出類拔萃。對于大型復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)成立攻關(guān)組。

　　2.2讀懂招標(biāo)書并編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計。

　　施工組織設(shè)計編制不僅要求科學(xué)、合理、而且能節(jié)約費(fèi)用。在施工方案的確定中應(yīng)優(yōu)先選用先進(jìn)的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價方案。

　　2.3合理確定工程報價

　　投標(biāo)班子就應(yīng)認(rèn)真理解招標(biāo)文件,按照招標(biāo)文件的要求,合理、實(shí)事求是,還必須建立在企業(yè)自我測算的基礎(chǔ)上,適合于本企業(yè)的定額來進(jìn)行編制投標(biāo)書,按照可以爭取達(dá)到的先進(jìn)合理水平來確定,具有可行性和先進(jìn)性,并運(yùn)用報價策略進(jìn)行編寫工程投標(biāo)報價。

　　2.4簽訂公平合理的合同

　　工程在中標(biāo)后,施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程合同,合同簽訂時雙方應(yīng)處于平等地位,合同本身具有公平性,嚴(yán)重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同時我們也應(yīng)意識到合同的嚴(yán)肅性,即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改,成為雙方應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范準(zhǔn)則。因此在中標(biāo)后的簽約階段,承包商應(yīng)據(jù)理力爭簽訂公平合理的合同,為造價管理打下良好基礎(chǔ)。合同條款中語言周密、詳實(shí),不能給予模棱兩可的解釋,任何模棱兩可的文字,都可能給承包商造成不應(yīng)有的損失。

　　合同條款中應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。我們知道,承包商一般至少具有以下權(quán)利:享有工程預(yù)付款的權(quán)利;按期收回工程款及逾期利息的權(quán)利;遇有不可抗力設(shè)計變更或業(yè)主要求趕工時,承包商有索賠的權(quán)利;業(yè)主違約時停止履行合同的權(quán)利。承包商在限制業(yè)主提出過分要求的同時,應(yīng)依據(jù)國家及當(dāng)?shù)卣?guī)定的管理辦法,結(jié)合實(shí)際情況爭取更多的權(quán)利。

　　3 施工期間的工程造價全方位管理

　　工程在施工過程中,承包商應(yīng)"以合同為依據(jù),以事實(shí)為基礎(chǔ),以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相組合為手段",充分發(fā)揮主觀能動性,做好全方位的造價管理工作。

　　3.1 做好工程量的統(tǒng)計工作。

　　工程量的統(tǒng)計,是造價管理中一 項(xiàng)最基本的工作,統(tǒng)計人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場的情況和概預(yù)算方面的知識, 招標(biāo)書中的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),合同簽訂的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),掌握一些施工常識,不錯算、漏算工程項(xiàng)目,與預(yù)算人員密切配合,善于發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素,如實(shí)做好統(tǒng)計報量工作。

　　3.2 做好工程實(shí)施中的索賠工作

　　工程造價管理人員應(yīng)熟悉招標(biāo)書中規(guī)定和合同文本之規(guī)定,善于抓住索賠機(jī)會,維護(hù)自己的合法權(quán)益。最常見的索賠有;延誤工期索賠,變更索賠,趕工索賠,不可抗力索賠等。承包商不一定期望每一個索賠均獲成功,但不應(yīng)放棄任何一個索賠機(jī)會。同時要注意索賠的程序和有關(guān)資料的整理,以作為日后索賠工作的有力證據(jù)。

　　3.3 建立良好的造價管理系統(tǒng)

　　造價管理部門在承包商內(nèi)部應(yīng)處于造價管理的核心地位,其它各部門應(yīng)與其密切配合,材料采購清單及發(fā)票復(fù)印件、工程變更、技術(shù)交底、施工方案、生產(chǎn)計劃安排等資料都應(yīng)遞交造價管理部門。然后由該部門的預(yù)算人員在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析比較,定期進(jìn)行核算,當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算用量與實(shí)際用量有較大出入時,應(yīng)分析是預(yù)算原因還是施工管理的原因,并相應(yīng)采取補(bǔ)救措施。當(dāng)存在投標(biāo)中不可預(yù)見的特殊原因時,應(yīng)結(jié)合合同有關(guān)規(guī)定及時合理地提出索賠方案。

　　3.4 技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

　　經(jīng)濟(jì)與技術(shù),雖是兩個不同范疇的學(xué)科,但在工程施工中,兩者結(jié)合的好與壞,將直接影響到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。施工企業(yè)的技術(shù)工作,重點(diǎn)放在提高工程質(zhì)量和保證建設(shè)工期上,這是無可非議的,說明重視社會效益的一面。但同時必須注重建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,如果一個企業(yè)沒有經(jīng)濟(jì)效益,嚴(yán)重虧損,面臨生存的危險,那么我們的技術(shù)將是無源之水、無本之木了。

　　技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,技術(shù)是手段,經(jīng)濟(jì)是目的,通過科學(xué)的技術(shù)手段達(dá)到良好經(jīng)濟(jì)效益是我們每個企業(yè)的目的。技術(shù)與經(jīng)濟(jì),兩者相輔相成,忽視任何一個方面,都會有不良后果。例如:我們制定的一項(xiàng)施工組織設(shè)計或施工方案,如果為了搶工期,不惜代價地投人大量人力物力,雖然搶出了信譽(yù),卻造成了虧損;如果為了保質(zhì)量,不惜代價地提高建筑標(biāo)準(zhǔn),雖然保證了質(zhì)量,卻使工程費(fèi)用大大超出了工程合同造價。反之,如果我們制定的施工組織設(shè)計或施工方案,在考慮保證工期和質(zhì)量的同時,也考慮到嚴(yán)格控制工程合同造價,厲行節(jié)約,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,那么,我們就有雄厚的資金購買先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),從而更有能力使工程的工期和質(zhì)量得到可靠的保證。因此,技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合,對加強(qiáng)工程造價管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,將起著重要的作用。

　　4加強(qiáng)工程結(jié)算是施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　在施工過程就要重視施工簽證,積極組織技經(jīng)人員制定索賠方案,為工程結(jié)算打下良好的基礎(chǔ)。

　　4.1重視施工的簽證,積極組織索賠

　　在施工過程就要重視施工簽證,積極組織索賠工作的開展,到工程結(jié)算時才能有理有據(jù)地進(jìn)行總索賠。施工單位在施工過程中要重視簽證,善于收集各種有利工自己的證據(jù),如設(shè)計變更、趕工、不可抗力、招標(biāo)文件或合同規(guī)定以外的工程均要讓建設(shè)單位或監(jiān)理工程師進(jìn)行及時的簽證工作。并及時提出索賠方案,以力求在結(jié)算時總體索賠成功,并為自己爭取到最大的利益。否則,會出現(xiàn)與建設(shè)單位、設(shè)計等單位的推諉扯皮現(xiàn)象。從而影響自己的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。一般簽證內(nèi)容如下:有經(jīng)驗(yàn)的承包商不可預(yù)見的惡劣的自然條件和非承包商人為障礙;建設(shè)單位或監(jiān)理工程師中的書面變更通知書。;建設(shè)單位或監(jiān)理單位原因造成施工中斷和工效降低。如:甲方供料不及時,資金不到位、圖紙不到位等引起的索賠。

　　4.2采取積極的措施,減少或杜絕工程款的拖欠

　　因?yàn)楝F(xiàn)在的市場是買方市場,所以有好多施工單位沒有飯吃,有些建設(shè)單位或叫業(yè)主就抓住施工單位的這種急于承攬施工任務(wù)的心理,把建設(shè)資金不足的矛盾轉(zhuǎn)移到施工企業(yè),所以施工企業(yè)在簽訂合同時一定要注意業(yè)主的資金到位情況,而且簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行合同中的約定投入和收工程款的"同時率"的原則。這樣, 才不至于出現(xiàn)使施工企業(yè)大量墊資,而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,甚至將施工企業(yè)拖垮的悲慘局面。

　　5結(jié)語

　　綜上所述,建筑施工企業(yè)為了加強(qiáng)工程造價的管理,提高自身的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)合理利用各方面人才,建立良好的造價管理系統(tǒng),加強(qiáng)對工程造價實(shí)行全過程、全方位控制管理,使施工企業(yè)的工程造價管理水平及經(jīng)濟(jì)效益上一個新臺階。