總投8000億 安徽公布2014年“861”項(xiàng)目投資計(jì)劃

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被稱為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展“抓手”的“861”項(xiàng)目投資計(jì)劃今年再創(chuàng)新高。

近日，安徽省政府公布了其2014年度“861”項(xiàng)目投資計(jì)劃，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲取的這份項(xiàng)目投資計(jì)劃匯總表顯示，本年度安徽共安排861項(xiàng)目4180個(gè)，其中包括續(xù)建項(xiàng)目和計(jì)劃新開工項(xiàng)目，共計(jì)劃投資達(dá)8259.64億元。

十年四萬(wàn)億投資

2014年是安徽實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃的第10個(gè)年頭，該計(jì)劃為安徽2004年起正式實(shí)施的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，主要是通過重大項(xiàng)目的投資安排來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，十年來(lái)一直被當(dāng)?shù)厥≌偷胤秸曌鹘?jīng)濟(jì)發(fā)展“抓手”，也是歷年各地市大項(xiàng)目爭(zhēng)相擠入的對(duì)象。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安徽“861”項(xiàng)目門檻也屢被刷新。2014 年“861”項(xiàng)目中，房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資不低于10 億元(工業(yè)地產(chǎn)類項(xiàng)目總投資不低于3億元)，能源(不含新能源)、交通項(xiàng)目總投資不低于5 億元，水利、新能源項(xiàng)目總投資不低于3 億元，其余項(xiàng)目總投資不低于1 億元。

而此次8200億的年度投資計(jì)劃再次創(chuàng)下新高。數(shù)據(jù)顯示，2013年，安徽共安排“861”項(xiàng)目5259個(gè)，計(jì)劃年度投資6500億元，2012年、2010年均超額完成年初目標(biāo)，分別達(dá)到6698.5億元和5294.3億元。

作為中部省份，投資在拉動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中一直“一馬當(dāng)先”，根據(jù)其歷年政府工作報(bào)告，固定資產(chǎn)投資份額一直高企，這其中，“861”項(xiàng)目無(wú)疑是投資主力。

數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，安徽“861”項(xiàng)目實(shí)際完成投資14696億元，占全省固定資產(chǎn)投資40%，帶動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)36.2%。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者粗略統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，自2004年“861”項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，根據(jù)歷年計(jì)劃，至2014年十年間，共投資約四萬(wàn)億。

巨額的投資也讓安徽經(jīng)濟(jì)在十年間上了好幾個(gè)臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量從2004年的4800多億，一路攀升至2013年的19000多億。

最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，“861”項(xiàng)目已累計(jì)完成投資2567.98億元，占年度計(jì)劃的31.09%。

投資調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整

根據(jù)安徽省2014年“861”項(xiàng)目投資計(jì)劃，電子信息和家電、汽車和裝備制造、材料和新材料、能源和新能源、食品醫(yī)藥、輕工紡織、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)這八大產(chǎn)業(yè)年度共投資5345.86億元。

但跟往年相比，2014年八大產(chǎn)業(yè)投資安排有所變動(dòng)。2014年計(jì)劃投資額排在第一位的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，共計(jì)1683.83億元，占八大產(chǎn)業(yè)投資的31.5%，其次是汽車和裝備制造業(yè)、材料和新材料、電子信息和家電等。分行業(yè)來(lái)看，制造業(yè)仍然是安徽2014年度861項(xiàng)目計(jì)劃投資的主要行業(yè)，其次為服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通、高技術(shù)、城市建設(shè)等。

具體到16個(gè)地市，合肥、蕪湖、馬鞍山等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市仍然是“861”年度投資計(jì)劃的前三甲，其中省會(huì)合肥以1198.55億的投資計(jì)劃遙遙領(lǐng)先，占全省近15%。

安徽省統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處處長(zhǎng)趙金寶認(rèn)為，2014年度“861”計(jì)劃中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資比重較大，有一個(gè)客觀情況是合肥目前正在打造的金融后臺(tái)服務(wù)基地，投資總額比較大，直接拉升了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資額度。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查閱安徽2014年度“861”項(xiàng)目表合肥市部分發(fā)現(xiàn)，包括建設(shè)銀行(601939,股吧)合肥生產(chǎn)基地、浦發(fā)銀行(600000,股吧)合肥綜合中心、中國(guó)銀行(601988,股吧)、交通銀行(601328,股吧)、農(nóng)業(yè)銀行(601288,股吧)、郵儲(chǔ)銀行后臺(tái)服務(wù)中心等，總投資都在10億到30億之間，顯著拉升了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資額度。

此外，八大產(chǎn)業(yè)投資比重的變化也體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)調(diào)整的要求。“這種調(diào)整也是倒逼的，現(xiàn)在高耗能高污染的行業(yè)一方面是政策上有限制，另一方面需求上也有障礙，從投資者角度來(lái)說，政策限制的肯定不能投，產(chǎn)能過剩的也不能投”，趙金寶說。

安徽省政府發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)王尚改也認(rèn)為，安徽的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)比較滯后，要積極適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑的趨勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，“投資結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以從源頭上對(duì)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整”，他說。