[江蘇]鐵路基金籌資規(guī)模五百億元

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江蘇省政府日前公布了《關(guān)于深化投融資體制改革加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），提出設(shè)立江蘇省鐵路建設(shè)發(fā)展基金，組建江蘇鐵路投資發(fā)展有限公司作為鐵路項(xiàng)目的省級(jí)出資主體和運(yùn)營(yíng)管理主體，創(chuàng)新鐵路投融資體制，加快推進(jìn)全省鐵路建設(shè)。

江蘇省政府明確，將以財(cái)政性資金為引導(dǎo)，集中國(guó)有資本和收益，吸引社會(huì)法人投入，設(shè)立省鐵路建設(shè)發(fā)展基金，籌集規(guī)模為500億元。今后，江蘇將通過多種方式，吸引地方政府和社會(huì)資本參與干線鐵路及城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的投資經(jīng)營(yíng)。選擇有條件的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，采用公私合作項(xiàng)目融資方式推進(jìn)建設(shè)。積極探索政府投資鐵路股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組的有效途徑，推進(jìn)以“存量”換“增量”，努力實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)投融資的良性循環(huán)。

根據(jù)《意見》，由江蘇交通控股有限公司和其他省屬企業(yè)共同出資組建江蘇鐵路投資發(fā)展有限公司，隸屬江蘇交通控股有限公司管理，首期注冊(cè)資金70億元。其主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)籌措鐵路建設(shè)省方投資資金；參與鐵路建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)前期工作；負(fù)責(zé)鐵路項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)營(yíng)管理；負(fù)責(zé)鐵路沿線土地等相關(guān)資源綜合開發(fā)；負(fù)責(zé)省鐵路建設(shè)發(fā)展基金的管理；條件成熟時(shí)可吸納民資等社會(huì)資本入股。

江蘇省政府明確，以國(guó)家投資為主的鐵路項(xiàng)目，省方資本金省、市分擔(dān)比例按現(xiàn)有政策執(zhí)行，即蘇南地區(qū)5:5，蘇中地區(qū)2:1，蘇北地區(qū)5:1；以省投資為主的鐵路項(xiàng)目，省方資本金省、市分擔(dān)比例為蘇南地區(qū)5:5，蘇中地區(qū)6:4，蘇北地區(qū)8:2。

今后，江蘇省每年均將安排一定數(shù)量的土地指標(biāo)，支持鐵路企業(yè)、合資鐵路公司盤活鐵路用地資源，鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有鐵路建設(shè)用地的地上、地下空間進(jìn)行綜合開發(fā)，以開發(fā)收益支持鐵路發(fā)展。沿線土地綜合開發(fā)由江蘇鐵路投資發(fā)展有限公司會(huì)同各地統(tǒng)籌實(shí)施，按照“有序推進(jìn)、依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、利益共享”的原則實(shí)施。