廣東：汕頭交通大會戰(zhàn)捷報頻傳

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交通，是區(qū)域發(fā)展的生命線所在。加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已成為汕頭全市上下共識。去年年初，汕頭市委、市政府深刻領(lǐng)會省委、省政府“三個定位、兩個率先”的重大意義，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)作為特區(qū)“擴圍”后加快發(fā)展的重要抓手，圍繞建設(shè)區(qū)域交通航運中心，在全省率先啟動交通建設(shè)大會戰(zhàn)。隨著一批在建項目建成、一批重點項目啟動、一批規(guī)劃項目全面提速，汕頭交通建設(shè)掀起一個前所未有的高潮。

一年多過去，汕頭交通大會戰(zhàn)捷報頻傳、亮點紛呈。汕湛、潮惠、揭惠汕頭段等多條高速公路在去年下半年陸續(xù)開工建設(shè)，截至今年3月底已累計完成投資30.8億元。南澳跨海大橋已完成主體工程量的96%，計劃年中合龍。汕頭港廣澳港區(qū)防波堤東西兩端堤身主體分別向外海推進0.6公里和2.5公里。符合汕頭“大特區(qū)”發(fā)展需求的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系正在逐步形成。

四條高速公路同時鋪開建設(shè)

在汕頭交通大會戰(zhàn)中，高速公路建設(shè)是主戰(zhàn)場。據(jù)了解，本次納入大會戰(zhàn)的高速公路建設(shè)項目共有5個，總投資約261.45億元。目前，汕頭境內(nèi)已有4條高速公路—汕揭、汕湛、潮惠、揭惠同時鋪開建設(shè)，除了2009年已動工的汕揭高速汕頭段外，汕湛高速、潮惠高速、揭惠高速公路汕頭段都是在去年下半年陸續(xù)開工建設(shè)的，里程合計約108.2公里，總投資逾150億元。截至2014年3月底，已累計完成投資30.8億元。據(jù)悉，這4條高速公路全面建成后，將和深汕高速和汕汾高速形成一個完善的高速公路網(wǎng)，整個汕頭的高速公路網(wǎng)服務(wù)功能將非常完善，從東西走向、南北走向形成一個網(wǎng)絡(luò)，出入更為便捷。

汕頭市各級各部門和項目參建單位把握交通大發(fā)展的良好時機，圍繞省下達的各項目標任務(wù)，協(xié)同推進各項工作，千方百計攻克征地拆遷難、建設(shè)資金緊、項目前期推進難等工作難題，全力推進高速公路建設(shè)，保持了良好態(tài)勢。

目前，潮惠高速公路汕頭段項目全線鋼筋加工場、施工項目部等設(shè)施建設(shè)均已全部完成，榕江大橋水上施工棧橋及南引橋作業(yè)平臺施工已完成，S235跨線橋、徑頭大橋等正在進行樁基施工，虎頭山隧道、金灶立交、雷打石隧道等控制性工程正在加快推進建設(shè)。

揭惠高速公路汕頭段項目全線已鋪開建設(shè)，目前正重點加快推進小北山1號隧道、貴嶼服務(wù)區(qū)、練江特大橋北岸、司馬浦北互通立交、兩英互通立交、新寮門大橋、雷嶺互通立交等控制性工程。

汕湛高速公路汕頭段項目全線正在進行施工放樣、修訂施工方案以及施工項目部、拌和站、預(yù)制場、鋼筋加工場等臨時設(shè)施的駐地選址搭建等工作，工程建設(shè)持續(xù)推進。

2009年年底動工的汕揭高速公路，目前已完成多個關(guān)鍵項目。其中鮀浦至月浦段2011年便已建成通車。今年1月18日，月浦至泰山立交段建成通車，日均車流超過1.5萬車次。今年以來，參建單位緊緊圍繞今年底前全線建成通車的目標，加快推進工程建設(shè)進度，目前新津河特大橋工程、汕汾高速加寬段路基工程、金洲立交上跨汕汾高速公路和橋梁拼接等工程建設(shè)進展順利。

除了以上四條高速公路項目外，汕頭市規(guī)劃建設(shè)的潮汕環(huán)線高速公路也已被列入全省“十二五”末新增提前開工項目，計劃于2015年底前動工建設(shè)，力爭2019年建成。在潮惠高速公路汕頭段、汕湛高速公路汕頭段、汕揭高速公路汕頭段、揭惠高速公路汕頭段以及潮汕環(huán)線高速公路等五條共183.5公里高速公路建成后，汕頭市境內(nèi)高速公路總里程將達253.3公里，高速公路密度將超過12公里/百平方公里，比現(xiàn)在增長3倍，汕頭市(除南澳島外)將基本實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在20分鐘內(nèi)上高速公路的目標，市民出行更加便捷。

沿線干群全力支持項目建設(shè)

高速公路的建設(shè)不僅會給一座城市帶來經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)機，同時也惠及到沿線的千千萬萬老百姓。如今，汕揭、潮惠、揭惠、汕湛四條高速汕頭段的建設(shè)正在穩(wěn)步推進，處處一片繁忙的景象。在高速公路建設(shè)過程中，沿線的黨委政府、村居干部和群眾都以實際行動大力支持，有效地促進了高速公路的順利建設(shè)。

據(jù)了解，潮惠、揭惠、汕湛三條高速公路均經(jīng)過潮陽區(qū)范圍內(nèi)。潮惠高速潮陽段主線全長16.5公里，途經(jīng)關(guān)埠、金灶兩個鎮(zhèn)，共24個村居，用地面積達1474畝，涉及拆遷建筑面積約20233平方米，墓穴約5737穴;揭惠高速潮陽段全長12.2公里，途經(jīng)貴嶼、銅盂、金灶3個鎮(zhèn)16個村居，用地面積約1234畝，全線應(yīng)拆遷建筑物面積6800平方米;汕湛高速潮陽段約26公里，途經(jīng)境內(nèi)8個鎮(zhèn)(街道)42個村居，用地面積約2910畝，全線應(yīng)拆遷建筑物面積初步摸查是18500平方米。

征地拆遷工作量大、任務(wù)重，同時也要做好群眾路線工作，讓高速公路在和諧的環(huán)境下實行建設(shè)，潮陽區(qū)各級領(lǐng)導干部為此傾盡心力。為配合高速公路建設(shè)，確保按時交地，潮陽區(qū)成立專門的領(lǐng)導機構(gòu)，及早地做好開工建設(shè)前征地、拆遷等各項準備工作，并對工程建設(shè)的審批手續(xù)實行特事特辦，確保不耽誤施工時間。各級領(lǐng)導干部更是全身心投入，把高速公路的建設(shè)擺在工作的重中之重，力求把工作做細做好。潮陽區(qū)交通局負責人向筆者介紹：“在拆遷工作中，我們盡可能從群眾利益出發(fā)。比如今年春節(jié)前，一些工地已經(jīng)開工建設(shè)，我們也已與柑農(nóng)簽訂了拆遷協(xié)議，但當?shù)匾恍┙陡桃部斓绞粘杉竟?jié)，考慮到這一情況，我們跟業(yè)主商量，除了一些需要打樁的地方，我們先將柑樹保留下來，等到收成之后再進行清表，確保柑農(nóng)收入。”

潮惠高速公路征地紅線內(nèi)涉及251棵三棱橄欖果樹，這些都是當?shù)剞r(nóng)戶賴以生存發(fā)展的重要資產(chǎn)。如何在保障施工環(huán)境無障礙的前提下又不傷害到村民們的基本利益呢?三棱橄欖是一種特殊的高質(zhì)農(nóng)作物，在協(xié)調(diào)過程中，為了向業(yè)主單位說明三棱橄欖的價值，潮陽區(qū)高速辦還委托專業(yè)機構(gòu)對果樹進行鑒定評估，工作細致到每一株果樹都有一個編號一張照片，為解決賠償問題提供有效的依據(jù)。

潮陽區(qū)交通局負責人告訴筆者，市、區(qū)高速辦和業(yè)主、金灶鎮(zhèn)等先后進行了幾十次的協(xié)調(diào)，最后確定對三棱橄欖樹按589.45萬元一次性進行包干補償，其中業(yè)主負責489.45萬元，區(qū)高速公路建設(shè)指揮部在不可預(yù)見費中解決100萬元。

“路通財通”搭起果農(nóng)致富橋

筆者在汕頭走訪了解到，潮陽、潮南等地群眾對高速公路建設(shè)也給予大力支持，一些種養(yǎng)戶得到的賠償款遠比作物的經(jīng)濟價值低，但他們也顧全大局，犧牲小我利益，支持高速公路建設(shè)。在當?shù)馗骷壐刹孔黾氉鐾ㄈ罕姽ぷ鞯乃枷牒螅踔脸霈F(xiàn)了對涉及拆遷的地方、要砍除的果樹等進行先拍照留依據(jù)，再商量補償金額的事跡。

“建高速公路從我們村征200畝地，有農(nóng)田、有宅基地、有基礎(chǔ)設(shè)施，但村民都很支持，我們在開工之前已經(jīng)把地征收完成，按時交地。”潮南兩英鎮(zhèn)高美村黨支部書記李金鐘告訴筆者，高美村地處半山區(qū)，交通很不便利，極大地制約當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，高速公路的建設(shè)，將為村里經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇，并極大改善村民的出行。“現(xiàn)在從村里開車到市區(qū)，要走1個多小時，以后高速公路建成通車，將大大地縮短行程，只需幾十分鐘。”

潮陽區(qū)金灶鎮(zhèn)新陳村的種植戶陳利新，從1999年開始就在村里種植楊梅和橄欖。他告訴筆者，楊梅、桑葚一類的水果季節(jié)性強，保鮮期短，尤其在高溫天氣下，必須保證24小時之內(nèi)運到市場銷售。然而，崎嶇不平的路況給種植戶帶來了一道難題，運載水果的車輛經(jīng)過一路顛簸送到市區(qū)的時候，基本上就爛掉一大半了，這讓不少種植戶心疼不已。若是不運出鎮(zhèn)村，只在當?shù)剡M行銷售的話又賣不出個好價錢，成本根本收不回來。

常言道：“路通財通。”途經(jīng)金灶鎮(zhèn)的潮惠高速公路和揭惠高速公路即將開建的消息傳來，金灶的農(nóng)民們臉上綻開了花。單說目前建設(shè)進展得如火如荼的潮惠高速公路汕頭段，建成之后，金灶鎮(zhèn)的群眾乘車可從互通立交直接上高速，不僅沒了顛簸，還大大節(jié)省了時間，新鮮的楊梅、桑葚、橄欖短短十來分鐘就能送到汕頭中心城區(qū)的各大市場。八方游客也可走高速來到金灶鎮(zhèn)，直接向當?shù)剞r(nóng)民購買，促進當?shù)亟?jīng)濟。“咱們這兒的反季節(jié)桑葚如果能運到山西一帶銷售，每斤可賣到100多元錢呢!”如果能夠通過高速公路及時將桑葚運到機場空運，將給當?shù)毓r(nóng)搭建起致富的橋梁。

橋梁鐵路港口“全面開花”

除高速公路外，南澳大橋、汕頭港廣澳港區(qū)防波堤、廈深鐵路進汕頭站聯(lián)絡(luò)線工程等備受外界關(guān)注的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在加快推進。

位于汕頭城區(qū)以東海域的南澳島是風景宜人的旅游勝地，過去與城區(qū)的交通往來一直依靠輪渡，一旦遭遇惡劣天氣，島上7萬居民就只能困守孤島。這種局面有望在今年成為歷史。

2009年4月開工的南澳大橋全長11.08公里，采用二級公路技術(shù)標準。大橋東西主橋塔有24組共48根斜拉索，斜拉索為雙索面，分別布置在兩個塔柱上，其中最短拉索的長度約105米，最長的斜拉索長約219米，重達8.8噸。南澳大橋建成后，將從根本上解決制約南澳發(fā)展和島上軍民進出島難的陸島交通“瓶頸”問題，提高海島與城市基礎(chǔ)設(shè)施的共享性，促進汕頭、南澳城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地拓展汕頭城市發(fā)展空間。

截至今年3月下旬，南澳大橋項目已累計完成投資90%，主體工程量完成96%。其中主橋東主墩已完成20個節(jié)段箱梁，還剩4個節(jié)段;掛索11對，剩最后1對。西主墩已完成19個節(jié)段箱梁，還剩5個節(jié)段;掛索10對，剩2對。預(yù)計大橋?qū)⒃诮衲昴曛泻淆垼?0月建成通車。

為做好南澳大橋建成通車后的服務(wù)配套工作，南澳縣正加快大橋兩側(cè)綜合服務(wù)區(qū)的建設(shè)，同時進一步加強島上交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)配套，今年將啟動全長64.9公里的環(huán)島公路大修以及各鎮(zhèn)主干道全面升級改造等。

汕頭港廣澳港區(qū)防波堤工程是交通運輸部“十一五”跨“十二五”的重點項目，是“廣東省新十項工程項目”之一，也是汕頭港有史以來投資規(guī)模最大的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。項目的建成可為廣澳港區(qū)規(guī)劃的36個2萬—15萬噸級大型泊位提供掩護，是廣澳港區(qū)全面開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)性條件。防波堤總長8055.9米，是華南地區(qū)最長最深最大的防波堤。其中西防波堤長6212.6米，外東防波堤長1843.3米。工程總投資16.28億元，總工期四年。

據(jù)了解，項目的外東防波堤工程于2012年5月16日開工建設(shè)，西防波堤工程于當年9月28日開工建設(shè)。截至今年3月底，外東防波堤堤身主體已推進至外海約0.6公里處，西防波堤堤身主體已推進外海約2.5公里處。項目累計完成投資41049萬元。

此外，廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建二線及廈深鐵路進汕頭站聯(lián)絡(luò)線工程(汕頭段) 已完成規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評報告和初步設(shè)計批復(fù)，目前正在開展項目用地組織上報工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。汕頭港疏港鐵路已編制完成項目的預(yù)可行性報告。國道206線大學路路面改造工程二期已完成招投標工作，并已開工建設(shè)。華能煤炭中轉(zhuǎn)基地工程輸煤土建、輸煤廊道已基本完成，轉(zhuǎn)運站及電控設(shè)備安裝已開工。

隨著這些工程的全面推進，汕頭正加快實現(xiàn)高速公路、鐵路、港口等各種運輸體系的有效銜接，以大交通撐起城市發(fā)展骨架，為汕頭乃至粵東插上跨越式騰飛的翅膀。

汕頭在建高速公路一覽

●潮惠高速公路　潮陽段16.5公里，投資約19.7億元。

潮惠高速公路是廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中“第四橫”的重要組成部分，也是粵閩沿海高速公路復(fù)線的組成部分，項目起于潮州市鳳塘鎮(zhèn)，經(jīng)揭陽市登崗，連接潮汕機場，跨榕江，進入潮陽區(qū)關(guān)埠鎮(zhèn)、金灶鎮(zhèn)，向西南經(jīng)揭陽市、汕尾市，終于惠州市惠東縣(與莞惠高速公路相接)，主線長243公里，汕頭市境內(nèi)16.5公里，投資約19.7億元，建設(shè)期3年。項目于2013年10月啟動建設(shè)。

●揭惠高速公路 汕頭段40公里，投資約53億元。其中潮陽區(qū)12.18公里，潮南區(qū)27.87公里。

揭陽至惠來高速公路是省網(wǎng)二橫、四橫和五橫線的聯(lián)絡(luò)線，是縱貫揭陽和汕頭兩市南北向的重要通道，也是省規(guī)劃在“十二五”期間建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。項目主線全長約63.34公里，總投資約79.7億元。項目經(jīng)過汕頭市潮陽區(qū)金灶鎮(zhèn)、貴嶼鎮(zhèn)、銅盂鎮(zhèn)，潮南區(qū)司馬浦鎮(zhèn)、兩英鎮(zhèn)、紅場鎮(zhèn)、雷嶺鎮(zhèn)，長約40公里，投資約53億元。揭惠高速公路將形成汕頭市西部南北走向快捷通道，串聯(lián)了深汕、汕湛、潮惠等高速公路及國道324線、206線，大大拓展了粵東地區(qū)交通大動脈的輻射范圍，對加強揭陽與汕頭潮陽、潮南之間以及與潮汕機場、高鐵站場和沿海港口間的聯(lián)系，解決革命老區(qū)群眾出行難問題以及對促進汕潮揭同城化和加快推進汕頭新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。

●汕湛高速公路 汕頭段43.6公里，投資約59億元。其中濠江區(qū)5.45公里，潮陽區(qū)26.07公里，潮南區(qū)12.05公里。

汕湛高速汕頭至揭西段是廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中“第二橫”的起點段，是粵東高速公路網(wǎng)的重要組成部分。項目起于濠江區(qū)濱海接沈海高速，途經(jīng)潮陽區(qū)、潮南區(qū)、普寧市和揭西縣，終點在揭西縣大溪鎮(zhèn)，與汕湛高速公路揭博段對接，并與潮惠高速公路相交。路線全長85公里，總投資約114.5億元。其中汕頭段43.6公里，投資約59.17億元，建設(shè)期3年。

●汕揭高速公路 汕頭境內(nèi)8.1公里，投資約20億元。

汕揭高速公路起于梅州市，經(jīng)揭陽市、潮州市，進入汕頭市金平區(qū)，終點于龍湖區(qū)外砂金洲與沈海高速汕汾段相接成網(wǎng)。汕頭至揭陽段全長55.2公里，其中汕頭境內(nèi)8.1公里，投資約20億元。其中鮀浦至月浦段2.94公里，投資約6億元;月浦至外砂段5.16公里，投資約14億元。設(shè)置月浦、泰山、金洲3座互通立交，2座特大橋(新津河、梅溪河)，全線采用高架橋標準建設(shè)。項目已于2009年12月開工。